2つの抗議、2つの選挙：ネパールのZ世代が成功し、バングラデシュはつまずいた理由

1日前

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ティッサ・ウォン、シンガポール、

サルダール・ロニ、ダッカ、

ファインィンドラ・ダハル、カトマンズ

ゲッティイメージズ

先月、ネパールのラストリヤ・スワタントラ党（RSP）の支持者たちは、自分たちの候補者が勝利したというニュースを聞いて祝っていた

先月、ネパールが新首相バレンドラ・シャーを就任させ、さらに若い議員で構成された議会ができたのに伴い、バングラデシュの活動家ウママ・ファテマは遠くから見ていて失望の痛みを覚えた。

ファテマは、2024年にバングラデシュで起きた、数千人のZ世代の抗議者の一人だった。ネパールの同世代と同様に、彼らは爆発的なデモで政府を倒した。

しかし、ほぼ2年が経った今も、バングラデシュの若者の運動は、意味のある政治的な力を得られていない。抗議後初となる2月の選挙では、既存のバングラデシュ民族主義党（BNP）が歴史的な多数を獲得した一方、新たに若者主導となった国民市民党（NCP）――学生革命から生まれた政党――は惨めだった。

これは、ネパールとは対照的だ。ネパールはそのわずか1か月後に歴史的な選挙を行い、結成4年目のラストリヤ・スワタントラ党（RSP）が地すべり的大勝を収めた。勝利は多数のZ世代の政治家を議会へ送り込み、RSPと同盟を組んでいた元ラッパーのシャーをネパールの指導者にした。

それはアジアでまれな成功物語だ。近年、アジアでは多数のZ世代の抗議運動が見られたが、ネパールの若者がそうであるように、若い抗議者が権力を得る結果になった例はない。

「個人的には、がっかりしました。[ネパールの]若者たちがどれほど効果的に自分たちを組織化できるのかを見て、自国の状況について失望せずにはいられませんでした」とファテマは語った。

「バングラデシュは、そうした変化を実現できていません……同じように私たちが国を組織化して再建できていないと気づくのは、自然に心が沈むことです。」

では、なぜある国では若者が勝利し、別の国ではそこまで届かなかったのか？

ネパールの若者リーダーたちは、勝利の理由を、運動が一般市民に響く力にあるとみなしている。

Z世代の抗議は「物事がどのように運営されてきたかへの深く、長年にわたる不満に刺さった」と、RSPから立候補してカイアリ地区の議席を獲得したKPカハナルは述べた。「同時に、Z世代の犠牲と声は人々のもとに残りました。忘れられていないのです。

「一貫性も重要な要因でした。説明責任と正義をめぐって、私たちは何度も何度も声を上げ続けました。そして徐々に、そのメッセージが遠くまで届くようになりました。それは[現状に対する]単なる反応で終わらず、人々が信じ、参加したいと思う、真の、信頼できる運動のようになっていきました。」

アジアにおけるZ世代の蜂起は、ソーシャルメディアが諸刃の剣であることを示している

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選挙の大勝の後、新しいバングラデシュの指導者は変化をもたらせるのか？

しかし、分析者たちは、ネパールの独特の政治状況と、若者運動による抜け目ない判断にも言及している。

連立政権を有利にするよう設計された選挙制度のため、単一政党が長年にわたり多数派としてネパールを統治してこなかった。

同国は17年間で14の政権を回してきた。少数の既存政党の移り変わる連携と、数人の政治家が順番にネパールのトップを務めることで支配されており、批評家はそれを「政治的な音楽椅子」とみなしていた。

そして、Z世代の抗議に象徴されるような汚職への国民の激しい怒りは、そのため体制側へ向けられた。結果として、相対的に新参のRSPは、より魅力的に見えた。

「ネパールの場合、3つの既存政党はいずれも主導的ではなく、信用を失っていたため、最大の受益者は若いRSPとその指導者だ、と指摘できる」と、ウェストミンスター大学民主主義研究センターのディレクター、ニタシャ・カウルは述べた。

ロイター

バレンドラ・シャー（右）は、ラビ・ラミチャンネが率いるRSPと同盟を結んだ

バレンドラ・シャーとRSPの間の同盟、そして多くの若者活動家や抗議リーダーが党に加わることを決めたことが、成功を後押しした。というのもRSPは、選挙キャンペーンに必要な資源と幅広い到達力を提供したからだ。

同盟はまた、RSPにとっても有利に働いた可能性がある。同党の指導者――ラビ・ラミチャンネ――は横領の疑いをかけられていた。党は、世論を集められるカリスマ性のある政治家シャーと手を組むことで、この論争を乗り越えたように見えたが、彼には頼るべき組織化された党の構造がなかった。

「政党の組織が非常に重要な、より広い南アジアの文脈では、若者主導の政党が広範な選挙での成功を収めるには、最初の出馬の前に、広範な政党の組織構造を構築する必要があるだろう。特に初回の出馬では」と、ネパールの政治アナリスト、アミッシュ・ムルミは述べた。

これは、昨年のZ世代の抗議を受けた後、友人たちに新しい政党を立ち上げるために加わってほしいと頼まれたとき、若者活動家プルショットム・スプラバート・ヤダフがまさに思い描いていたことだった。

ヤダフは「いや」と答えた。「選挙に勝つことは冗談ではありません。運動を組織し、選挙で勝利を収めることは、別のことです」と彼はBBCに語った。

「政党はどこからともなくは作れません……とても大きな仕組みが必要です。さらに、資金や組織づくりにも問題があり、その時点では私たちに十分に用意されていなかったのです。」

その代わりに、27歳の彼は12月にRSPに加わることを決めた。同党は、国全体に広がる幅広い組織ネットワークと、政治ロスターに多くの新しい顔を抱える、既存政党に対する信頼できる代替だと見たのだ。

その判断は報われた。先週、ヤダフは比例代表名簿により、RSPの議員の一人として議会に宣誓した。

ビジャイ・ガジメル

プルショットム・スプラバート・ヤダフは、Z世代の抗議を受けて友人たちと新しい政党を立ち上げることを断ったと述べた

カウルは、選挙で勝つには長期的な動員の仕事が必要だと指摘した。

「情熱、失望、怒り、あるいは純粋さの政治に主として駆動される運動は、現状を揺さぶるうえではより良いかもしれませんが、必ずしも選挙に勝つことにつながるとは限りません」と彼女は述べた。

特に南アジアでは、服従の文化、伝統的な社会規範、そしてジェンダー階層が、若者運動が成功するのをしばしば妨げる。しかしネパールは「成功の良い例」だと彼女は言った。

「若者運動は、内部の分裂が最小限で、対立なしにイデオロギーの多様性があり、そして運動の成果を簡単に乗っ取れる既存政党がほとんどないとき、より効果的になります。」

一部の分析者は、こうした重要な要因がバングラデシュのケースでは欠けていたと考えている。

Z世代の運動によって政権から追われるまで、権威主義的なアワミ連盟がバングラデシュの政治を長年にわたって支配していた。

つまり、「第二、第三の政党は『被害者』として見られていた」とカウルは述べ、BNPとイスラム主義政党ジャマート＝エ＝イスラミは、選挙の中で「反体制の感情の利益を刈り取ることになった」と指摘した。

これらの政党は自らを改革志向だと売り込み、若者運動と密接に結びついていると示した。そのため、「新しい若者主導の組織そのものよりも、抗議のエネルギーを吸収し、導き、流し込むことができることが多かった」と、シンガポール国立大学の南アジア研究所のリサーチ・フェロー、イムラン・アフメドは述べた。

NCPが、物議をかもし保守的なジャマート＝エ＝イスラミが率いる連立に加わると決めたことは、特に悲惨な結果だった。NCPは中核の若者支持層――とりわけ女性たち――を遠ざけてしまった。結局、NCPは争った30議席のうち6議席しか獲得できなかった。

「バングラデシュの後退的な勢力と手を組むことで、NCPは『Z世代の大義』よりも『政治権力』のためのものになってしまい、より多くの有権者に訴えるための『決定的なチャンス』を浪費した」と、デリーのアジア・ソサエティ・ポリシー・インスティテュート副ディレクター、リシ・グプタは述べた。

タイミングもまた重要だった。グプタは、バングラデシュのZ世代の抗議から選挙までの1年半のギャップの間に、若者運動の勢いが削がれ得たと指摘した。対照的にネパールは、選挙の実施までわずか6か月しかかからなかった。

AFP/Getty Images経由

若いバングラデシュ人が2024年の抗議を主導し、その結果としてアワミ連盟主導の政府が倒れた

バングラデシュの抗議者たちが成し遂げたのは、「物事の針」を動かすことだった。

デモは「全国的な議論の組み替え」を行ったとアフメドは指摘し、会話の焦点を改革の必要性に当て直した。それは選挙と並行して行われた住民投票につながり、多くの人々が憲法、議会、法制度への包括的な変更に投票した。

新しいBNP政府も、構造改革のための31項目の計画を打ち出した。しかし、依然として懐疑的な見方もある。

「多くの点で、彼らはアワミ連盟がかつて行っていたのと同じような、従来型のプログラムのパターンを踏襲している」とファテマは述べ、さらに、新政府はバングラデシュの若者に対して仕事や経済的な機会を改善することに、より一層注力する必要があると付け加えた。

彼女によれば、バングラデシュの若者の間には失望感が広がっており、多くの人が海外のより良い仕事機会を求めて出ていこうと考えているという。多くの人が選挙後の政治にも失望しているとも言う。

「若者が海外を見ようとする傾向は、憂慮すべきレベルまで高まっています……かつてこの国に留まるつもりだった人たちでさえ、もうそう考えていません。

「若者がもはやこの国の中に自分の将来を見出せないのなら、政治的な状況の中で彼らはどこに自分の居場所を見つければいいのでしょうか？それは大きな問題になっています」と彼女は語った。

ウサマ・ヌール・サフカト

バングラデシュの活動家ウママ・ファテマは、新政府が若者に対してより多くの教育と仕事の機会を提供することに注力してほしいと望んでいる

しかし、一部はNCPが、議会での小さな足場を土台に、イメージを立て直すことで、若者運動を再活性化することを期待している。

同党は、今後予定される地方都市選挙に対して、連立の相手なしで候補者を擁立している。単独で争っているため、「国政選挙のときよりも、人々は党を受け入れやすいと思います」と、現在は地元のNCPリーダーになっているZ世代の抗議者ラハト・ホサインは述べた。

「もしNCPが、これからも人々と通りで連帯し、彼らと並んで戦い、約束を守り続けるなら、将来的にはより良い結果を得られるはずです。」

ネパールとバングラデシュの若い抗議者にとって、目標は一つ残っている――彼らは変化のための戦いをやめないということだ。

ネパールの新しいZ世代の国会議員たちは、有権者の巨大な期待と、変化を渇望する人々に対して、新政府の説明責任を果たすと誓う。

「私たちはいま通りから議会へ入ってきた――[社会の中での]私たちの居場所は変わりましたが、私たちの方針（アジェンダ）は変わっていません」とヤダフは言った。

「汚職への反対、そして政治的な所属に基づく任命や縁故主義を終わらせることが、私たちの重要な要求です。もしこれについて自分たちの政党と戦う必要があるなら、そうします。」

そして、バングラデシュの新政府が住民投票の結果を守らなければ、「必要なら、抗議のために再び通りへ戻ってくる」とホサインは警告した。

今回は、彼らが一人ではないかもしれない。「私たちより10歳若い人たちは、いずれ自分たち自身の運動を組織するでしょう」とファテマは語った。

「[バングラデシュにおける次の]抗議の段階は、おそらくジェネレーション・アルファによって主導されるでしょう。」

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