佛羅里達比特幣計劃推進，立法者提議建立戰略性公共基金儲備

佛羅里達州立法者正在重新審視該州如何管理公共資金，並提出一項明確將比特幣納入更廣泛數字資產策略的新提案。

新法案概述了戰略加密貨幣儲備

兩項措施，參議院法案1038號和眾議院法案1039號，將建立一個名為佛羅里達戰略加密貨幣儲備的新機構。它們共同規劃了一個獨立於州政府主要財庫之外的資產池，但仍由公共資金所有。

根據該提案，最多10%的指定公共資金可以配置於比特幣及相關產品。此外，這一上限將適用於特定資金池，包括與退休金相關的基金以及其他持有長期儲蓄的州管理大型帳戶。

該立法還授權使用經批准的比特幣交易所交易基金(ETFs)。然而，並未強制要求直接在鏈上持有幣，為州政府提供了在適當情況下使用受監管金融工具的空間。

治理、監督與風險控制

州財務長官將負責監督儲備並負責日常配置決策。儘管如此，法案強調，任何比特幣的收購都將保持酌情性，而非自動化。

文本要求制定正式的投資政策、詳細的報告時間表以及持續的監督機制。此外，還將成立諮詢委員會，審查策略、評估風險並提供市場狀況與監管發展的指導。

此框架旨在解決比特幣價格波動的擔憂，同時允許佛羅里達在受控治理結構內進行有限曝險的實驗。

為何佛羅里達立法者希望涉足比特幣

支持這些措施的人常將比特幣比作現代數字黃金。他們認為，比特幣可以作為對抗通貨膨脹和貨幣貶值的長期對沖工具，尤其是對於已經具有數十年投資期限的資金池。

其中一位主要贊助人，參議員Joe Gruters，過去幾年一直倡導類似的倡議。此外，他認為，州政府應為一個數字資產（包括比特幣）在傳統債券和股票之外扮演更大結構性角色的金融體系做好準備。

該提案是在2024年選舉周期之後提出的，該周期增加了全美對數字資產的關注。在聯邦層面，早期將比特幣作為潛在儲備資產的措施已促使各州探索自己的公共財庫配置框架。

支持者強調，佛羅里達的比特幣計劃是作為多元化工具，而非投機性賭注。然而，批評者則指出歷史上的價格波動，並警告如果市場進入長期低迷，納稅人可能面臨損失。

美國州級更廣泛的趨勢之一

佛羅里達並非首個在公共財務結構中正式涉足比特幣的美國司法管轄區。在2025年底，德州批准了一項小規模的州級購買，實質上將該資產作為更廣泛財庫策略的一部分。

此外，新罕布什爾州通過了一項法律，允許基金經理將某些投資組合的最多5%投資於比特幣。這一舉措表明，一些州願意將數字資產曝險納入傳統公共基金投資政策。

亞利桑那州則走了不同的路，探索如何持有來自查封資產的加密貨幣。這些措施都指向比特幣作為一種金融工具逐步常態化，而非僅僅是投機性資產。

如果佛羅里達推行其加密貨幣儲備法案，將加入這個將比特幣視為戰略資產的新興司法管轄區行列。一些分析師認為，這樣的方案拼湊出來的計劃可能在更廣泛的市場中產生穩定的、程式化的買入流，而非一次性的突發性買入。

2026年立法會議的下一步

目前，這兩項法案已經提交審議，等待2026年立法會議的進一步討論。它們仍需經過委員會聽證，屆時經濟學家、風險管理者和行業專家的證詞將有助於形成修正案。

經過委員會審查後，參議院法案1038號和眾議院法案1039號都需在全院表決中獲得多數通過。此外，州長簽署也是正式建立戰略加密貨幣儲備的必要條件。

如果這些措施以目前的形式通過，立法將於2026年7月1日生效。隨著時間推移，這可能使佛羅里達能管理一個潛在比特幣曝險達數十億美元的投資組合，具體取決於市場價格和配置選擇。

最終，佛羅里達的做法是否能成為其他州的範例，將取決於未來幾年的政治辯論和市場表現。然而，當前的法案明顯標誌著將數字資產納入主流公共財政政策的又一進展。

總結來說，佛羅里達正積極布局一個受嚴格治理的戰略加密貨幣儲備，平衡公共資金管理的創新與波動性數字市場的已知風險。