Coinbase 獲得有條件的 OCC 信託特許批准，擴展支付業務

TLDR

• Coinbase 獲得有條件的 OCC 核准，可作為信託公司營運。
• 章程將涵蓋託管與支付基礎建設，而非零售銀行業務。
• Coinbase 表示不會接受零售存款，且不會使用部分準備金銀行業。
• Paul Grewal 表示，該章程可支援新的加密貨幣支付產品。
• 最終核准仍取決於 Coinbase 是否符合 OCC 的條件。

Coinbase 已獲得美國通貨監理署（US Office of the Comptroller of the Currency）有條件核准，可作為由聯邦特許的信託公司營運；若最終核准完成，這一步將使其加密貨幣基礎建設業務的一部分置於直接的聯邦監管之下。公司表示，該章程適用於信託公司活動，而不是傳統銀行業務；Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 強調，公司並非正在成為商業銀行。

Armstrong 表示，該核准使加密貨幣基礎建設更接近聯邦監管的監督。Coinbase 也表示，該信託架構不涉及接受零售存款，亦不使用部分準備金銀行業。取而代之，重點在於託管、支付，以及可在單一聯邦框架下提供的相關市場基礎建設服務。

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— Brian Armstrong (@brian_armstrong) 2026 年 4 月 2 日

根據 CNBC 報導，Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 表示，該章程可能讓公司在 OCC 監督下，除其託管業務外，還能營運支付產品。他表示，公司計劃與監管機關合作，開發與支付相關的基礎建設產品，這些產品可能擴大美國境內加密貨幣支付的使用。

該核准仍屬有條件，這意味著 Coinbase 在能夠以信託公司身分營運之前，仍必須滿足監管要求。即便如此，這項進展也代表 Coinbase 監管策略邁向新階段，因該公司在尋求一條聯邦路徑來提供服務，而這些服務往往一直透過逐州的執照方式進行管理。

信託章程支援託管與支付，而非零售銀行業

全國信託公司是一種特殊用途的金融機構，能提供如託管及與投資相關的功能等服務，但不會像傳統銀行那樣運作。Coinbase 表示，這一差異很重要，因為公司並不尋求成為一家吸收存款的機構。

公司所述目標是，將既有的加密貨幣基礎建設納入更清晰的聯邦架構。這對於託管與結算等業務尤為重要，因為機構型客戶通常更傾向於單一的監管框架，而非由各州規則拼湊而成的零碎模式。Grewal 表示，基於州的監管對於加密貨幣等快速推進領域的公司而言是一種負擔：全國各地不同的規則可能會放慢產品開發速度，並提高合規成本。

Coinbase 的信託章程推動工作始於去年 10 月。公司當時表示，聯邦特許可以簡化託管營運的監管，並支援擴展至其他機構型服務。最新核准顯示，聯邦機構正在更積極地審查來自數位資產公司的全國信託申請。

聯邦監督趨勢擴展至各數位資產公司

Coinbase 並不是唯一走這條路的公司。所提供的材料指出，還有其他數家數位資產與金融科技公司要嘛已獲有條件核准，要嘛正在尋求類似的待遇。

其中包括 Ripple、Fidelity Digital Assets、Paxos、BitGo、Circle 的 First National Digital Currency Bank，以及其他與全國信託模式相關的申請者。

更廣泛的政策環境似乎也在轉變。Coinbase 表示，相較於近年來定義了該產業大部分監管經驗的逐州模式，直接由 OCC 進行監督提供了一條更可行的路徑。該核准也被視為一項更廣泛推動的一部分：朝向針對與數位資產相關的託管與支付基礎建設進行聯邦監督。

Coinbase 將章程推動連結至穩定幣與支付策略

該信託核准也符合 Coinbase 更廣泛的支付策略。公司一直圍繞以穩定幣為基礎的支付進行建置，特別是透過 USDC。過去一年，公司推出了 Coinbase Payments 供平台與商家使用，新增錢包整合與穩定幣結帳功能，並與包含 Shopify 和 Stripe 在內的公司合作，以支援商家接受 USDC。

.@Coinbase 已獲得有條件的 OCC 章程核准。

我們不是在成為銀行，而是信託公司。我們正在把加密貨幣的基礎建設納入聯邦監管的監督之下。

— Brian Armstrong (@brian_armstrong) 2026 年 4 月 2 日

Armstrong 也曾表示，Coinbase 希望讓 USDC 成為全球領先的穩定幣，並最終成為全球頂尖的金融服務應用。信託公司架構可能透過提供一個由聯邦監督的基礎，協助支援這一方向，使 Coinbase 能更有效率地移轉、持有與結算資金。