聯準會主席鮑威爾：呼籲制定穩定幣監管框架，支持銀行業與數字資產行業合作

近日，聯準會主席傑羅姆·鮑威爾在芝加哥經濟俱樂部的演講中重申了爲穩定幣建立監管框架的必要性，並表示聯準會不打算限制銀行業與數字資產行業的互動。

鮑威爾指出，美國國會兩院正在重新努力爲穩定幣框架立法。他認爲，考慮到這些數字工具日益增長的重要性，建立監管框架變得尤爲必要。雖然此前聯準會與國會在穩定幣法律框架方面的合作並未取得成功，但鮑威爾注意到"形勢正在發生變化"，立法者現在對正式制定監管規定表現出了新的興趣。

他強調，這樣的框架應包括消費者保護措施，並確保透明度。鮑威爾補充道：“穩定幣是一種數字產品，實際上可能具有相當廣泛的吸引力。”

關於聯準會對數字資產相關銀行業務活動的立場，鮑威爾承認，包括聯準會在內的美國銀行監管機構在就銀行應如何管理對數字資產的敞口發布指導意見時採取了保守態度。然而，他表示，只要能夠保障消費者保護和金融安全，其中一些指導意見可能會放寬，以適應負責任的創新。

鮑威爾表示："我們會嘗試以一種維護金融體系安全穩健的方式來進行調整。"這些言論進一步闡釋了他此前的聲明，即聯準會無意阻止銀行爲合法的數字資產客戶提供服務。

今年早些時候，鮑威爾在向國會作證時明確表示，在既定的監管框架下，數字資產活動已經在聯準會監管的銀行內開展。他以數字資產托管爲例，說明如果銀行和監管機構了解這些活動的範圍，就可以安全地開展此類服務。

鮑威爾還承認，將數字資產融入傳統金融的監管工作十分復雜，呼籲建立更全面的監管結構。在2月份聯邦公開市場委員會（FOMC）會議後的新聞發布會上，鮑威爾表示，雖然銀行參與數字資產業務的門檻仍然很高，但聯準會並不打算切斷合法運營的數字資產公司的銀行服務。

圍繞穩定幣立法的討論仍在繼續，與此同時穩定幣在支付和數字結算方面的使用持續增長。去年，穩定幣的轉帳金額接近14萬億美元，超過了Visa。鮑威爾的聲明表明，聯準會支持國會爲穩定幣制定正式規則的努力，前提是此類立法能在創新與風險控制之間取得平衡。

目前還沒有專門針對穩定幣的聯邦監管制度，不過最近幾屆國會已經提出了多項立法提案。其中最引人注目的是由衆議院和國會分別提出的《GENIUS法案》和《STABLE法案》。

聯準會的最新立場表明，隨着穩定幣日益融入全球金融市場，美國金融當局越來越願意參與數字資產政策的制定。