Совет США продвигает реформу структуры рынка криптовалют: регулирование процентов по стейблкоинам становится центральным вопросом

Американский Сенат достиг значительного прогресса в вопросах криптовалютной политики. Согласно недавно опубликованному межпартийному проекту, регулирующие органы планируют ввести структурированные нормы для доходных механизмов стабильных монет, чтобы прекратить ситуацию, при которой пользователи автоматически получают прибыль только за владение стабильными монетами. Эта реформа инициирована председателем Комитета по банкам Сената Тимом Скоттом и готовится к рассмотрению на заседании комитета в этот четверг.

Основные положения новой рамочной структуры: от «пассивного владения» к «активным действиям»

Согласно поправкам, поставщики цифровых активов не могут начислять проценты или доходы пользователям, которые «просто держат платежные стабильные монеты». Однако это ограничение не является абсолютным — если доход напрямую связан с определенными действиями пользователя, оно не применяется. Это означает, что при участии в торговле, стекинге, предоставлении ликвидности или залоге платформы все равно могут предоставлять соответствующие награды и стимулы.

Эта структурированная концепция регулирования отражает компромисс, предложенный демократом-сенатором Ангелой Алсобрукс. В качестве ключевого участника переговоров по законопроекту она нашла баланс между установлением «красных линий» для регулирования и сохранением гибкости для отрасли. По ее словам, криптовалютные платформы смогут предоставлять доходы по стабильным монетам только тогда, когда пользователь «предпринимает конкретные действия», например, продает стабильные монеты или участвует в соответствующих операциях; при этом, если средства просто находятся в аккаунте без активных действий, выплаты доходов запрещены.

Конфликт между банковским сектором и криптоиндустрией

Политика доходов по стабильным монетам остается одним из самых спорных вопросов в американском финансовом регулировании. Банковский сектор утверждает, что Закон о GENUIS, принятый два года назад, запрещает эмитентам стабильных монет напрямую выплачивать проценты, но оставляет лазейки — например, он не ограничивает платформы вроде Coinbase в предоставлении программ вознаграждений пользователям.

Криптоиндустрия выступает против этого, утверждая, что вопрос доходов по стабильным монетам был решен в ходе переговоров по закону GENUIS, и обвиняет банки в попытках ограничить конкуренцию в отрасли. Coinbase даже публично предупредила, что если новый закон чрезмерно ограничит программы вознаграждений, компания снимет свою поддержку всей инициативы. Такая позиция отражает чувствительность криптоиндустрии к установлению «красных линий» регулирования.

Гарантии соответствия для разработчиков программного обеспечения

Новый проект включает важные положения, предложенные сенаторами Синтией Луммис и Роном Вайденом. Эти положения исключают разработчиков программного обеспечения и поставщиков инфраструктуры (например, майнеров или операторов узлов) из определения «финансовых посредников», что обеспечивает их освобождение от дополнительных требований по соблюдению нормативов за написание открытого кода. Эта мера считается ключевой для поддержки инноваций в криптоэкосистеме.

Этические споры и политические компромиссы

Стоит отметить, что в новом проекте не включены «этические положения», касающиеся деятельности президента Трампа и его семьи в сфере криптовалют. По оценкам Bloomberg, семья Трампа уже получила прибыль примерно в 6.2 миллиарда долларов через проекты, такие как World Liberty Financial. Внутри Демократической партии активно лоббировали включение ограничений по конфликту интересов, однако умеренные сенаторы, такие как Рубен Гальего, предупреждали, что чрезмерно жесткие этические положения могут сорвать весь законопроект и поставить под угрозу его принятие.

Последующие шаги и координация между палатами

Этот поправочный проект считается важной вехой в продвижении законодательства о структуре рынка криптовалют и закладывает основу для официального рассмотрения в Сенате на этой неделе. В то же время, Сенатский комитет по сельскому хозяйству перенес слушания, запланированные на эту неделю, на конец месяца, что свидетельствует о необходимости дополнительного времени для учета мнений всех сторон.

В конечном итоге, версии законопроекта, подготовленные комитетами по банкам и по сельскому хозяйству, должны быть согласованы, чтобы затем отправиться на голосование в полном составе Сената. После этого законопроект должен пройти через Палату представителей, где уже был одобрен летом прошлого года, и только после этого его сможет подписать президент США Трамп, чтобы он стал законом.