工信部首次提出“算力銀行”“算力超市” 降低中小企業用算門檻

今日，工業和資訊化部辦公廳發布關於開展普惠算力賦能中小企業發展專項行動的通知。提出截至2028年底，基本建成覆蓋廣、成本低、服務優、生态活、人才強的普惠算力服務體系，在中小企業劃分標準適用的15類行業中覆蓋門類不少於10類，進一步加強對中小企業算力應用的公共服務力度，顯著降低中小企業獲取、使用算力門檻。

其中，算力服務普惠供給是此次專項行動的重點內容。工信部首次明確提出，探索「算力銀行」「算力超市」等創新業務，支持中小企業存入閒置算力資源，透過跨區域、跨週期調度實現靈活取用。

通知還提出，要完善三大平台專區（中國算力平台中小企業專區、中國中小企業服務網算力資源對接專區、國家算力互聯網服務節點專區），推行按「卡時」「核時」及Token計費等靈活付費模式；實施人工智慧中小企業創業支持計畫，鼓勵地方有關部門透過中小企業平台專區向符合產業導向的中小企業補貼「算力券」「存力券」「運力券」，簡化獲取和使用流程。

什麼是「算力銀行」和「算力超市」？

按照工信部的解釋，算力銀行支持中小企業將閒置算力資源「存入」平台，透過跨區域、跨週期的智能調度，實現算力資源的靈活存取、錯峰配置與價值變現。其本質是借鑑銀行「存貸」邏輯的算力資源池化與金融化營運模式。

算力超市則是匯聚各類算力服務、支持算力線上磋商和算力交易的公共算力服務入口，部分城市已有應用落地。

上海電信的算力超市早已上線運行，連接來自上海電信在青浦和臨港「東西兩翼」智算中心的澎湃算力資源，也支持廣大算力供應商入駐；該「算力超市」同時面向算力供應商、中小企業和公眾用戶。

據媒體此前報道，該算力超市已為上海某區提供區級算力營運專區，為區域內算力及配套服務供需交易、區屬算力優惠政策發布落地提供專屬服務。透過支持多元算力服務上架、接入、整合，面向企業開放訂購裸金屬、GPU雲主機等算力服務，以及多級帳號體系、計量計費等能力，充分滿足了區域算力營運管理的需要。

杭州的算力超市則被包含在其算力資源調度服務平台中。去年3月，杭州發布了杭州市算力資源調度服務平台，這是杭州首個多元異構算力資源調度服務平台，算力超市是該平台的一大功能。

算力調度平台旨在優化運算資源、支撐AI應用。據頭豹研究院，國家級算力調度平台多由政府主導或營運商/頭部企業建設，強調跨區域協同與市場化交易；省級平台覆蓋長三角、成渝、京津冀等重點區域，結合本地產業需求；市級平台則聚焦本地AI、智慧製造等場景。

國金證券表示，AI基礎設施雖不直接產出模型，卻是決定AI生態「成本曲線」與「能力天花板」的關鍵基石。其中，算力調度作為集群的神經中樞，其核心在於高效編排大規模異構處理器任務，並透過故障自癒機制保障訓練連續性。頭部廠商優異的財務數據表明，企業端對數據治理與算力調度的投入意願強烈，AI基礎設施正迎來戴維斯雙擊。

中信證券表示，「訓練+推理」雙輪驅動，算力需求維持高景氣。隨著AI應用加速規模化落地，預計2026年上半年Token調用量增長將大幅超出預期，而智譜GLM 5因Coding、Agent場景需求爆發，上調套餐價格30%以上且調價後迅速售罄，進一步驗證當前算力供需格局偏緊。

（資料來源：財聯社）