加拿大尋求禁止加密貨幣捐款以阻止外國干預風險

(MENAFN- Crypto Breaking)加拿大聯邦政府已公布一項廣泛提案,計畫禁止向政黨進行加密貨幣捐款,以及相關選舉流程。此舉屬於一套更大方案的一部分,旨在遏制匿名且難以追查的資金流入。強而自由選舉法(Strong and Free Elections Act)於週四提出,用以修訂《加拿大選舉法》(Canada Elections Act),禁止政黨與在選舉中參與之第三方接受加密貨幣、匯票(money orders)與預付卡(prepaid cards)作為政治捐款。

為了加強打擊外國干預以及其他選舉威脅,該法案的提案人史蒂芬·麥金農(Steven MacKinnon)表示,這些措施旨在「阻止外國干預以及其他對選舉的威脅」。他指出,該立法將擴大政府在協調與投資上的投入,以應對此類風險,其目標是在任何時刻維護自由、公正且安全的選舉。

重點整理

該法案將禁止政治政黨與選舉流程第三方接受以加密貨幣、匯票與預付卡形式的捐款,理由是涉及匿名性與可追溯性方面的疑慮。 一旦付諸實施,透過任何被禁止方式所作出的捐款必須退回、銷毀,或交付給首席選舉官(chief electoral officer),並將適用最高為捐款金額兩倍的罰則;另對個人與公司分別設有固定罰金:個人$25,000、公司$100,000。 除了捐款之外,該立法還擴充規則,以因應冒充選舉候選人的深度偽造(deepfakes)情況,為選民再增加一層保護。 此舉係在2024年首席選舉官提出建議後展開:建議應徹底禁止加密貨幣政治捐款,因為在識別捐款人方面存在困難。 加拿大自2019年起已曾試驗過加密貨幣競選資金規則,但在2024年的類似禁令嘗試曾在國會中途卡關,最終在下議院的會議席間走向終結而未能通過。

強而自由選舉法(Strong and Free Elections Act)帶來哪些變化?

所提出的修正案將改寫《加拿大選舉法》,以關閉一個與籌款相關的明顯漏洞。依照目前做法,加密貨幣捐款被允許,且與不動產(property)捐贈以類似方式處理;許多政策制定者如今認為,此框架不足以確保透明度。新的條款將明確禁止政治行為者接收加密貨幣、匯票或預付卡——這些工具常被指認為可用於提供匿名資金的載體。

執行條款設計得相當具體。任何被禁止的捐款都必須退回給捐贈者、予以銷毀,或交付給首席選舉官以進行評估與處置。所附的違規罰則也反映了威嚇式(阻嚇)取向:違規最高可處以捐款金額兩倍的罰金,並另外適用法定最高$25,000(個人)與$100,000(公司實體)的罰則。

配合強化籌款管制,該法案還透過擴大對錯誤資訊(disinformation)的保護,將對逼真政治深度偽造(realistic political deepfakes)的禁止延伸到選舉前可能誤導選民的情境。納入深度偽造的防護機制,反映出近期在其他地區舉行選舉前所提出的更廣泛關切,強調科技與選舉公正性之間的交叉日益加深。

背景、歷史與後續發展

加拿大對加密貨幣政治捐款的立場自2019年該做法獲准以來已逐步演變。若付諸實施,強而自由選舉法(Strong and Free Elections Act)將在政治財務架構中,數位資產的處理方式上帶來一個具決定性的轉變。現行提案延續了2024年較早期的動能:由當時的公共安全部長多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)提出的另一版本法案,未能在加拿大下議院(House of Commons)通過第二讀(second reading),最終在該會期內就此死亡(未能繼續推進)。

支持者指出,其他司法管轄區對加密貨幣募款的監管環境更為廣泛。例如,英國已表示具有類似意圖:在政治競選中限制或暫停加密貨幣捐款,這是在獨立審查與政治壓力之後作出的訊號。跨境層面的因素凸顯出西方民主國家之間的共同顧慮:加密貨幣捐款可能繞過傳統的監督,並規避捐款人識別要求。

要成為法律,立法必須通過標準的國會程序。法案在完成第一次閱讀(first reading)後,需要接受委員會審查,並在下議院進行第二讀與第三讀(second and third reading),接著送交參議院(Senate)通過,最後由總督(Governor General)給予御准(royal assent)。截至提出之時,觀察者將會關注委員會研究、提出的修正案,以及可能影響該法案在加拿大國會中命運的任何聯合(coalition)動態。

對於加密貨幣領域的投資人與參與者而言,此提案意味著在政治募款方面持續強調法規清晰度。雖然該法案鎖定的範圍較窄——限制政黨與選舉流程的特定捐款管道——但它仍然屬於一個更大的趨勢:對透過加密貨幣促成的政治影響,逐步收緊管制。市場參與者應在立法進程展開時,密切留意立法者如何在透明度、捐款人隱私與防止外國干預之需求之間取得平衡。

隨著辯論持續進行,讀者應留意有關國會進度的最新消息、可能的修正案(包含禁止方法範圍的調整)、以及加拿大做法與其他主要民主國家之間的趨同或背離。未來幾個月將釐清:在加拿大的政治融資版圖中,加密貨幣募款是否會成為一個被規範且明確界定的管道,或是完全被關閉的管道。

** 風險與關聯方通知(Risk & affiliate notice):** 加密資產波動性高,且資本有風險。本文可能包含關聯連結(affiliate links)。

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