الرقابة على العملات المشفرة في روسيا 2026–2027: التراخيص، الضرائب والتنظيمات الجديدة

يعتمد تنظيم العملات الرقمية في روسيا على القانون الفيدرالي رقم 259-FZ بشأن الأصول المالية الرقمية والعملات الرقمية، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2021. يوضح القانون الوضع القانوني للعملات الرقمية كملكية مع حظر استخدامها كوسيلة دفع للسلع والخدمات محليا. بين عامي 2024 و2026، طور بنك روسيا، بالتعاون مع وزارة المالية، إطارا تنظيميا محدثا لسوق العملات الرقمية، ويخطط لإدخال آليات تنظيمية خاصة للمعاملات المنظمة للعملات الرقمية على مراحل. من المتوقع أن يتم إطلاق الآلية الأساسية بالكامل في عام 2027، لذا فإن المرحلة الحالية هي فترة انتقالية، ويتم توضيح متطلبات الامتثال للمشاركين في السوق تدريجيا، كما يتم تدريجيا إنشاء الدليل الرسمي للمشغلين والآلية التنظيمية.

بموجب النموذج الجديد، يسمح فقط للكيانات القانونية الروسية المدرجة في سجل البنك المركزي الروسي والتي تستوفي متطلبات شفافية الملكية، والسلامة المالية، وحماية بيانات العملاء بممارسة أعمال العملات الرقمية بشكل قانوني. يجب على المشغلين الامتثال للوائح مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب، والحفاظ على بيانات المعاملات بشكل صحيح، وتقديم تقارير إلى الجهات التنظيمية والجهات الضريبية. بموجب الإطار الرسمي، سيتم استبعاد المعاملات المجهولة: سيصبح إجراء تحديد هوية العميل إلزاميا، بما في ذلك التحقق من الهوية وإذا لزم الأمر، تأكيد مصدر الأموال. ونتيجة لذلك، يتم دمج سوق العملات الرقمية تدريجيا في النظام التنظيمي المالي الأوسع.

من المتوقع أن تجرى معاملات العملات الرقمية عبر منصات معتمدة تحدد متطلبات محددة لكل من الأصول والمستثمرين. قد يخضع المستثمرون غير المعتمدون لبعض القيود، بينما سيتم تعزيز تنظيم الأدوات عالية المخاطر. وفي الوقت نفسه، لا تزال العملات الرقمية لا تعتبر عملة قانونية في روسيا ولا تزال تعامل كممتلكات، مما يؤثر مباشرة على السياسة الضريبية ذات الصلة. يخضع الدخل الذي يكسبه الأفراد من خلال معاملات العملات الرقمية لضريبة الدخل الفردية بالمعدل القياسي – 13٪ للمقيمين الضريبيين (ينطبق معدل الضريبة التصاعدي على الدخل الأعلى) و30٪ لغير المقيمين. تدفع المؤسسات ضريبة دخل الشركات وفقا للوائح العامة. يتحمل دافع الضرائب نفسه التزام التصريح بالدخل، كما أن المعاملات ذات الصلة تخضع أيضا لتنظيم القانون الحالي.

في روسيا، يحظر استخدام العملات الرقمية كوسيلة للدفع، باستثناء آليات تنظيمية خاصة وآليات تجريبية تتعلق بشكل رئيسي بالأنشطة الاقتصادية الخارجية. قد تؤدي الأفعال غير القانونية مثل العمل بدون تسجيل، أو انتهاك متطلبات تعريف العملاء، أو التهرب من الضرائب إلى مسؤولية إدارية أو حتى جنائية. بشكل عام، بحلول 2026-2027، تتطور تنظيم العملات الرقمية في روسيا نحو نموذج سوق متحكم فيه ومرخص، مع ميزات أساسية مثل شفافية المعاملات، وتنظيم الدولة، وتقديم الضرائب، تهدف إلى تعزيز تقنين الصناعة مع تقليل المخاطر القانونية على المشاركين في السوق.