روسيا، تشدد الرقابة على الأصول الرقمية والتعدين بدءًا من 2026: تعزيز الإشراف

موسكو — تحديث 18 سبتمبر 2025. سيقوم بنك روسيا، كما أفادت وكالة تاس والإرشادات المنشورة على الموقع الرسمي لبنك روسيا، ببدء مرحلة موسعة من الإشراف على الأصول الرقمية وأنشطة التعدين اعتبارًا من عام 2026.

الهدف هو زيادة الشفافية وتحسين حماية المستثمرين، من خلال دمج التحكم في تدفق المعلومات مع بيانات الضرائب والشبكة.

تؤكد البيانات والخرائط الدولية، مثل تلك الواردة من مركز كامبريدج للتمويل البديل، أن روسيا لا تزال من بين البلدان التي تسهم بشكل كبير في معدل الهاش العالمي، مما يجعل الإشراف المستهدف على CBECI ذا صلة.

يلاحظ المحللون في الصناعة أن الربط المنهجي بين بيانات الضرائب والشبكة يمكن أن يحسن تتبع أنشطة التعدين ويسهل تحديد الشذوذ.

وفقًا للبيانات التي جمعتها فرق التحليل لدينا وتعليقات الميدان، منذ نهاية عام 2024، كانت هناك زيادة في تكرار التقارير والإشعارات بين المشغلين ومستشاري الضرائب والسلطات الإشرافية، استعدادًا لتنفيذ تدابير جديدة في عام 2026.

باختصار

ابتداءً من عام 2026، ستتلقى بنك روسيا تدفقات معلومات دورية من عمال المناجم ومشغلي البنية التحتية للتعدين، من أجل مقارنة هذه البيانات بمعلومات الضرائب.

تظل اللوائح الحالية المتعلقة بالتعدين، السارية حاليًا - مع السماح بالنشاط للكيانات المسجلة وللأفراد محدودًا بحد أقصى يبلغ 6,000 kWh/شهر (CryptoNews) - مؤكدة.

ستمتد الضوابط إلى بيع ومخاطر المنتجات المرتبطة بالعملات والأصول الرقمية المخصصة للمستثمرين المؤهلين.

إرشادات ومصادر رسمية

تندرج الخطة الجديدة ضمن إرشادات تطوير السوق المالية "2026 وما بعدها"، التي أصدرتها بنك روسيا (cbr.ru) وتم الإبلاغ عنها من قبل وسائل الإعلام الروسية المختلفة.

في الممارسة العملية، سيتلقى المنظم بشكل دوري معلومات عن نشاط عمال المناجم ومشغلي بنى التعدين التحتية، مما يعزز من تطبيق اللوائح الحالية.

تشمل الاتصالات الرسمية تعزيز آليات الإبلاغ عن الأصول الرقمية وتنسيقًا أقرب مع السلطات الضريبية، وخاصة الخدمة الضريبية الفيدرالية (FTS)، لتتبع إصدار وتبادل وحيازة العملات الرقمية.

في هذا السياق، ستكون جودة البيانات وتكرارها محورياً؛ وقد أشارت السلطات إلى أن تحسين توقيت تدفقات المعلومات هو أولوية قبل أن تدخل الأحكام الجديدة حيز التنفيذ في عام 2026.

قواعد التعدين: الالتزامات المؤكدة والمراقبة

تحدد اللوائح الحالية بشأن التعدين، التي تم تقديمها مؤخرًا، النشاط للمنظمات المسجلة؛ في حين يظل استخدام الكهرباء للأفراد محدودًا عند حد شهري قدره 6,000 kWh (CryptoNews).

يجب على المشغلين الإبلاغ عن إجمالي كمية العملات الرقمية المستخرجة والمعاملات ذات الصلة إلى خدمة الضرائب الفيدرالية.

ابتداءً من عام 2026، سيتمكن بنك روسيا من مقارنة البيانات من المعدنين بشكل أكثر تكرارًا مع بيانات الضرائب، مما يسهل تحديد الأنشطة غير الممتثلة أو المحاولات المحتملة للتحايل على حدود الطاقة. ومع ذلك، لا يتغير الإطار التنظيمي الأساسي.

التزامات الإبلاغ والتتبع

الإرسال الدوري للتقارير عن إجمالي ما تم تعدينه والعمليات الهامة.

اتصالات مفصلة حول هيكل وعوامل تشغيل البنى التحتية للتعدين.

التقارير إلى FTS لأغراض الضرائب ومكافحة أي ممارسات لتجنب الضرائب.

التأثير على البنوك والوسطاء والمستثمرين

في الأشهر الأخيرة، وافق المنظم، لبعض المؤسسات المالية، على تقديم أدوات مرتبطة بالأصول الرقمية للمستثمرين المؤهلين، وفقًا لما أوردته كريبتو بريفينج.

في الوقت نفسه، سيتم تعزيز مراقبة المخاطر المرتبطة بهذه المنتجات وإجراءات المبيعات من قبل الوسطاء.

نتيجة لذلك، سيتعين على البنوك والوسطاء مراجعة الضوابط الداخلية، تحديث التقارير، والتحقق باستمرار من ملف المخاطر الخاص بالعملاء، مع الانتباه إلى التصنيف الصحيح للمنتجات وتوافقها مع شهية المخاطر المعلنة. يجب ملاحظة أن النهج يظل احترازياً.

الأدوات المسموح بها والإشراف الاحترازي

من بين الأدوات التي تعتبر مقبولة هي المشتقات، أصول مالية رقمية (DFA)، والأوراق المالية ذات الأساس الرقمي. تهدف بنك روسيا إلى منع المبيعات غير السليمة، وتقليل التقلبات الناتجة عن ممارسات التوزيع العدوانية، وحماية المستثمرين من التعرض غير الواضح.

المخاطر والعقوبات وسيناريوهات السوق

التركيز على تدفق المعلومات يهدف إلى تقليل "المناطق المظلمة" في القطاع. في المواد المتاحة، لا تظهر عقوبات جديدة، في حين أن التنفيذ سيعتمد على الأدوات التي توفرها اللوائح الحالية، مع إشراف أكثر تفصيلاً.

بالنسبة للمشغلين، سيمثل عام 2026 مرحلة من التكيف مع ضوابط أكثر صرامة على الامتثال للحدود وتحسين تتبع الضرائب؛ بالنسبة للمستثمرين، الأمل هو تقليل فجوة المعلومات والمخاطر المرتبطة بالمنتجات المعروضة. في الواقع، يمكن أن تعزز قابلية توقع القواعد سوقًا أكثر انتظامًا.

بيانات السياق

يُعترف بقطاع التعدين في روسيا دوليًا لأهميته. تختلف التقديرات حول مساهمة البلاد في معدل الهاش العالمي بمرور الوقت واعتمادًا على المصادر؛ في هذا الصدد، تُعتبر خريطة مؤشر استهلاك الكهرباء لبيتكوين من كامبريدج (CBECI) أداة قيمة للمراقبة والمقارنة.

تظل الحد الأقصى 6,000 kWh/شهر ساريًا للأفراد، مما يسمح بتمييز بين العمليات الهواية والأنشطة التجارية على نطاق أوسع. ومع ذلك، ستظل الحدود التشغيلية تحت مراقبة دائمة من قبل السلطات، خاصة في ضوء تنفيذ التزامات التقرير الجديدة في عام 2026.

الأسئلة الشائعة: ما هي التغييرات من 2026

الإشراف على الأصول الرقمية في روسيا 2026: بدءًا من 2026، من المتوقع جمع بيانات أوسع من عمال المناجم والمشغلين، جنبًا إلى جنب مع عمليات التحقق المتكررة.

من يمكنه التعدين: يُسمح بالنشاط للمنظمات المسجلة؛ الأفراد يعملون ضمن حد 6,000 kWh/شهر.

التقارير: الالتزام بإبلاغ الكمية المستخرجة والمعاملات ذات الصلة إلى FTS، مما يضمن شفافية أكبر تجاه الجهة التنظيمية.

الوسطاء: السيطرة المعززة على أصل رقمي، والمشتقات، والأوراق المالية مع الأساس الرقمي المخصص للمستثمرين المؤهلين.

آفاق

تعتبر سنة 2026 خطوة هامة نحو مزيد من الإشراف التشغيلي العميق على الأصول الرقمية والتعدين. التحدي سيكون في إيجاد توازن بين الابتكار والرقابة، من أجل تعزيز سوق أكثر نضجًا دون إعاقة الاستثمارات الشرعية.