Трамп предъявил Пауэллу ультиматум: битва за конституционные полномочия

Президент США Трамп 15 апреля ясно предупредил председателя Федеральной резервной системы Пауэлла: если после истечения его полномочий 15 мая он откажется уйти в отставку, его уволят напрямую. Это не личная ссора двух людей, а историческая борьба за независимость ФРС и границы исполнительной власти.

Суть конфронтации: кто будет решать после 15 мая?

Пауэлл завершит свой срок в качестве председателя 15 мая, но его полномочия в Совете директоров ФРС продолжаются до января 2028 года. Согласно Закону о Федеральной резервной системе, члены Совета «должны продолжать исполнять свои обязанности до назначения преемника», и Пауэлл неоднократно заявлял, что будет исполнять свои обязанности в соответствии с законом до назначения нового председателя. Однако кандидат на пост преемника, Кевин Уош, выдвинутый Трампом, еще не прошел подтверждение Сенатом; слушания запланированы на 21 апреля, но сенатор-республиканец из Северной Каролины Тиллис ясно заявил, что он заблокирует утверждение Уош до завершения расследования в Минюсте по делу Пауэлла.

Независимо от закона: неизбежна юридическая борьба

Выступая с этим заявлением, Трамп не ограничился устными угрозами. Расследование Минюста в отношении Пауэлла по уголовным делам продолжается: суд ранее отклонил повестки, назвав расследование «просто давлением», но прокуратура решила подать апелляцию. Юридические сложности также велики: согласно закону 1913 года о Федеральной резервной системе, члены Совета могут быть уволены только за «серьезные неправомерные действия», а у Пауэлла таких обвинений нет. Ранее правительство Трампа пыталось уволить другого члена Совета, Лизу Кук, по делу, которое сейчас рассматривается в Верховном суде. Аналитики отмечают, что любое принудительное увольнение немедленно вызовет судебные разбирательства и затянется в долгой юридической борьбе.

Политический подтекст спора о снижении ставок

Основной конфликт этого противостояния — денежно-кредитная политика. Трамп неоднократно публично критиковал Пауэлла за отказ резко снижать ставки, называя его «вечно поздним и ошибочным», и уверен, что после назначения Уош он будет способствовать снижению ставок. Однако текущая инфляция, вызванная ситуацией на Ближнем Востоке, заставила председателя Чикагского отделения ФРБ Гурсли намекнуть, что снижение ставок может быть отложено до 2027 года. Бывший председатель ФРС Йеллен также публично предупредила, что давление Трампа подорвет доверие к ФРС и стабильность доллара.

Ультиматум Трампа, на первый взгляд, — борьба за кадровые решения, но по сути — системное воздействие на независимость ФРС. Когда исполнительная власть пытается напрямую управлять денежно-кредитной политикой, столетняя основа американского центрального банка сталкивается с беспрецедентным испытанием.