Маленькая мастерская контролирует источники списанных автомобилей Следите за хаосом разборки списанных автомобилей

Источник: Синьхуа

Синьхуа Цзинань, 25 марта — Тема: Следствие хаоса при разборе списанных автомобилей

Журналисты “Синьхуа Взгляд” Ван Ян, Ван Хуан

Одна сторона — официальные предприятия по разбору автомобилей «без машин для разборки», другая — сельские мастерские, контролирующие множество источников списанных машин, перепродающие запчасти с целью получения прибыли, бизнес процветает… В последнее время в одном из районов Шаньдуна вызвал интерес хаос при разборе списанных автомобилей.

Расследование журналистов “Синьхуа Взгляд” показало, что подобные нарушения в отрасли возникают во многих регионах. Нарушающие правила мастерские, посредники не только нарушают рыночный порядок, но и скрывают потенциальные опасности для безопасности и вред окружающей среде.

Куда делись списанные автомобили?

По данным соответствующих ведомств, в 2024–2025 годах в стране планируется утилизировать 17,67 миллиона списанных автомобилей, среднегодовой рост — 45,8%.

在一家正规报废汽车拆解利用企业，待报废车辆摆放在厂区。新华社记者王阳 摄

Процесс утилизации списанных автомобилей — как он должен выглядеть?

На сайте Министерства коммерции указано, что владельцы старых автомобилей должны передать списанные машины предприятиям по сбору и разбору транспортных средств, которые выдают им подтверждение о сборе, возвращают свидетельство о регистрации транспортного средства, номерной знак, водительское удостоверение, своевременно оформляют аннулирование в органах ГИБДД и передают свидетельство об аннулировании владельцу автомобиля.

Но на практике в процессе передачи автомобиля от владельца к предприятию по сбору и разбору существует цепочка посредников и подпольных мастерских.

Лю Юлун (псевдоним), занимается сбором списанных машин более года, обычно через знакомых, рекламу в соцсетях приобретает списанные автомобили поблизости. «Я еду на грузовике и забираю машины у частных лиц. Иногда также забираю у автомастерских, автосалонов, дилеров 4S, в итоге отвожу на разборку.»

Мастерская, о которой говорит Лю Юлун, — это нелегальные мастерские по сбору и разбору списанных транспортных средств. Небольшой двор, несколько рабочих — и вот уже небольшая мастерская. Обычно они снимают с машин ценные запчасти — двигатель, рулевое управление, коробку передач, передний и задний мосты, кузов — и перепродают их, получая прибыль.

Недавно журналисты посетили одну из таких нелегальных мастерских по разбору списанных автомобилей в Шаньдуне, которая была обнаружена и закрыта в 2023 году. В мастерской работало шесть человек. У владельца не было лицензии на разбор и сбор списанных машин.

Местный руководитель рассказал, что при проверке на месте было обнаружено около 20 автомобилей, отсутствовали экологические оборудование для утилизации выхлопных газов и сточных вод, а также средства защиты. Из-за несоблюдения правил работы происходили утечки масла на землю.

Некоторые запчасти поступают через нелегальные каналы, выдавая их за оригинальные или новые, что нарушает закон о продаже поддельных товаров. Также незаконная перепродажа списанных запчастей скрывает потенциальные опасности для безопасности.

По данным Верховной народной прокуратуры, опубликованным 14 марта, несколько человек, включая Чжан Моу, приобрели запчасти у компании по сбору и разбору списанных автомобилей в Чунцине и незаконно собрали из них целые автомобили, после чего изменяли информацию о транспортных средствах, подделывали регистрационные документы и перепродавали их в других регионах, что создает серьезные риски для безопасности.

Кроме того, процесс разборки загрязняет окружающую среду, а запчасти с тяжелыми металлами могут загрязнять воду и почву.

В деле, опубликованном Дальневосточным экологическим управлением в декабре 2025 года, было обнаружено, что почва в мастерской загрязнена черным цветом, в воздухе ощущается запах масла. Участники не приняли мер по предотвращению загрязнения, что привело к утечкам масла и тормозной жидкости на землю.

Куда в итоге попадают снятые с машин запчасти?

Несколько руководителей предприятий по сбору и разбору автомобилей сообщили, что государство вводит систему сертификации для предприятий по утилизации списанных машин, и организации или лица без соответствующей лицензии не могут выдавать владельцам документы о сборе и аннулировании. Поэтому списанные автомобили, разобранные в нелегальных мастерских, все равно продаются лицензированным предприятиям, но для них прибыль очень ограничена.

Почему хаос в нелегальных мастерских трудно устранить?

Один из сотрудников местного департамента по делам бизнеса отметил, что официальные предприятия должны нести расходы на экологическую экспертизу, утилизацию опасных отходов, защиту площадок, оборудование и рабочую силу, и их прибыль зависит от переработки металлолома, цена за тонну составляет всего около 2000 юаней; в то время как нелегальные мастерские, не несущие таких затрат, за счет перепродажи запчастей могут получать более 3000 юаней за тонну.

Компания “Хуадзи Авто Запчасти и Переработка” — одна из крупных предприятий по разбору и утилизации списанных автомобилей. Руководитель компании Чжан Цзунтао подсчитал, что общие инвестиции составили около 40 миллионов юаней, из них около 5 миллионов — на экологические сооружения, включая очистные сооружения, оборудование для удаления пыли и гидроизоляцию. Обычно при открытии предприятия приходится нести расходы на зарплату сотрудников, электроэнергию, средства индивидуальной защиты, амортизацию оборудования и зданий, аренду площадки, а также ежегодные налоги.

С другой стороны, из-за высоких затрат доходы невелики. Эксперт из экспертного банка по сертификации предприятий по утилизации списанных автомобилей Ван Буюнь отметил, что при аккуратной разборке традиционных бензиновых автомобилей стоимость повторного использования запчастей может увеличиться в несколько раз. Однако многие ценные детали утилизируемых машин задерживаются “желторотиками” и перекупщиками, и такие автомобили превращаются в металлолом с остаточной ценностью всего в пару тысяч юаней.

在一家正规报废汽车拆解利用企业，拆解后的零部件堆放在厂区。新华社记者王阳 摄

Также эксперт по сертификации Лю Лэцюань отметил, что большинство лицензированных предприятий расположены в пригородных районах с низкой стоимостью земли. Владельцы автомобилей вынуждены далеко ехать, чтобы сдать машину, что увеличивает затраты на доставку, а процесс оформления занимает много времени, поэтому цена покупки у таких предприятий низкая; в то время как нелегальные мастерские мобильны, собирают машины на месте, предлагают услуги “под ключ”, что привлекает владельцев, желающих сэкономить время и деньги.

В соответствии с соответствующими политическими документами, регулирование отрасли требует участия нескольких ведомств. Министерство коммерции контролирует деятельность отрасли, полиция — безопасность и учет, экологические службы — охрану окружающей среды, а также органы развития и реформ, промышленности, транспорта и рыночного надзора отвечают за свои части.

Многие местные чиновники отмечают, что нелегальные мастерские скрытны, их трудно обнаружить в ходе обычных проверок, а стоимость их пресечения высока. Кроме того, такие мастерские часто расположены в пригородных или отдаленных районах, иногда в арендованных или собственных дворах, без достаточных доказательств или жалоб, что мешает правоохранительным органам входить на территорию.

Как стимулировать переход к модернизации?

В будущем в стране ожидается обновление большого количества старых автомобилей. Собеседники советуют развивать отрасль разборки и утилизации списанных автомобилей в рамках циркулярной экономики, способствовать высококачественному развитию отрасли, чтобы списанные автомобили действительно превращались в ресурсы.

“Для борьбы с хаосом в отрасли недостаточно работать в одиночку”, — считает адвокат Чэнь Гуаньвэнь из юридической фирмы “Ричжун”, — необходимо создать межведомственную совместную систему правоприменения. Руководство должно проводить регулярные специальные операции, формировать сдерживающий эффект. Использовать беспилотники, спутниковую съемку и другие технологии для проверки ключевых районов, таких как пригородные зоны и отдаленные лесные массивы. Обеспечить обмен данными между ведомствами, чтобы своевременно реагировать на аномальные ситуации с транспортными средствами.

Местные чиновники считают, что необходимо усиливать контроль за нелегальными мастерскими, чтобы исключить их существование, бороться с нелегальной разборкой и перепродажей, а также строго лишать лицензий за серьезные нарушения. Следует усилить контроль на дорогах, выявлять возвращение списанных машин, подделки номеров и сборки, а также проводить расследования по происхождению.

Как стимулировать трансформацию и модернизацию?

“Ценностная цепочка отрасли требует перестройки, нельзя оставаться на низком уровне, где продают по весу. Нужно переводить прибыль с ‘быстрой разборки’ на ‘качественное использование’, чтобы обеспечить долгосрочное развитие”, — считает Лю Лэцюань. — Следующий шаг — развитие ведущих предприятий, прямое сотрудничество автопроизводителей и предприятий по разбору, развитие индустрии повторного производства автомобилей, что послужит примером для отрасли.

Эксперты отмечают, что многие развитые страны внедрили систему расширенной ответственности производителей: за каждую проданную сотню автомобилей автопроизводители обязаны утилизировать часть из них. Рекомендуется стимулировать отрасль к переходу на аккуратную разборку, развивать цикл использования высокоценных запчастей, создавать региональные платформы для торговли повторно используемыми деталями, чтобы легальные предприятия могли получать больше прибыли и уменьшать разрыв в доходах.

В связи с проблемами ресурсных потерь и низкой эффективности некоторые ведущие компании ищут новые пути развития в конце цепочки. Чжан Цзунтао отметил, что после аккуратной разборки небольшого автомобиля можно получить около 36 кг резины, 70 кг пластика и 100 кг алюминия. Такой “эффективный” подход значительно повышает ценность ресурсов по сравнению с грубой переработкой.

Эксперты считают, что с более широкой точки зрения переработка и повторное использование устаревших продуктов и оборудования требуют комплексных мер по ресурсосбережению, внедрению политики, развитию рынка, технологий и общества; необходимо стимулировать предприятия к самостоятельным инновациям, углублять интеграцию науки, производства и применения, развивать ключевые технологии и оборудование, а также активно искать новые бизнес-модели и управленческие подходы.