Обзор муниципальных выборов во Франции: ультраправые захватывают позиции, левые держатся, «макроновизм» близок к закату

Долгое время Франция считалась образцом централизованного государства в Европе с момента модернизации. Особенно благодаря Токвилю, который проводил горизонтальное сравнение «демократии в Америке» и «деспотии во Франции», эта устоявшаяся репутация глубоко укоренилась в сознании. Но на самом деле, за более чем сто лет после Токвиля, эта система централизованного управления претерпела множество попыток исправления и корректировок, и её жесткость значительно снизилась. Самым ярким примером этого является формализация и совершенствование муниципальных выборов: наиболее близкий к гражданам орган — мэрия, избираемая демократическим голосованием, — стала мощным буфером против государственной воли.

По местному времени 22 марта 2026 года, Париж, Франция, работники у избирательного участка управляют урнами для голосования. Фото: Ли Ян, Цзиньсиньшибао

Именно поэтому выборы в муниципалитеты, проводимые раз в шесть лет, приобрели особое значение: хотя они не определяют кадровую верхушку, они в значительной степени отражают тенденции общественного мнения и колебания политических сил. А выборы 2026 года — это первая практика после реформы избирательной системы в Париже, Лионе и Марселе, а также всего за год до президентских выборов 2027 года, что придает им особую важность.

Эти выборы прошли в два тура 15 и 22 марта. После новой волны перераспределения политического ландшафта можно выделить несколько тенденций: традиционные центристско-правые силы по-прежнему имеют прочную базу; левый лагерь не потерпел ожидаемого спада и в целом удержал позиции; ультраправые, хотя и не вызвали бурю, продолжают захватывать всё новые территории; коалиция «Республиканский фронт» против ультраправых, хоть и сохраняется, уже показывает признаки ослабления.

Самое важное — несмотря на глубокие корни правого лагеря, удержавших позиции левых и наступающих ультраправых, центристские силы, во главе с Макроном, остаются слабым звеном. Хотя на первый взгляд эта группа кажется удерживающей позиции и даже добившейся небольших успехов, с течением времени и изменением политического контекста, значение и роль этой конфигурации в 2026 году кардинально отличаются от 2020-го. Можно сказать, что под внешним спокойствием утрачена историческая возможность для перестройки и обновления центра. Хотя эпоха Макрона официально завершится только в 2027 году, эти муниципальные выборы уже предвосхитили его уход, прозвучав как предвестник заката.

Ультраправые захватывают территорию

Так называемые «коммуны» во Франции охватывают очень широкий спектр — от мегаполисов до крошечных деревень: Париж с населением около 2 миллионов и Рошефуршар с всего двумя постоянными жителями могут выступать отдельными избирательными округами. Поэтому разные по масштабу муниципалитеты имеют очень разный вес в политике: одна и та же должность «мэра» (maire) может означать власть местного князя или главы бедной деревни. В более чем 35 тысячах муниципалитетов Франции большинство — небольшие по размеру, а реально значимыми на политической карте являются около 650 средних и крупных городов с населением свыше 14 тысяч, особенно 42 города с населением более 100 тысяч.

По данным «Мира», если рассматривать эти 650 городов, то после выборов примерно треть из них перешли из одних партий в другие, при этом баланс сил в целом сохранился. Однако ультраправые — исключение: они не только сохранили контроль над 9 муниципалитетами, но и приобрели ещё 18, то есть их число крупных и средних городов, находящихся под их контролем, утроилось. Хотя абсолютное число небольшое и большинство из них — малые города, их рост нельзя недооценивать.

В 2020 году «Национальный союз» (на тот момент — «Национальный фронт») впервые выиграл в крупном городе Перпиньян с населением свыше 100 тысяч, что стало важной вехой. Через шесть лет их позиции укрепились: мэр Луи Алио (Louis Aliot) сразу же получил более 50% голосов и был переизбран.

Кроме Перпиньяна, «Национальный союз» не смог добиться новых побед в крупных городах, превышающих 100 тысяч жителей, но выиграл более 3000 из 35 тысяч муниципалитетов, что значительно превосходит 827 мандатов 2020 года. В таких городах, как Каркассон, Оранж, Ментон, Канны, партия достигла власти в более чем 60 муниципалитетах, что её лидер Джордан Барделла (Jordan Bardella) назвал «самым большим прорывом в истории». Особенно примечателен случай Монтаржи (Montargis), города в регионе Иль-де-Франс, связанного с Китаем, — он был «красной базой» революционных лидеров, учившихся во Франции, а теперь перешел под контроль ультраправых, что вызывает иронию истории.

По местному времени 15 марта 2026 года, мэрия Саржеми (Sarguemines) в Лотарингии проводит голосование по муниципальным выборам. Фото: Visual China

Даже в тех городах, где «Национальный союз» не смог победить, он заставил традиционные партии-гиганты понервничать: в Тулоне, порту на Средиземном море, кандидат партии набрал 42% в первом туре, значительно опередив центристов, однако победу одержал кандидат «Республиканского фронта», благодаря так называемой «республиканской коалиции» — отказу других кандидатов от борьбы и объединению голосов для борьбы с ультраправыми. В Ниме, где «Национальный союз» лидировал в первом туре с 30,39%, во втором туре его опередил кандидат от французской коммунистической партии. Этот город, долгое время управляемый правыми, впервые оказался на грани попадания в руки ультраправых, но затем перешел к левым — и стал одним из самых ярких примеров переворота на муниципальных выборах.

Помимо «Национального союза», значительный успех ультраправых — победа в Ницце, где из «Республиканского правого союза» (UDR), отделившегося от традиционных правых, вышел победитель. Лидер партии Эрик Сиотти (Eric Ciotti) сразу же набрал 43,43% голосов в первом туре, опередив действующего мэра, 18 лет подряд переизбираемого, Христиана Эстрози (Christian Estrosi). Перед вторым туром левый кандидат отказался от борьбы, а «Республиканский фронт» не поддержал «бунтаря», перешедшего из правых в центр, — итог: Сиотти без борьбы занял пост мэра Ниццы.

На примере Ниццы видно, что традиционные крупные партии, такие как «Республиканцы», начинают терять влияние перед ультраправыми, и «Республиканский фронт» уже не является универсальной формулой. В других городах, таких как Реймс, Драгиньян, Бри-Конт-Робер, наблюдается слияние центристов и ультраправых во втором туре, а также случаи, когда представители «Республиканцев» публично поддерживают «Национальный союз». Хотя пока «Республиканцы» не пересекают красную линию и нередко наказываются за открытое сотрудничество, граница между ними и ультраправыми становится всё более размытой.

Левые удерживают позиции

В левом лагере «Несгибаемая Франция» (LFI) создала проблему для ультраправых: как их классифицировать — как «крайних левых» или как «радикальных левых»? МВД и суды считают их «крайними левыми», а «Несгибаемая Франция» активно защищается. Различие в том, что «крайние левые» по сути не признают республиканскую систему, и сотрудничество с ними — это как открыть ворота вору; тогда как «радикальные левые» остаются внутри рамок республики, и с ними всё же есть шанс на сотрудничество.

Для «Несгибаемой Франции» более тяжелым стало то, что за месяц до муниципальных выборов произошел инцидент: ультраправый юноша Квентин Деранк (Quentin Deranque) был избит и убит левыми активистами, а сама партия и подозреваемые в убийстве оказались связаны с этим. Это сделало партию мишенью для критики, поставило под угрозу её позиции в регионах, а сотрудничество с ней — создало моральные дилеммы для других левых партий.

По местному времени 21 февраля 2026 года, Лион, участники митинга держат плакаты «Справедливость для Квентина», участвуют в шествии в память о погибшем ультраправом активисте. Фото: Visual China

Но в политике важна тонкость: в реальных выборах, где решают интересы, ярлыки не всегда определяют всё однозначно. Так же, как центристам трудно игнорировать влияние «Национального союза», левым тоже приходится лавировать между стратегией и тактикой. В первом туре «Несгибаемая Франция» показала неожиданный успех — в отдельных муниципалитетах она прошла во второй тур, а в некоторых крупных городах (например, Тулуза) есть шанс на исторический прорыв. Это вселяет уверенность в руководстве партии. Но после второго тура становится ясно: кроме Парижа, Сен-Дени, Рубе и нескольких других городов, побед не так много, и есть примеры, вызывающие размышления.

В Тулузе кандидат «Несгибаемой Франции» Франсуа Пикмар (François Piquemal) во втором туре набрал 46,13%, уступив всего 7% правому кандидату, а левый кандидат — 53,87%. Теоретически, объединение левых сил могло бы привести к победе, но на практике, из-за опасений «радикальных» и «крайних» голосов, избиратели начали активно голосовать против «крайних», и итог — поражение Пикмара. Это пример того, как «один плюс один меньше двух» проявляется в политике: попытка объединения иногда оборачивается обратным эффектом.

Такая же ситуация возникла и у социалистов, и у зелёных. Лидер социалистов Оливье Форе (Olivier Faure) придерживается стратегии «стратегической неопределенности»: критикует «Несгибаемую Францию» и её лидера Жана-Люка Меланшона (Jean-Luc Mélenchon), заявляя, что между ними нет «национальных соглашений», но при этом допускает сотрудничество в отдельных регионах. В результате, в разных городах социалисты ведут разную политику: в Париже, Марселе, Ренне они отказываются сотрудничать с «Несгибаемой Францией», а в других — идут на союзы, чтобы не уступать позицию ультраправым.

В итоге, стратегия «стратегической неопределенности» помогает социалистам сохранять позиции, но и создает риски. В некоторых городах, таких как Нант, они идут на «техническое объединение» с «Несгибаемой Францией», а в других — борются за свои места. В результате, в таких городах, как Лимож и Клермон-Ферран, социалисты не смогли остановить правых, а в Бресте, где социалисты управляют уже 37 лет, проиграли с большим отрывом — около 20%.

Внутри партии и за её пределами эта стратегия вызывает споры: одни считают её слабостью, другие — тактикой выживания. В целом, Форе удается балансировать между разными силами, избегая полного раскола, и в итоге социалисты вышли из кризиса, сохранив значительные позиции. Но это — баланс на грани, и в будущем он может рухнуть.

Зелёные, более радикальные, несмотря на неожидочный успех в 2020 году, когда экологические темы привлекли внимание, а пандемия и война в Украине снизили явку, в последние годы чувствуют спад и готовы к сотрудничеству с «Несгибаемой Францией» для восстановления позиций. В результате, в Лионе, Гренобле, Туре они добились успеха.

По местному времени 22 марта 2026 года, Лион, кандидат на пост мэра от партии «Республиканцы» и «Восстановление» Жан-Мишель Орас выступает после второго тура муниципальных выборов. Фото: Visual China

Особенно в Лионе зелёные совершили самый неожиданный поворот: бывший президент Олимпийского футбольного клуба, представитель правого лагеря Жан-Мишель Аулас, ранее имевший высокий рейтинг, в итоге уступил зеленому кандидату Грегори Дусе (Grégory Doucet), который в первом туре был чуть позади, а во втором — выиграл с минимальным преимуществом — 50,67% против 49,33%. Этот пример показывает, что даже при сильных позициях, неожиданные повороты возможны, и сотрудничество с «Несгибаемой Францией» помогает зелёным удерживать позиции.

Однако, как и в случае с социалистами, подобные союзы не всегда безрисковы: в Пуатье, Бесансоне и других городах зелёные и «Несгибаемая Франция» продолжают сотрудничать, но проигрывают правым. В Страсбурге, где разгорелась «лево-право внутренняя война», зелёные и «Несгибаемая Франция» объединились, но проиграли социалисту, поддержанному центристами. В целом, зелёные потеряли больше, чем выиграли, и считаются главными проигравшими этих выборов.

«Закат» Макроновского курса

Под давлением обеих сторон — левых и правых — центристские силы выглядят относительно стабильными: в более чем 650 крупных и средних городах их мэры — 97 человек, что чуть больше 1/7 по сравнению с 2020 годом. В ответ на итоги выборов, секретарь «Восстановления» и бывший премьер-министр Габриэль Аттал (Gabriel Attal) заявил о «прогрессе» и «укреплении позиций на местах», отметив, что у партии уже более 200 мэров и количество депутатов выросло вдвое.

Но если присмотреться, успех «Восстановления» в основном связан с малыми и средними городами. Самым значительным достижением стало завоевание Бордо и Анси — двух крупнейших городов с населением свыше 100 тысяч, где партия впервые взяла власть. Однако эти победы трудно назвать результатом укрепления позиций Макрона, особенно в Бордо, где победа была скорее случайной.

Бордо, бывший зеленым городом, ранее управлялся мэром Пьером Урмиком, который в основном выигрывал в выборах и отказался сотрудничать с «Несгибаемой Францией». В первом туре он лишь чуть опередил министра Тома Казенава (Thomas Cazenave) — всего на два процента. Третий кандидат, экономист Филипп Десертин (Philippe Dessertine), набрал 20,2%, но неожиданно снялся с гонки. В итоге, во втором туре Казенава победил с минимальным преимуществом — 50,95% против 49,05%.

В отличие от успехов в Бордо и Анси, в более важных городах — Париже, Марселе, Лионе — «Восстановление» потерпело неудачу. Там партия не выставила своих кандидатов и сотрудничала с другими правыми, что не помогло: левые усилили сопротивление, а влияние Макрона в правом лагере продолжает уменьшаться.

По местному времени 25 февраля 2026 года, Париж, министр культуры Рашида Дати и министр транспорта Филипп Табарро покидают Елисейский дворец после заседания правительства. Фото: Visual China

В борьбе за пост мэра Парижа, бывший министр культуры Рашида Дати, которая ранее входила в «Республиканцы» и поддерживалась Макроном, решила бороться за победу. Она подготовилась заранее, а в конце ушла с министерской должности, чтобы сосредоточиться на кампании. Но из-за яркой принадлежности к «Саркозистской» ветви, сильного характера и судебных разбирательств, её шансы были под вопросом. «Граунд» партия выдвинула своего кандидата — Пьера-Ива Бурназеля, который после первого тура занял четвертое место и, несмотря на выход во второй тур, был явно слабым соперником. В итоге, по указанию руководства, он снялся и поддержал Дати. Также кандидат от «Восстановления» Сара Кнафо (Sarah Knafo) снялась между турами, и в итоге объединение правых сил и «Республиканцев» привело к широкой коалиции против лидера социалистов, Эммануэля Грегора (Emmanuel Grégoire).

Интригой стало то, что сам Грегуар публично обвинил Макрона в том, что президент лично участвовал в переговорах между турами, чтобы заставить Кнафо выйти из гонки, хотя официальные лица и сам Макрон это отрицали. Некоторые аналитики полагают, что Макрон через своих доверенных лиц, в том числе бизнесмена Винсента Блоре (Vincent Bolloré), посылал сигнал о необходимости исключить Кнафо. Блоре, хоть и не в хороших отношениях с президентом, не хотел видеть победу Грегуара, и оказывал давление на Кнафо.

Несмотря на поддержку разного спектра сил — от центристов до ультраправых — Дати не смогла изменить статус-кво в Париже. Даже несмотря на то, что кандидат «Несгибаемой Франции» не снялся, Грегуар победил с преимуществом в 9%. Это — самая яркая победа социалистов и одновременно самое яркое поражение Макрона. Она показала слабость президента, разлад внутри его команды и даже раскол в его окружении: некоторые руководители сторонних групп открыто поддерживали Грегуара или Дати.

Провалы в других городах — Марселе и Лионе — тоже повторились. В Марселе кандидат Макрона Вассаль (Martine Vassal) в первом туре занял четвертое место и во втором — получил всего 5,36%. В Лионе, как уже упоминалось, кандидат «Восстановления» Орас потерпел поражение, уступив зеленому кандидату.

Еще одним символичным поражением стал бывший премьер-министр Франсуа Байру (François Bayrou), который в своем родном городе Пау (Pau), где он управляет уже 12 лет, неожиданно проиграл социалисту с минимальным отрывом — 41,14% против 42,45%. Город в юго-западной Франции, с населением около 80 тысяч, не стратегический центр, но для Байру это было важно: он продолжал совмещать пост мэра и должность премьер-министра, а в случае бедствия — лично руководил городом. Его поражение — символ того, что и в центре, и на периферии, и в политике в целом, «макроновский» курс теряет силу.

Что касается партии «Восстановление», то, несмотря на поддержку в ряде городов, она остается личным проектом Эдуарда Филиппа, бывшего премьера и создателя партии. Его победа в Леруа, Гренобле, Анже и Ваннесе — важные достижения, которые позволяют ему претендовать на роль потенциального кандидата в президенты. В будущем году, если он не станет «лицом» всей кампании Макрона, он, скорее всего, пойдет сам, и «Восстановление» может отделиться от «Макрона» — что сделает его самостоятельной силой, а не просто частью президентской команды.

Важно помнить, что «Восстановление» и «Центристская партия» (UDI) — не одно и то же. До 2017 года во Франции существовал центризм, представленный разными партиями, а в 2017 году Макрон создал новую силу — «Восстановление», которая стала центром его политики. Внутри этой силы есть разные течения, и некоторые из них склоняются к правому крылу. Поэтому, в муниципальных выборах, «центристские» силы часто сотрудничают с «Республиканцами» и другими правыми партиями.

Если вернуться к 2020 году, то тогда центристские силы занимали около 1/7 городов — это было хорошим стартом. Но за шесть лет, после пандемии, пенсионных реформ и кризиса в парламенте, их позиции незначительно изменились. В нынешних условиях, для политического движения, претендующего на обновление, темпы кажутся слишком медленными.

После выборов в муниципалитеты, французская политика перейдет к подготовке к президентским выборам 2027 года. Вопрос — сможет ли Макрон сохранить свою силу, или он превратится в «пузырь» на фоне растущей фрагментации? Пока что, исход событий остается неопределенным. Эта кампания показала, что политическая сцена Франции становится все более раздробленной, и даже сильные фигуры, вроде Макрона, не застрахованы от потерь. Внутренние трения, расколы и новые силы — всё это создает риск, что «макроновский» проект может потерять свою актуальность и исчезнуть, как и многие другие политические феномены.

Обширные новости, точный анализ — всё в приложении Sina Finance.