Государство осуществляет «вторичное регулирование» цен на нефтепродукты, снижая темпы повышения, чтобы замедлить удар от роста международных цен на нефть.

Государственный комитет по развитию и реформам 7 апреля во второй половине дня опубликовал сообщение: с момента корректировки цен на нефтепродукты внутри страны 23 марта международные цены на нефть на мировом рынке сильно колеблются. Чтобы ослабить влияние роста международных цен на нефть на внутренний рынок, государство продолжает применять меры регулирования цен на нефтепродукты. Согласно механизму ценообразования на нефтепродукты, начиная с 24:00 7 апреля цены на бензин и дизельное топливо (стандартные сорта) внутри страны должны быть повышены соответственно на 800 и 770 юаней за тонну; после регулирования фактическое повышение составило 420 и 400 юаней.

Это второй случай, когда государство предприняло действия по регулированию цен на нефтепродукты после аномально сильного роста международных цен на нефть, вызванного конфликтом между Израилем и Ираном; цель — обеспечить стабильное функционирование экономики и благополучие населения. В предыдущем окне корректировки цен 23 марта, согласно действующему механизму ценообразования, цены на бензин и дизельное топливо внутри страны должны были быть повышены соответственно на 2205 и 2120 юаней за тонну; после регулирования фактическое повышение составило 1160 и 1115 юаней. Это первое регулирование с момента внедрения действующего механизма цен на нефтепродукты в 2013 году: фактическая величина повышения — почти вдвое меньше, что эффективно снизит давление на рост затрат конечных потребителей топлива.

Проверка действующего «Положения об управлении ценами на нефть» в материале выясняется, что цены на бензин и дизельное топливо корректируются каждые 10 рабочих дней в зависимости от изменений цен на нефть на международном рынке. Когда общий уровень цен внутри страны демонстрирует заметный рост или происходят крупные чрезвычайные события, а также при особых обстоятельствах, таких как аномальные колебания цен на нефть на международном рынке, требующие регулирования цен на нефтепродукты, по представлению Государственного комитета по развитию и реформам и после получения согласия Государственного совета такие меры могут предусматривать приостановку, отсрочку корректировки цен либо сокращение масштаба корректировки. После завершения особых обстоятельств корректировка цен на нефтепродукты продолжается по правилам, установленным данным Положением, после представления Государственного комитета по развитию и реформам в Государственный совет и получения согласия.

После того как президент США Трамп усилил угрозы нанести удар по объектам гражданской инфраструктуры Ирана, 7 апреля международные цены на нефть продолжили расти. На момент публикации фьючерсы на WTI выросли на 2,29% и составили 114,98 доллара за баррель; фьючерсы на Brent выросли на 1,40% и составили 111,31 доллара за баррель.

Международный рынок нефти на рынке фьючерсов и спотовых контрактов уже раскололся. 2 апреля в ходе торгов спотовая цена Brent на коротком периоде достигала 141,37 доллара за баррель — нового максимума с момента финансового кризиса 2008 года; разница между спотовыми и фьючерсными ценами увеличилась примерно до 34 долларов. Хотя базовая цена фьючерсов на Brent по-прежнему ниже уровня, зафиксированного во время начала конфликта между Россией и Украиной, спотовая цена отражает более краткосрочные и более оперативные цены на нефть с поставкой в ближайшие сроки. Это означает, что в то время как рынок фьючерсов еще находится под воздействием «устного вмешательства» со стороны США и Ирана, спотовый рынок уже закладывает цену с учетом дефицита.

Глава Международного энергетического агентства Бирооль недавно предупредил: если пролив Хормуз не будет вновь открыт для судоходства, то потери нефти и нефтепродуктов в апреле будут в 2 раза больше, чем в марте. Даже после завершения конфликта потребуется очень длительное время, чтобы вернуться к нормальному положению. «Мы ежедневно отслеживаем по часам все ключевые энергетические активы в этом регионе», — сказал он, имея в виду нефтегазовые месторождения, трубопроводы, нефтеперерабатывающие заводы и терминалы СПГ. «В настоящее время повреждены 72 объекта энергетики, причем треть из них повреждена серьезно или крайне серьезно».

Если в дальнейшем международные цены на нефть продолжат сильно расти, какие меры регулирования предпримет государство? Чтобы стабилизировать поставки, государство может принять некоторые налогово-финансовые меры поддержки.

Ранее заместитель директора Центра по ценообразованию и сертификации при Государственном комитете по развитию и реформам Лю Чжичэнь рассказал, что действующий механизм ценообразования на нефтепродукты в стране устанавливает верхний предел корректировки цены на уровне 130 долларов за баррель. Если пакетная средняя цена на международную нефть продолжит сильно расти и превысит 130 долларов за баррель — то есть соответствующая внутренняя цена на нефтепродукты (средняя розничная цена бензина АИ-92) будет чуть выше 10 юаней за литр, — это запустит верхний предел регулирования цен. Тогда максимальная розничная цена на бензин и дизельное топливо внутри страны не будет повышаться или будет повышаться в минимальной степени для той части, которая превышает верхний предел; при этом, чтобы стабилизировать поставки, государство может принять некоторые налогово-финансовые меры поддержки. Судя по прошлым случаям, в 2022 году из-за конфликта между Россией и Украиной международные цены на нефть резко выросли; тогда государство четко заявило, что после того, как международная цена превысит верхний предел корректировки 130 долларов за баррель, в краткосрочном периоде (не более двух месяцев) цены на нефтепродукты в стране больше не будут повышаться, а нефтеперерабатывающим предприятиям будут предоставлены временные субсидии.