Взаимное стимулирование и совместное развитие! Производственный сектор и сфера услуг — Гуандун не выбирает «один или другой»

Ли Цзяньфань, профессор Школы управления Университета Сунь Ятсена, научный руководитель докторантов. Снято по материалам респондента

Производственный цех Guangdong Fuhua Heavy Industry Manufacturing Co., Ltd. Снято по материалам респондента

В последнее время провинция Гуандун официально опубликовала «План действий по содействию скоординированному и взаимосвязанному развитию обрабатывающей промышленности и сферы услуг Гуандуна на 2026 год», и «сближение двух отраслей» — глубокая интеграция передового производственного сектора и современной сферы услуг — быстро стало отраслевым «модным словом» на всей территории Южного Гуандуна.

От верхнеуровнего проектирования в докладе правительства о работе до активной практики на местах в различных городах и муниципалитетах — в Гуандуне развертывается глубокая трансформация, направленная на перестройку структуры промышленности и повышение глобальной конкурентоспособности.

Когда «промышленность — хозяин» и «услуги — драйвер» одновременно дают резонанс, как нам понимать эту «химическую реакцию», касающуюся будущего Гуандуна?

Недавно профессор Школы управления Университета Сунь Ятсена, научный руководитель докторантов Ли Цзяньфань, выступил в гостевой программе «Политика в гостях у читателя» из Nanfang Metropolis Daily, ответив на вопросы корреспондента в ходе интервью по ряду актуальных тем отраслевой повестки.

Ключевое слово: Переход

**　　От «смазки» к «ускорителю» — ключевой скачок в производственной роли услуг**

Nandu: Сейчас Гуандун активно продвигает «сближение двух отраслей». Вы упоминали в статье, что роль производственных услуг перешла от прежней «смазки» к нынешнему «ускорителю». Как в реальных отраслевых сценариях Гуандуна наглядно увидеть этот переход?

Ли Цзяньфань: Этот переход очень нагляден: он означает коренные изменения в позиционировании производственных услуг в системе отраслей. В середине прошлого века производственные услуги скорее выполняли функцию «смазки», обеспечивая бесперебойную работу производства и решая проблемы «болевых точек». А сейчас они стали «ускорителем», который движет модернизацией промышленности и формирует новые коридоры развития, определяя «высоту» отрасли.

В Гуандуне этот переход отчетливо виден. На уровне политики он поднялся с уровня поддержки комплектования до уровня стратегического лидерства. Например, «Некоторые меры по содействию глубокому взаимосвязанному развитию производства и производственных услуг», введенные в 2025 году, четко выдвигают количественные цели: к 2027 году построить систему современных платформ верификации/испытаний для промежуточных тестов (пилотного масштаба), вырастить, среди прочего, 200 национальных и провинциальных центров промышленного дизайна и т.п. Это показывает, что производственным услугам была поручена стратегическая миссия — формировать конкурентные преимущества цепочки поставок.

На уровне практики этот переход также проявляется живо. Возьмем Гуанчжоу: выставочная индустрия больше не является просто торговой площадкой, а становится двигателем «содействия производству через выставки». В 2025 году в районе Пачжоу прошло 288 выставок, из них выставок площадью более 100k квадратных метров было 19 — рост на 18,8%; международных выставок — 69, рост на 11,3%. Выставочная индустрия стимулирует глубокую интеграцию цепочек спроса и предложения и превращается в «акселерaтор» для обмена технологиями, стыковки отраслей и формирования бренда.

Аналогично в Шэньчжэне изучение модели трансформации технологических достижений «сначала используют, потом передают» выводит технологические услуги от оценки на переднем фронте к поддержке на заднем — тем самым значительно снижая издержки компаний на инновационные эксперименты и ошибки; в Чжаоцине вывешивание первой в провинции сервисной точки для промышленного кластера означает, что модель привлечения инвестиций переходит от традиционного «преференциального курса» к «инвестиционному привлечению услугами», где в центре стоит экосистема производственных услуг.

Все эти примеры показывают: производственные услуги растут из прежних помощников до организаторов экосистемы, обеспечивающих модернизацию промышленных кластеров.

Nandu: В докладе правительства провинции Гуандун о работе на 2026 год также предложено продвигать производственные услуги в разных сферах — с упором на профессионализацию и расширение в сторону высоких уровней ценностной цепочки. Как вы считаете, где главная трудность, с которой сталкивается Гуандун при движении к более высокому уровню и к профессионализации?

Ли Цзяньфань: Главная трудность — в том, как усилить «ядро» производственных услуг. Производственные услуги по их точкам воздействия можно разделить на ядро (core), периферию (peripheral) и смежный слой (related). Ядро — это услуги, которые напрямую воздействуют на производственный процесс, например исследования и разработки, технологии, информация, креатив, управление производством и т.д.; это «сердце» всей производственной сервисной отрасли.

Хотя сейчас в Гуандуне отрасль передачи информации, программного обеспечения и информационных технологий растет сильно: в 2025 году добавленная стоимость выросла в годовом исчислении на 12,3%, — исследования в области науки и технические услуги выросли лишь на 4,8%; потенциал НИОКР и технической трансформации все еще требует дальнейшего повышения. Возьмем, например, промышленное ПО: уровень локализации EDA (автоматизации электронного проектирования) недостаточен — менее 15%. Рынок высококлассных систем CAD/CAE в основном занят зарубежными «титанами», из-за чего цифровая трансформация обрабатывающей промышленности оказывается ограниченной внешней технологической блокировкой.

Многие научно-исследовательские результаты «заперты в глубине кабинетов» и имеют разрыв стыковки с реальными потребностями предприятий обрабатывающей промышленности. По данным, уровень трансформации научных и технологических достижений в вузах и научно-исследовательских учреждениях Гуандуна составляет около 15%, тогда как в развитых странах этот показатель обычно превышает 40%.

Поэтому, чтобы преодолеть трудности, нужно сосредоточить силы на «ядре», ускорить повышение уровня цифрового обеспечения и наращивание возможностей поставок ключевых базовых технологий, чтобы «мягкие элементы» действительно стали жесткой опорой для модернизации обрабатывающей промышленности.

Ключевое слово: Цикл

**　　Производство предоставляет сфере услуг «жесткие элементы», Сфера услуг предоставляет производству «мягкие элементы»**

Nandu: В настоящее время в обществе часть мнений считает, что «производство и услуги тянут друг у друга» — спрос перетекает туда-сюда. На фоне общего курса «опора на реальную экономику, хозяин — в промышленности», как правильно понимать отношения между ними и как ускорить формирование добродетельного цикла «сильная промышленность — процветают услуги, качественные услуги — усиливают промышленность»?

Ли Цзяньфань: Рассматривать производство и сферу услуг как противопоставленные друг другу — односторонне. С точки зрения доли в объеме выпуска (доли в валовой продукции) может наблюдаться явление «перетягивания», но с точки зрения их функциональной роли они являются взаимозависимыми: причина и следствие здесь взаимны, они взаимно стимулируют друг друга и совместно развиваются.

Производство предоставляет сфере услуг «жесткие элементы» — оборудование, инструменты, объекты, поддерживая развитие услуг; а сфера услуг предоставляет производству «мягкие элементы» — исследования, дизайн, управление, информацию, продвигая модернизацию производства. «Смягчение» производственных факторов, то есть замещение материально-вещественных факторов элементами формы услуг — это ключевая характеристика современного экономического развития. Поэтому производство и услуги связаны отношениями интеграции «ты во мне, я в тебе».

Чтобы сформировать добродетельный цикл «сильная промышленность — процветают услуги, качественные услуги — усиливают промышленность», нужно приложить усилия в двух направлениях. Во-первых, производство должно постоянно создавать более качественный спрос для сферы услуг, продвигая профессионализацию услуг; во-вторых, сфера услуг должна точно увязываться с потребностями производства в модернизации и обеспечивать поставку качественных «мягких элементов».

Если смотреть на структуру отраслей: доля третичного сектора в Гуандуне выросла с 23,6% в 1978 году до 58,3% в 2025 году, а доля вторичного сектора снизилась с 46,6% до 37,7%. Это показывает, что Гуандун уже вступил в позднюю стадию индустриализации: дальнейшая модернизация производства должна опираться на глубокое вовлечение производственных услуг. В рамках стратегии «хозяин — промышленность» Гуандуну нужно уделять внимание развитию производственных услуг, особенно ключевым направлениям, таким как исследования и дизайн, технологические услуги, услуги в области информационных технологий и т.д. Только за счет глубокого вовлечения производственных услуг производство можно перевести от зависимости от расширения масштабов — «роста количественного» — к «скачку качественного» на основе инновационного драйва.

Я считаю, что это не только позволит ослабить затруднения, с которыми производство сталкивается в глобальных цепочках разделения труда, где оно нередко находится на низкоуровневом конце и где часто возникают торговые трения, но и в корне повысит эффективность работы всей системы отраслей и ее международную конкурентоспособность.

На практике, в условиях сегодняшнего продвижения «сближения двух отраслей», следует еще более широко смотреть на отраслевую интеграцию: это не только история второго сектора, но и применимо к модернизации внутри первого и третьего секторов. Например, в сфере сельскохозяйственного производства развитие агротехнологических услуг и решений для «умного земледелия» может стимулировать развитие современного сельского хозяйства; а внутри сферы услуг развитие бизнес-консалтинга, финтех-услуг и т.п. позволит усилить сферу услуг «самостоятельно».

Nandu: Вы ранее особо отмечали, что ИИ-большие модели относятся к категории производственных услуг. В контексте «сближения двух отраслей» какую роль эти новые «мягкие производственные элементы» сыграют в изменении производственных процессов в обрабатывающей промышленности Гуандуна?

Ли Цзяньфань: ИИ-большая модель — сейчас самый представительный «мягкий производственный элемент». Она всесторонне и глубинно перестраивает весь сквозной процесс производства в Гуандуне — от исследований и дизайна до производственного изготовления и управления цепочкой поставок.

На этапе исследований и дизайна она может использовать массивы данных для ускорения итераций продукта и оптимизации рецептур материалов; на этапе производственного изготовления — давать мощь машинному техническому зрению для инспекции, интеллектуального планирования и предиктивного обслуживания, обеспечивая точное и динамическое управление; на этапе управления цепочкой поставок — повышать эффективность совместных закупок и оптимизации логистики, усиливая устойчивость цепочки и скорость реакции. По сути, такая трансформация переводит производство с «опытного драйва» на «драйв данных и интеллекта».

Можно сказать, что ИИ-большие модели становятся ключевым двигателем трансформации и модернизации обрабатывающей промышленности Гуандуна. Это не только технологическое обновление, но и системная перестройка производственной модели, способов управления и отраслевой экосистемы, предоставляющая беспрецедентную возможность для перехода «производства Гуандуна» в «интеллектуальное производство Гуандуна».

Ключевое слово: Время

**　　«Сближение двух отраслей» — время не ждет; точное размещение, чтобы по-настоящему сформировать добродетельный цикл**

Nandu: Как вы видите, существует ли у продвижения «сближения двух отраслей» некое «окно»? Почему вы считаете, что именно сейчас Гуандун продвигает «сближение двух отраслей» в ключевой момент?

Ли Цзяньфань: Под «окном» изначально подразумевается оптимальный интервал времени, когда ракета достигает траектории после запуска: раньше или позже уже не то. Но стратегическое окно развития отраслей — это не краткий временной отрезок «самый критический, пропустил — трудно найти снова», а время, которое нужно понимать исходя из смысла «производству некогда ждать» в модернизации.

Продвижение «сближения двух отраслей» требует, чтобы производственный сектор имел спрос на производственные услуги, а сфера услуг обладала соответствующими возможностями предложения. Сейчас эти условия уже созрели.

С точки зрения закономерностей развития отраслей: по мере роста уровня экономического развития спрос трех секторов на производственные услуги увеличивается. С 1978 по 2025 годы доли первого, второго и третьего секторов в нашей стране изменились с 27,6%, 47,6%, 24,7% до 6,7%, 35,6%, 57,7%; а Гуандун — с 29,8%, 46,6%, 23,6% до 4,0%, 37,7%, 58,3%. Третичный сектор уже превысил половину экономики, что означает: дальнейшее улучшение и модернизация производства должны продвигаться производственными услугами.

С точки зрения потребностей в развитии: наша обрабатывающая промышленность уже построила производственную систему с самым полным набором глобальных промышленных категорий, но проблема больше не в «есть ли оно», а в том, «хорошо ли это». Многие предприятия обрабатывающей промышленности все еще находятся на низкоуровневом конце в глобальных цепочках разделения труда, имеют сравнительно низкую добавленную стоимость, сталкиваются с частыми торговыми трениями и усиливающимися ограничениями по ресурсам и окружающей среде. Если продолжать смотреть только на производство само по себе, игнорируя роль производственных услуг, и идти по старой колее расширения объемов, то можно упустить благоприятное окно для модернизации производства через «сближение двух отраслей».

Гуандун еще в 2004 году предложил ускорить развитие сферы услуг, поставив сферу услуг в приоритетное стратегическое положение развития и делая упор на выращивание трех основных категорий производственных услуг: информационных услуг, технологических услуг, а также культурной индустрии. Тогда был задел и дальновидность, но в тот момент основа производства еще была недостаточно устойчивой, возможности предложения услуг были ограничены, и условия для масштабного продвижения интеграции не были зрелыми. Сегодня и производство, и сфера услуг уже имеют определенную базу, поэтому интеграция двух отраслей становится возможной и необходимой.

Nandu: Перед лицом возможностей и вызовов «сближения двух отраслей», как Гуандун должен выстроить следующий шаг, чтобы по-настоящему сформировать добродетельный цикл «сильная промышленность — процветают услуги, качественные услуги — усиливают промышленность»?

Ли Цзяньфань: Чтобы сформировать этот добродетельный цикл, нужно комплексно воздействовать с двух измерений: на уровне отрасли и в региональном размещении.

С точки зрения уровня отрасли, во-первых, нужно уделить фокусированное внимание развитию «ядра» производственных услуг — то есть услуг, которые непосредственно воздействуют на производственный процесс, таких как исследования и разработки продуктов, технологии, информация, креатив, управление производством. Нужно укреплять развитие научных исследований и технологических услуг, повышать уровень цифрового обеспечения и мощность поставок ключевых базовых технологий. По количеству центров национального промышленного дизайна провинция Гуандун занимает второе место в стране, но в целом масштаб и возможности услуг остаются слабее, особенно в сфере предоставления высококлассных системных дизайн-решений и в сфере оказания общедоступных услуг малым и средним предприятиям — там есть недостатки.

Во-вторых, нужно укреплять и повышать «периферию»: ускорять развитие современной торговли и дистрибуции, повышая уровень глобальных каналов для производственных компаний Гуандуна. В 2025 году объем трансграничной электронной коммерции Гуандуна превысил 100k юаней, что составило более трети доли по стране; было подготовлено 20 пилотных проектов «промышленный кластер + трансграничная электронная коммерция» и 100 брендов электронной торговли с объемом продаж в 800B юаней и выше. Продолжая, нужно развивать интернет-платформы электронной коммерции с лидерскими позициями, поддерживая развитие трансграничных платформ электронной коммерции.

В-третьих, следует продвигать «смежный слой», то есть производственные услуги, которые работают на производителей и инвестиционную среду: для производителей — бизнес-отели, питание, развлечения, услуги отдыха, а также сопутствующие бизнес-услуги. Одновременно нужно ускорить развитие профессиональных услуг, таких как право, бухгалтерский учет и консультации; создавать кластеры внешнеориентированных юридических услуг, выращивать штаб-квартельные (центральные) юридические структуры, повышая уровень интернационализации.

С точки зрения регионального размещения, по всей провинции нужно реализовать перспективную стратегическую ориентацию развития производственных услуг, исходя из реальности: уделять особое внимание продвижению производственных услуг второго сектора; в мегаполисах расширять развитие производственных услуг третьего сектора; в сельской местности сосредоточиться на развитии производственных услуг первого сектора. Развитие производственных услуг не должно «крутиться вхолостую» без ориентации на объекты обслуживания; нужно действовать прицельно и увязывать с интеграцией отраслей, которым оказываются услуги.

Экономическое развитие — это не только история «производственных услуг». Помимо развития производственных услуг, чтобы способствовать развитию обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и самой сферы услуг, нужно также активно развивать жизненно ориентированные (consumer/business-to-consumer) услуги, повышая их способности и качество и улучшая уровень жизни жителей. Следует избегать подхода «сначала предложение, потом спрос» при развитии производственных услуг: вместо этого нужно опираться на рыночный спрос и реальную отраслевую ситуацию, точно размещать ресурсы и согласованно продвигать меры.

Как пионер и основатель экономической науки о третьем секторе в нашей стране, Ли Цзяньфань еще более 30 лет назад остро почувствовал огромный потенциал развития сферы услуг.

В 1987 году Ли Цзяньфань опубликовал серию статей о развитии экономики третьего сектора; монография «Экономика третьего сектора», выпущенная в 1990 году, в научных кругах была названа «веховой работой, восполнившей теоретический пробел в экономической науке о третьем секторе в Китае». Именно поэтому он также получил премию имени Сунь Ефаня за научные работы по экономической дисциплине, а «Экономика третьего сектора» и сегодня в академической среде рассматривается как классика в данной области.

Стратегическое планирование: Ли Линьбо

Исполнительное планирование: Чэнь Цзеcэн, У Сюань

Подготовка материалов: корреспондент Nandu Чжу Вэйсинь

Производство: отдел правительственных новостей Nandu