250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

5 марта утром в 9 часов в Большом народном зале состоялось открытие 4-й сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей. Премьер Государственного совета Ли Цян от имени Государственного совета представил доклад о работе правительства на 4-й сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей.

В докладе о работе правительства за 2026 год предложено способствовать расширению и модернизации потребления товаров, выделить 250 млрд юаней по долгосрочным специальным государственным облигациям для поддержки замены старого на новое при покупке товаров, оптимизировать механизм реализации политики. Учредить специальный фонд в 100 млрд юаней для внутреннего спроса с координацией средств бюджета и финансов, комплексно применять такие инструменты, как субсидирование процентной ставки по кредитам, кредитные гарантии для финансирования, компенсация рисков и т. п., чтобы поддержать расширение внутреннего спроса.

Потребление — главный двигатель, который тянет экономический рост. В 2025 году мы глубоко реализовывали специальные меры по стимулированию потребления: масштаб рынка потребления устойчиво увеличивался, общий объем розничных продаж потребительских товаров впервые превысил 50 трлн юаней, а вклад потребления в экономический рост достиг 52%.

С начала 2026 года политика замены старого на новое при покупке товаров была полностью внедрена и точно реализована, охватывая ключевые сферы, включая автомобили, бытовую технику, цифровые устройства и интеллектуальные продукты. Это эффективно активизировало потенциал рыночного потребления и помогло потребительскому рынку начать год удачно. Вслед за этим во многих регионах также начали принимать соответствующие меры, детально прорабатывая и внедряя планы, чтобы политика замены старого на новое при покупке товаров дала еще больший эффект.

14 февраля Хэнань опубликовал《План содействия масштабному обновлению оборудования и замене старого на новое при покупке потребительских товаров в провинции Хэнань на 2026 год》, в котором предложено к концу 2026 года стремиться завершить обновление примерно 5 млн единиц легковых автомобилей за счет утилизации и замены для индивидуальных потребителей, а также примерно 500k единиц бытовой техники за счет замены старого на новое. С 9 февраля Пекин внедряет новую программу субсидий на замену автомобилей старого на новое: максимальная сумма субсидии — 20k юаней.

Благодаря поддержке таких политик, как замена старого на новое, во время Праздника Весны потребительский рынок провинции Гуандун развивался сразу по многим направлениям: структура потребления продолжала оптимизироваться, при этом спрос и предложение в сфере услуг были в хорошем балансе. Ежедневная средняя выручка от розничных продаж такой бытовой техники, как роботы-пылесосы, в годовом выражении выросла на 137,9%; выручка от розничных продаж средств связи, включая смартфоны, выросла в годовом выражении на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей выросли на 46,8%. Явно прослеживается тенденция к модернизации потребления жителей.

Данные Министерства коммерции показывают, что по состоянию на 23 февраля 2026 года политика замены старого на новое при покупке товаров охватила 31 127,0 тыс. человеко-поездок, что обеспечило стимулирование объема продаж в размере 500k юаней. Спрос на интеллектуальные и «зеленые» продукты остается сильным. По состоянию на 5 февраля 2026 года подача заявок на субсидии по замене автомобилей старого на новое достигла 335k заявок, что привело к росту продаж новых автомобилей на 20k юаней.

2 марта в 2026 году в стране стартовал месяц стимулирования потребления, а также потребительский сезон Цзиньцзиньцзи (Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй) — в Тяньцзине. Министерство коммерции заявило, что в 2026 году национальная кампания по стимулированию потребления и потребительский сезон Цзиньцзиньцзи, как ключевое тематическое мероприятие «Покупайте в Китае», дополнительно оптимизируют механизм реализации политики замены старого на новое при покупке товаров, углубят развитие новых потребительских форматов, моделей и сценариев, расширят предложение качественных товаров и услуг, будут способствовать развитию экономики первых выходов на рынок, здорового потребления, зеленого потребления и интеллектуального потребления, продвигать слияние множества сценариев в сфере деловых поездок, туризма, культуры и спорта, чтобы лучше удовлетворять разнообразные и ориентированные на качество потребительские запросы.

Политика замены старого на новое при покупке — важная часть мер по расширению внутреннего спроса и стимулированию потребления. 4 марта официальный представитель на брифинге 4-й сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей Лоу Циньцзян отметил, что в этом году мы будем придерживаться стратегической опоры на расширение внутреннего спроса, активно стимулировать потребление и продвигать создание сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных потребительских товаров и услуг. Реализовать действия по повышению качества и обеспечению льгот для народа в сфере услуг, ускорить выращивание новых точек роста потребления в сфере услуг; оптимизировать политику замены старого на новое при покупке товаров, чтобы способствовать расширению и модернизации товарного потребления; создавать международную по уровню среду для потребления, обогащать потребительские сценарии и хорошо проводить серии мероприятий《Покупайте в Китае》.

С другой стороны, тесно сочетать льготы для жизни народа и стимулирование потребления. Способствовать высококачественной занятости: разработать и внедрять планы увеличения доходов городских и сельских жителей, повышая способность жителей к потреблению. Стабильно продвигать выравнивание базовых общественных услуг, совершенствовать системы образования, ухода за детьми, пенсионного обеспечения и медицинской защиты, уменьшать тревоги жителей относительно дальнейших расходов на потребление.

«В этом году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей проведет надзор по таким направлениям, как строительство общенационального единого рынка внутри страны и всестороннее, основательное продвижение всестороннего возрождения сельских районов. Также будут разработаны законы, такие как Закон об оказании социальной помощи, Закон о медицинской защите, Закон об услугах по уходу за детьми, — чтобы направить больше ресурсов в сферу благосостояния людей и обеспечить, чтобы люди могли потреблять, смели потреблять и хотели потреблять».

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: