Торговая политика в области тарифов — год спустя: американская экономика сталкивается с множественными обратными эффектами (глубокий анализ)

（Оригинальное название: Исследование показывает, что дополнительные издержки от введения США дополнительных таможенных пошлин в 2025 году примерно на 90% ложатся на американских потребителей и предприятия. Год со дня введения тарифной политики: экономика США сталкивается с множеством негативных последствий (глубокий анализ)）

Верховный суд США постановил, что практика федерального правительства по введению дополнительных таможенных пошлин на многонациональные товары в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях является незаконной; с тех пор продолжается борьба между американскими импортерами и правительством вокруг возврата пошлин. Правительство США уже объявило, что в соответствии со статьей 122 Закона о торговле 1974 года взимает 15% таможенных пошлин с большинства импортируемых товаров по всему миру, а также ускоряет проведение новых торговых расследований в поисках новых инструментов тарифов.

В недавней публикации Центра американского прогресса говорится, что со 2 апреля 2025 года, когда правительство США объявило о введении так называемых пошлин в связи с «Днем освобождения», прошел уже год. За это время хаотичные тарифные меры правительства США и бесконечные угрозы новыми пошлинами не только не смогли достичь заявленных целей, но и нанесли ущерб интересам американских потребителей, предприятий и торговых партнеров США. Это привнесло в экономику США огромную неопределенность, подорвало международный имидж США, и со стороны различных кругов по всему миру наблюдается широкое неприятие связанных с США тарифных мер.

Более шестидесяти процентов американцев выражают недовольство тарифной политикой

Результаты многих исследований показывают, что ущерб, причиняемый высокими пошлинами экономике США, существенно превышает выгоды. Многие обычные американцы на практике ощутили удар от роста цен, и недовольство введением дополнительных тарифов усиливается. Согласно результатам исследования, опубликованного недавно Федеральным резервным банком Нью-Йорка, примерно 90% дополнительных издержек, возникших из-за того, что правительство США в 2025 году ввело дополнительные таможенные пошлины, несут американские потребители и предприятия. В докладе Института мировой экономики при Кильском университете (Германия) говорится, что по сути правительство США вводит потребительский налог на импортируемые товары; при этом 96% дополнительных пошлин несут американские импортеры и потребители, что приводит к существенному сокращению ассортимента и количества товаров, доступных потребителям.

По данным опроса, недавно совместно проведенного ABC, «Вашингтон пост» и компанией Ipsos, 64% американцев выражают недовольство тем, как правительство решает вопрос с тарифами. Результаты опроса, опубликованного в марте компанией Harris, показывают, что примерно семь из десяти респондентов заявили: тарифная политика приводит к необходимости платить более высокие потребительские издержки; 72% американцев считают, что тарифная политика оказывает негативное влияние; 67% американцев говорят, что тарифная политика не является правильным решением для стимулирования экономики.

Воздействие тарифной политики особенно отчетливо ощущают многие американские малые и средние предприятия. Кимберли Брантон вместе с мужем управляет в штате Флорида небольшой компанией по ремонту жилья. Она рассказала, что из‑за тарифов выросли затраты на разнообразные строительные материалы и принадлежности для ремонта: «Размер нашей компании слишком мал, чтобы переварить рост издержек из‑за тарифов, поэтому нам приходится повышать цены. С ростом цен многие клиенты отказываются от планов по ремонту, из-за чего уменьшаются и наша клиентская база, и потенциальные заказы. Нам приходится сокращать большую часть сотрудников. Я уже наполовину вышла на пенсию, но теперь вынуждена снова вернуться в компанию на полную ставку».

Филип Кроули из Калифорнии руководит небольшим бизнесом, который в основном импортирует лазерное оборудование. «В прошлом году наша компания заплатила десятки тысяч долларов пошлин. Тарифы привели к тому, что клиенты отложили закупки, и бизнес замедлился; поэтому нам пришлось снизить зарплаты», — сказал Кроули. «Как владелец бизнеса, я вижу падение доходов и вынужден перенести планы по найму новых сотрудников».

За год сократилось почти на 100 тысяч рабочих мест в промышленности

Одной из целей, которую правительство США выдвигает в связи с осуществлением тарифной политики, является возвращение производства на родину: утверждается, что это заставит больше заводов размещаться в США и увеличит налоговые поступления. Однако реальность сильно расходится с идеей. Как сообщает The Wall Street Journal, из-за тарифной политики, которая давит на экономику, промышленность США продолжила сокращаться, а число занятых продолжает снижаться. Официальные данные показывают, что после того как правительство объявило так называемый план пошлин в связи с «Днем освобождения», местные производители США каждый месяц проводили сокращения, усиливая тенденцию спада, начавшуюся еще с 2023 года, когда исчезло уже более 200 тысяч рабочих мест. На протяжении десятилетий вынос промышленных предприятий за рубеж и «пустотелость» промышленности являлись важными причинами продолжающегося сокращения промышленного сектора. В то же время из-за тарифной политики во многих компаниях отрасли выросла стоимость закупаемого за рубежом сырья, что вынуждает компании повышать цены либо нарушает цепочки поставок и производственно‑снабженческие сети.

Компания «Эллен Инжиниринг» из Арканзаса в основном производит оборудование для укладки и отделки бетона. Руководитель компании Джей Эллен отметил, что из-за тарифной политики в 2025 году компания работает в убыток; численность сотрудников снизилась со 205 человек в пиковый период до 140: «Непредвиденные последствия тарифной политики наносят ущерб промышленности США, и от этого особенно сильно страдает рабочий класс». Руководитель компании «Инстил Индастриал» из Северной Каролины Говард Уолтс заявил, что из‑за тарифной политики этой компании все труднее получать у поставщиков в США нужный металл. «Из-за дефицита отечественного сырья рост наших показателей, вероятно, будет затронут».

Американский экономист, бывший главный экономист Всемирного банка Энни Кругер указала, что тарифная политика приносит хаос и неопределенность. Американские производители не могут предсказать, с каким объемом импортной конкуренции им придется столкнуться, и по какой цене будут товары конкурентов; компаниям, зависящим от импорта, неясно, сколько в итоге придется платить, тогда как ориентированные на экспорт компании не могут оценить, насколько более высокие затраты на входе повлияют на их конкурентоспособность. Многие экспортеры сталкиваются с более высокими производственными издержками и с ответными тарифами со стороны других стран, что может сократить их глобальную деятельность. Многие компании даже не могут определить, какие именно ставки тарифов действительно применяются к ним. Как сообщает Associated Press, за последние почти 12 месяцев количество рабочих мест в промышленности США сократилось на 98 тысяч. Учитывающие тарифные издержки американские компании уже подали иски в суд по вопросу о возврате пошлин, сумма требований превышает 130 миллиардов долларов.

Резко увеличилась неопределенность для инвестиций компаний

Город Льюистон в северной части штата Нью‑Йорк расположен недалеко от границы с Канадой. Раньше многие канадцы из‑за различий в обменном курсе и налогах с продаж часто пересекали границу, чтобы купить в США товары первой необходимости — молоко, хлеб и бензин. Но теперь все изменилось. Многие люди бойкотируют американские товары из‑за вопроса тарифов и не хотят тратить деньги на такие пограничные городки, как Льюистон, и бизнес во многих американских приграничных городах заметно ухудшился. Сетевой владелец булочной Эймэ Локрен, которой 41 год, пожаловалась: «У всех магазинов на этой улице продажи резко упали. Мой доход от булочной снизился на 30%, мне пришлось урезать расходы в магазине и дома, жить действительно очень трудно».

Недавно Брукингский институт опубликовал исследование, проведенное экономистом Павлом Фэйджербаум из Калифорнийского университета в Лос‑Анджелесе и экономистом Амитом Кандельвалом из Йельского университета. В исследовании говорится, что позитивный эффект тарифной политики США для экономики США крайне незначителен; нет доказательств того, что тарифная политика увеличила число рабочих мест в обрабатывающей промышленности США или сократила общий торговый дефицит США. За год масштабное повышение тарифов сделало более сложным запуск и ведение в США конкурентоспособного производства, особенно в отраслях, зависящих от импортных комплектующих и сырья.

Председатель Комитета по международной торговле Европейского парламента Бертран Ланге заявил по этому поводу: «Правительство США устроило “чистый тарифный хаос”». В текущей ситуации Евросоюз и другие торговые партнеры США сталкиваются с целой серией нерешенных вопросов и растущей неопределенностью. Экономист Торонтского университета Джозеф Стэнборг отметил: неопределенность торговой политики США заставляет компании не спешить с расширением инвестиций. Промышленность США не восстановилась, и инвестиции в заводы даже демонстрируют снижение.

В статье Центра американского прогресса говорится, что тарифная политика США не смогла реализовать ни одну из поставленных ею целей, а напротив, показала свою разрушительность ценой, поражающей воображение. Тарифная политика потерпела тройную неудачу: рост торгового дефицита по товарам до новых максимумов, продолжительное сокращение промышленности и неспособность принести процветание рабочему классу в США. В средне- и долгосрочной перспективе будет нанесен ущерб и международному положению США, и зарубежным стратегическим интересам. В статье задается вопрос: «До сих пор — кроме того, что американские потребители платят более высокие цены, что приводит к утечке рабочих мест у “синих воротничков”, разрушает доверие за рубежом и вызывает резкий рост числа банкротств малых предприятий — какой именно эффект дает тарифная политика правительства США?» Ответ таков: «Практически никакого».