Сенат США проголосовал за продвижение законопроекта, запрещающего цифровой доллар до 2030 года

• Реклама -

Сенат США проголосовал 84 голосами против 6 по процедурному ходатайству о продвижении Закона о дорогах в интересах доступного жилья (21st Century ROAD to Housing Act), двухпартийного пакета мер по повышению доступности жилья, который включает положение на двух страницах о запрете Федеральной резервной системе выпускать CBDC до 31 декабря 2030 года.

Запрет на CBDC внутри жилищного законопроекта

Такое сочетание необычно. Пакет из 303 страниц по доступности жилья — не то место, где большинство наблюдателей ожидают найти знаковое положение о цифровой валюте. Но голосование о прекращении прений со счетом 84 к 6 показывает, что политически эта связка работает: прикрепить запрет на CBDC с широкой двухпартийной поддержкой к жилищному законопроекту, который обе партии хотят принять, — и положение продвигается дальше.

Запрет ограничивает Совет Федеральной резервной системы и любые банки Федеральной резервной системы выпуском CBDC — напрямую или через посредников, таких как частные банки. Последний пункт важен. Запрет только на прямой выпуск можно было бы обойти через коммерческие банки. Формулировка прямо закрывает этот путь.

Срок действия запрета истекает 31 декабря 2030 года, если Конгресс не продлит его. Это положение о «закате» не является незначительной деталью. Европейский центральный банк продвигает свой цифровой евро. Цифровой юань Китая уже находится в ограниченном обращении. Запрет США, действующий до 2030 года, создает конкретное временное окно, в котором ФРС не сможет ответить аналогичным образом независимо от того, что делают конкуренты.

Что говорит оговорка о стейблкоинах

Частные стейблкоины, номинированные в долларах, прямо освобождаются, при условии что они открытые, без разрешений (permissionless) и сохраняют защиты конфиденциальности, подобные наличным деньгам. Эта оговорка не случайна. Частные эмитенты стейблкоинов поддерживают запреты на CBDC именно потому, что правительственный цифровой доллар будет напрямую конкурировать с их продуктами.

Требование о конфиденциальности — более интересный элемент. Текущие ключевые стейблкоины, такие как USDC, не полностью соответствуют этому стандарту. Транзакции USDC отслеживаются в блокчейне, и Circle может замораживать адреса. Будет ли законопроект создавать поддающийся исполнению стандарт или формулировать принцип, зависит от регуляторного толкования.

Запуск Tether USAT и охватывающая на этой неделе консорциум по евро-стейблкоину Qivalis — оба строятся на предположении, что частные стейблкоины будут допущены к работе. Закон ROAD Act предоставляет явную законодательную поддержку этому предположению вплоть до 2030 года.

                Спотовые крипто-ETF США привлекли $521 миллион 3 марта

Сам жилищный законопроект

Основная цель — доступность жилья. Закон возглавили Тим Скотт и Элизабет Уоррен — необычное сочетание. Пакет упрощает проверки по NEPA, чтобы ускорить строительство, ограничивает крупных корпоративных арендодателей от доминирования на рынке отдельных домов, а также модернизирует правила для производимого жилья.

Голосование 84 к 6 отражает то, как жилищный кризис проходит по линиям партий. Присоединение к законопроекту, в котором обе партии нуждаются, широко поддерживаемого запрета на CBDC — это именно тот способ «упаковки» законодателей, который дает такие маржинальные результаты, как те, о которых идет речь.

Что это значит для цифровых активов

Запрет на CBDC до 2030 года с оговоркой для стейблкоинов подает четкий сигнал. Федеральная резервная система не получит возможность построить цифровой доллар. Возможность делают частные эмитенты. Это означает, что рамки CLARITY Act и GENIUS Act становятся ключевой архитектурой цифровой валюты США, а не альтернативой, выпущенной ФРС.

Администрация Трампа хвалила запрет на CBDC как защиту личной конфиденциальности и свободы. И то, и другое — как подача с точки зрения защиты потребителей, так и конкурентная оговорка в пользу частной индустрии — может быть одновременно верным.