Обратный ход в упадке центра города в Сентервилле, Южная Дакота

Этот небольшой город на востоке Южной Дакоты хорошо известен своими глубокими сельскохозяйственными корнями, популярным празднованием Четвертого июля и регионально знаменитой пекарней, которая специализируется на двуцветных «зебровых пончиках».

Но теперь у Центервилля появился новый повод для гордости: город примерно из 900 жителей, расположенный в 40 милях к юго-западу от Су-Фолс, стал известен как лидер на уровне всего штата в восстановлении центра города.

Успешные усилия, направленные на то, чтобы пойти против тенденции упадка главных улиц в небольших городах Южной Дакоты, были отчасти подкреплены прогрессивным подходом местных лидеров к развитию и предпринимательским духом местных владельцев бизнеса.

Но восстановление Центервилля в основном было продиктовано внедрением жесткого постановления о заброшенных зданиях, которое стало моделью для других муниципалитетов по всему штату.

«Пустующие площади в центральном деловом районе — это ущерб для вашего города», — сказал Джаред Хайбертсон, координатор по экономическому развитию в Центервилле. «Я слышу от многих других сообществ, которые ищут ориентиры, потому что это распространенная проблема по всему штату».

Плохой вид для центров городов

Десять лет назад в Центервилле было 14 пустующих витрин в центре, который охватывает всего несколько кварталов по площади.

Некоторые объекты время от времени использовали под аренду, несколько служили складом для хлама или остатков прежнего бизнеса, а другие просто медленно приходили в состояние, близкое к принудительному изъятию. Это был вид упадка, который не привлекал потенциальных новых посетителей, жителей или владельцев бизнеса.

«Я был разочарован количеством пустующих зданий, которые у нас были», — сказал Хайбертсон News Watch. «По восприятию — как маленький город — вы либо растете, либо умираете, и между этим не так уж много вариантов».

                        Связанные истории
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    
        
            
            
            Ford отзывает более 400,000 грузовиков и внедорожников из-за того, что стеклоочистители могут выйти из строя
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 МИН ЧТЕНИЯ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    





    



                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    



    
        

            
            
            Проект исторической реставрации проливает свет на лютеранскую церковь Canton в Южной Дакоте
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            8 МИН ЧТЕНИЯ
        

    
    
    
    







    

    

    

    
    





    



                
            

    
        

                
                    



    
        


  




    



    
        

            
            
            Флорида и Миссисипи вводят проверки гражданства избирателей, что приводит к судебному иску в штате Солнечного света
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 МИН ЧТЕНИЯ

42

В 2017 году городской совет Центервилля принял постановление о заброшенных зданиях, которое использует систему регистрации, проверки состояния зданий, уведомления- письма с предупреждениями, угрозы штрафов и, в итоге, штрафы, чтобы побудить собственников привести свои объекты в порядок или продать здания, освобождая место для новых возможностей.

Читать далее 

При наличии механизма этого постановления Хайбертсон вместе с командой преданных местных чиновников и бизнесменов сумели запустить крупный поворот в деловой активности центра.

За примерно прошедшее десятилетие Центервильская корпорация развития предпринимала усилия, чтобы либо купить и отремонтировать, либо купить и снести почти дюжину обветшавших или заброшенных зданий, многие из которых теперь заняты новыми предприятиями.

У Центервилля появились новые объекты в центре: бутик женской одежды, салон, тату-салон, магазин с дискаунт-товарами, две точки ресторанов и историческое здание, переоборудованное под музей/арт-галерею/центр для посетителей. Подготовлены планы дальнейших проектов реконструкции, включая жилье в формате лофтов и центр для проведения мероприятий.

Новые предприятия сделали Центервилль более привлекательным пунктом назначения для посетителей, укрепили общую экономику и привели к росту поступлений от налога с продаж.

«Это действительно было совместной работой по всему городу», — сказал Хайбертсон. «Постановление определенно дает нам возможность немного подтолкнуть владельцев недвижимости к тому, чтобы с этими объектами наконец что-то сделали».

Создание модели для возрождения центра города

Многие сельские сообщества в Южной Дакоте пережили спад численности населения и экономики в последние несколько десятилетий.

Города с большим числом пустующих зданий в центре могут сталкиваться с чувством общего упадка, который отталкивает посетителей, новых жителей и потенциальные предприятия, — сказала Паула Йенсен, вице-президент группы по развитию сообщества Dakota Resources.

«Мы видим, чем закончится эта история, если не обратить на это внимание», — сказала она.

Йенсен отметила, что маловероятно, что центры небольших городов вернутся к тем временам десятилетней давности, когда люди регулярно собирались, чтобы продавать сельскохозяйственные товары, покупать все необходимое и завязывать личные связи.

Но привлечение новых коммерческих, розничных и сервисных предприятий в центр может стимулировать общий рост сообщества, — сказала Йенсен.

«Это не вернет нас в 1950-е, когда все приезжали в город по средам и субботам, чтобы продавать свои яйца и сливки», — сказала она. «Но сама цель поддержания главных улиц в том, чтобы направить владельцев бизнеса в эти здания, оживить центры и снова сделать их живыми местами».

Йенсен сказала, что возрождение центра города — это проект на долгую перспективу, который требует больших и постоянных обязательств, и что замена пустующих витрин новыми предприятиями — лишь одна часть этих усилий.

«Это не просто поставить цветы на главной улице, чтобы сделать ее красивее», — сказала она. «Это принятие решения постепенно улучшать их главную улицу и показать, что они здесь надолго, чтобы людям хотелось открыть там бизнес».

Йенсен сказала, что Dakota Resources работает над тем, чтобы делиться и продвигать успешные идеи, которые можно воспроизводить в других сообществах по всему штату. С этой целью Dakota Resources прошлой осенью пригласила Хайбертсона на встречу с сообществом в Мердо, где он сделал слайд-презентацию постановления о заброшенных зданиях для лидеров со всего штата.

Налаживание отношений для восстановления зданий

Постановление дает Центервиллю механизм, позволяющий решать проблему вакансий, однако все равно требуется много терпения и переговоров, чтобы добиться продажи или реконструкции объектов. Хайбертсон сказал.

Он и городские чиновники используют это постановление как дубину, смягченную искренней добротой и готовностью общаться и идти на компромисс с владельцами пустующих объектов. Это подход с железной рукой в бархатной перчатке.

«Суть в том, чтобы развивать отношения и строить доверие, потому что очень часто эти владельцы просто не знают, что делать со своими зданиями», — сказал Хайбертсон.

Хороший пример — попытка переоборудовать старое историческое здание в музей/общественный центр. Владелица здания в Су-Фолс пыталась, но не смогла начать там бизнес и не хотела расставаться с недвижимостью.

После многочисленных разговоров с Хайбертсоном она согласилась продать объект за $6,000. Приблизительно $100,000 в виде грантов и еще $100,000 от корпорации развития — отремонтированное здание теперь стало центральным местом для встреч и туристическим направлением.

«Это создает хороший настрой, потому что оживленный центр заставляет всех чувствовать себя лучше по отношению к своему сообществу», — сказал Хайбертсон.

Хорошая идея, но трудно реализовать

Другие города следуют примеру Центервилля, но внедрение политик, которые затрагивают частных собственников, может быть непростой задачей в Южной Дакоте.

«Это может стать запутанным и спорным, когда речь идет о правах собственности», — сказал Хайбертсон.

Он признал, что для эффективности постановления нужны терпение, стойкость и иногда немного удачи и хорошее время. Даже после того, как улучшения сделаны, поддерживать прибыльный бизнес в небольших городах сложно — это видно по недавнему закрытию мексиканского ресторана и кофейни в Центервилле.

«Иногда ощущается так, будто делаешь шаг вперед, а потом два шага назад», — сказал он.

Чиновники города Херли связались с Хайбертсоном и в итоге приняли постановление о заброшенных зданиях в октябре 2024 года, но, по словам финансового офицера города Марси Хиллман, эта политика пока не была внедрена.

Херли — город на 385 человек, расположенный в 30 милях к юго-востоку от Су-Фолс, и ему трудно поддерживать оживленный центр, — сказала Хиллман. По ее словам, у города нет продуктового магазина, и он лишился салона, который работал в центре, но при этом недавно отметили повторное открытие Hurley Bar & Grill.

В городе есть несколько пустующих зданий в центре, но сложнее всего было обеспечить соблюдение постановления, потому что в Херли всего четыре городских сотрудника, и многое из муниципальной работы зависит исключительно от Хиллман.

«В Южной Дакоте много городов в таком же положении, как и мы», — сказала Хиллман. «Наш совет хочет запустить что-то в центре, но это сложно, когда нет человека, который может сосредоточиться именно на этом».

Страсть к одежде и к сообществу

Кристен Каннингем — благотворитель инициативы по поиску наилучшего использования существующих зданий в центре Центервилля.

Несколько лет назад Каннингем и ее муж уехали из Колорадо, чтобы вернуться в город, где жили ее родители и бабушки с дедушкой, и она купила здание, которое переоборудовала в процветающий магазин женской одежды.

Бутик Christen & Company расположен в здании, которое раньше использовал ушедший из жизни дорогой городской историк Шерри Ди Шмидт для хранения артефактов и коллекционных предметов из истории Центервилля. Многие из этих остатков местной истории были перенесены в музей/общественный центр через несколько дверей вниз по кварталу после завершения ремонта.

Хотя бутик не работает в витрине, напрямую связанной с городской политикой по заброшенным зданиям, Каннингем сказала, что ее бизнес — пример того, какие преимущества дает общегородская работа, направленная на то, чтобы вдохнуть энергию в центр.

«Это создает пространство для возможностей», — сказала она. «До сих пор люди говорят мне, что не могут поверить, что этот бутик работает в Центервилле».

Дух повторного использования может продолжиться: у Каннингем есть планы отремонтировать второй этаж магазина под краткосрочные арендные помещения, а также она купила бывший боулинг рядом и надеется переоборудовать его под дополнительное пространство для бутика или, возможно, под зал для мероприятий. Тем временем ее дочь переехала в Центервилль и открыла салон красоты в соседнем квартале.

«Мне нравится, что здесь действительно можно поговорить с людьми и понять, насколько мы связаны друг с другом», — сказала она.

Сосредоточившись на реконструкции центра города и найдя новые варианты использования для существующих зданий, Центервилль стал местом, которое принимает свои корни и отмечает прошлое, одновременно создавая светлое будущее, — сказала Каннингем.

«Самое большое благословение — это отношения, которые мы здесь создаем, потому что мы не просто продаем одежду», — сказала она. «Моя миссия — чтобы женщины чувствовали себя важными и ценными и чтобы их замечали, и тогда им станет лучше, когда они уходят, чем когда они приходят».

Эта история была первоначально опубликована South Dakota News Watch и распространена в рамках партнерства с The Associated Press.