На церемонии открытия ежегодного форума Чжунгуаньцун был объявлен важный политический документ

Корреспондент 25 марта узнал на церемонии открытия ежегодной сессии 2026 China Zhongguancun Forum, что соответствующие профильные министерства и центральные ведомства совместно выдвинули 40 мер поддержки Пекина (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций (далее — «меры поддержки») по таким направлениям, как содействие углубленному сопряжению технологических инноваций и инноваций в промышленности, усиление увязки финансовой и денежно-кредитной политики и др.

Сцена церемонии открытия ежегодной сессии 2026 China Zhongguancun Forum. Фото: репортёр газеты Shanghai Securities News Доу Шипин

Как сообщается, три региона Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй ускорят продвижение строительства международного центра научно-технических инноваций, сформируют важный источник самостоятельных инноваций страны и одну из ключевых зон генерации оригинальных инноваций, а также первыми создадут пилотную зону и демонстрационную зону для модернизации по китайскому пути.

Выдвинуты политики, включая создание системы надзорного регулирования «песочницы» для индустрии искусственного интеллекта

Чтобы усилить размещение стратегических научно-технических сил, меры поддержки допускают, что при соблюдении установленных государством предварительных условий высшие учебные заведения и научно-исследовательские институты, находящиеся в ведении центральных ведомств, могут применять местные технологические политики. Совместный фонд по естественным наукам Китая для Пекина—Тяньцзиня—Хэбэя будет изучать возможность создания, чтобы поддерживать подачу заявок при участии высокоуровневых новых институтов НИОКР и технологических инновационных платформ, имеющих характер предприятий. Кроме того, будут осуществляться высококачественное строительство региональных центров передачи и трансформации научно-технических результатов в высших учебных заведениях, поддержка участия новых институтов НИОКР в выполнении ключевых национальных научно-технических задач и т.п.

В части содействия углубленному сопряжению технологических инноваций и инноваций в промышленности, меры поддержки предлагают внедрить политики, включая создание системы надзорного регулирования «песочницы» для индустрии искусственного интеллекта, а также усовершенствовать механизмы мониторинга рисков и раннего предупреждения. Что касается инновационных лекарств, клинически срочно необходимых препаратов, многокомпонентных и многодозовых/разных ценовых вакцин, предъявляющих особые требования к производственным процессам, объектам и оборудованию, меры поддержки поддержат Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй в изучении поэтапной модели производства; поддержат клинические исследования перспективных новых технологий и новых терапий, проводимые высокоуровневыми больницами, разрешат подходящим условиям третьего класса «три-лучших» больницам проводить клинические исследования стволовых клеток и клеточных препаратов с последующей регистрацией в соответствии с установленными правилами в соответствующие профильные ведомства Государственного совета.

В части совершенствования системы научно-технических услуг меры поддержки предусматривают внедрение комбинированного использования земли для инноваций и создания «негативного списка» управления; разрешают въехавшим инкубационным структурам и предприятиям гибко корректировать виды хозяйственной деятельности; содействуют тому, чтобы высшие учебные заведения и научно-исследовательские институты, передавая лицензии на научно-технические достижения малым и микро- предприятиям по модели «сначала использовать, затем платить»,; поддержат реформу предоставления прав на служебные научно-технические достижения для центральных государственных предприятий и государственных предприятий, относящихся к провинциям (городам), а также изучат пилот «сначала предоставить права — затем ускорить трансформацию».

Увязка финансовой и денежно-кредитной политики будет усилена

Следует отметить, что увязка финансовой и денежно-кредитной политики будет усилена. Меры поддержки поддерживают инвестирование технологических инноваций со стороны зарубежных организаций по управлению активами путем создания фондов прямых инвестиций; создание усовершенствованного механизма оценки для государственных фондов создания инвестиционного капитала и фондов венчурного инвестирования с расчетом «на длительный период общей сметы»; при соблюдении требований законности и соответствия регулированию, при контролируемом риске — поддерживать компании по инвестициям финансовых активов в части выполнения пилотной работы по прямым инвестициям в акционерный капитал; поощрять страховые организации участвовать в венчурных инвестиционных фондах на основе коммерческой добровольности; поддерживать опыт «первой опоры» в сфере научно-финансового бизнеса в рамках экспериментального зоны реформ в области научно-финансовых услуг для Пекинского национального демонстрационного района самостоятельных инноваций «Кэ Чуань» при соблюдении законности и соответствия регулированию, а также условий контролируемого риска.

Одновременно, меры поддержки также предусматривают повышение уровня инновационного развития Пекинской фондовой биржи, активные инновации в таких областях, как оптимизация системы выпуска и листинга, направление паевых фондов (public funds) на законное расширение рыночных инвестиций, обогащение продуктовой системы рынка облигаций; поощрять банковские организации предоставлять инициативное кредитование/лимиты предприятиям, которые получили правительственные инвестиционные фонды для индустриальных проектов и инвестированы известными инвестиционными институтами; поощрять гарант-подкрепляющие организации к предоставлению гарантии при выпуске подходящими по условиям предприятиями облигаций для технологических инноваций (включая корпоративные облигации, облигации предприятий, инструменты финансирования неденежных предприятий и т.д.), и предоставлять гарантийные услуги согласно принципам рыночного, легального и процедурно-правового характера.

В целях расширения открытых инноваций политика допускает, что внутренние инновационные субъекты совместно с зарубежными организациями будут брать на себя выполнение крупных научно-технических задач; углублять реформу пилотного управления внешним долгом, допуская, что технологические компании в пределах определенного лимита привлекают внешний долг; проводить пилот трансграничных инвестиций в акционерный капитал, поддерживать инвестиционные организации «войти внутрь» и «выйти наружу»; поддерживать применение в Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй политики развития внешних центров НИОКР.

В целях привлечения и концентрации всемирно превосходных талантов меры поддержки также предусматривают совершенствование комплексных мер по обслуживанию иностранных талантов, обеспечение и поддержку, а также разумное расширение масштаба набора студентов магистратуры и докторантуры профессиональных ученых степеней по программе исследований.

Автор: Доу Шипин

Огромные объемы информации и точные интерпретации — всё в приложении Sina Finance APP