Глава SEC выделяет рынки предсказаний как основной объект регулирования

• Реклама -

В цифровых рынках активов появляется новая линия регуляторных разногласий. 12 февраля 2026 года, выступая на слушаниях в Сенатском банковском комитете, председатель SEC Пол Аткинс охарактеризовал рынки прогнозов как «огромную проблему», сигнализируя, что федеральный надзор за платформами вроде Kalshi и Polymarket может перейти в новую фазу.

До сих пор эти рынки в основном рассматривались как подпадающие под Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Замечания Аткинса указывают, что это предположение больше может не соответствовать действительности без оговорок.

Пересекающаяся юрисдикция выходит на первый план

Аткинс заявил, что рынки прогнозов включают «потенциально пересекающуюся юрисдикцию» между SEC и CFTC. Его ключевой тезис носил структурный, а не политический характер: если контракт соответствует юридическому определению ценной бумаги, то присвоение ему другого наименования не выводит его из-под надзора SEC.

«Ценная бумага — это ценная бумага, независимо от того, как она представлена», — отметил он, намекая, что определенные контракты, завязанные на события, могут подпадать под законы о ценных бумагах в зависимости от того, как они оформлены.

**Он также подтвердил продолжающуюся **координацию с председателем CFTC Майклом Селигом в рамках совместной инициативы, известной как “Project Crypto.” Цель — модернизировать регулирование цифровых активов и закрыть “серые зоны”, которые позволяли некоторым платформам работать между существующими рамками.

Тем временем CFTC отошла от ранее более жесткой позиции. Предложение 2024 года запретить контракты на политические и спортивные события было отозвано: теперь агентство делает ставку на формотворчество в виде официального нормотворчества вместо прямого запрета.

                Денежные потоки новых инвесторов в Bitcoin уходят в минус, поскольку капитал отступает

Давление на уровне штатов усиливается

Федеральная проверка разворачивается на фоне нарастающих юридических вызовов на уровне штатов.

В январе 2026 года судья в Массачусетсе постановил, что спортивные контракты Kalshi подпадают под законы штата об азартных играх, временно блокируя платформе возможность предлагать эти рынки на местном уровне. Polymarket сталкивается с аналогичными исками в Неваде и Массачусетсе, утверждая, что федеральное право должно иметь приоритет над ограничениями штатов в сфере азартных игр.

Добавляя еще один слой сложности, У.С. прокурор по Южному округу Нью-Йорка Джей Клейтон подтвердил, что его ведомство активно проверяет рынки прогнозов на предмет потенциального мошенничества. В его комментариях было ясно, что если продукт помечен как «рынок прогнозов», это не защищает его от федеральных норм об антимошенническом регулировании.

Рост отрасли требует регуляторной ясности

Рынки прогнозов быстро расширились, чему способствовали выборы 2024 года и рост активности вокруг крупных событий, таких как Супербоул-2026. Более крупные платформы, включая Coinbase и Gemini, также представили продукты в формате рынков прогнозов, увеличив институциональное присутствие в этом секторе.

По мере расширения участия и углубления капитала регуляторы, похоже, все менее готовы оставлять вопросы юрисдикции без разрешения.

Возникающая дискуссия больше не о том, будут ли рынки прогнозов регулироваться, а о том, какое агентство определит правила.