Агентства запрашивают комментарии по предложениям о модернизации нормативной базы капитала и поддержании устойчивости банковской системы

Сегодня федеральные органы банковского регулирования запросили комментарии по трем предложениям, направленным на модернизацию системы регулятивного капитала для банков всех размеров. Эти предложения позволят упростить требования к капиталу и лучше увязать регулятивный капитал с рисками, сохраняя при этом безопасность и устойчивость банковской системы.

После глобального финансового кризиса органы существенно повысили устойчивость банковской системы, увеличив объем и качество требуемого капитала, способного поглощать убытки, а также введя требования по стресс-тестированию для крупных банков. Опыт за последнее десятилетие показал, что некоторые элементы рамочной конструкции можно улучшить, не снижая безопасность и устойчивость.

Первое предложение, которое в первую очередь будет применяться к крупнейшим и наиболее активно ведущим международную деятельность банкам, улучшит систему капитала за счет повышения чувствительности к риску, снижения административного бремени и повышения согласованности между банками, а также за счет внедрения заключительных компонентов соглашения Базель III. Система будет упрощена: эти банки будут использовать один, а не два набора расчетов для определения соблюдения требований к капиталу с учетом риска. Кроме того, предложение улучшит калибровку системы, чтобы лучше отражать кредитные, рыночные и операционные риски. Все остальные банки смогут выбрать применение предложенного подхода. Риск по аспекту рынка в рамках будет применяться только к банкам со значительной торговой активностью.

Второе предложение, которое в целом будет применяться ко всем банкам, кроме крупнейших, позволит лучше согласовать требования к капиталу для традиционной кредитной деятельности с риском, сохраняя при этом простоту рамочного подхода. В соответствии с первым предложением второе предложение сократит факторы, снижающие стимулы к ипотечному кредитованию, путем изменения требований к капиталу для обслуживания и выдачи ипотечных кредитов. Предлагаемые изменения для обслуживания ипотечных кредитов также будут применяться к банкам, которые применяют рамочный подход к коэффициенту левереджа для общественных банков. Это предложение также потребует от некоторых крупных банков, подлежащих переходному периоду, отражать в уровнях регулятивного капитала нереализованные прибыли и убытки по некоторым ценным бумагам.

Третье предложение, представленное Советом управляющих Федеральной резервной системы, улучшит то, как в рамках определяется измерение системного риска для установления дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя органы ожидают, что в результате этих предложений общий объем капитала в банковской системе будет умеренно снижаться, уровни капитала все равно будут существенно выше, чем до финансового кризиса. В совокупности предложения умеренно сократят требования к капиталу для крупных банков и умеренно снизят требования для более мелких банков, отражая их более традиционную кредитную деятельность.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, используемые органами для информирования предложений.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть получены не позднее 18 июня 2026 г.

Уведомление о предлагаемом нормотворческом акте: Норматив по регулятивному капиталу: Доплаты к капиталу с учетом риска для холдинговых компаний глобально системно значимых банков; Отчет о системном риске (FR Y-15)

Уведомление о предлагаемом нормотворческом акте: Норматив по регулятивному капиталу: Банковские организации категории I и II, банковские организации с существенной торговой активностью, а также опциональное принятие для иных банковских организаций

Уведомление о предлагаемом нормотворческом акте: Нормативные правила по регулятивному капиталу: регулятивный капитал и стандартизированный подход для активов с учетом риска

Проект уведомления Федеральный реестр: Предлагаемые действия по сбору информации агентствами; запрос комментариев

Мемо Совета (PDF)

Информационный бюллетень (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боуэмена

Заявление губернатора Бэрра

Заявление губернатора Мирана

Заявление губернатора Уоллера

Описание специального сводного выпуска по сбору данных (PDF)

Файлы данных специального сводного выпуска по сбору данных: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание Совета 19 марта 2026 г.

Контакты для СМИ:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870