250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21st Century Economic Report 21 财经 приложение Автор: Чжан Сюй

5 марта утром в 9:00 в Большом народном зале состоялась церемония открытия 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва. Премьер Государственного совета Ли Цян от имени Государственного совета выступил с правительственным докладом на 4-й сессии ВСНП 14-го созыва.

В правительственном докладе на 2026 год выдвинуто предложение содействовать расширению и модернизации потребления товаров; выделить 250 млрд юаней специальных долгосрочных гособлигаций для поддержки замены старого на новое для товаров повседневного спроса, а также оптимизировать механизмы реализации политики. Учредить 100 млрд юаней специальных средств в рамках финансово-бюджетной координации для стимулирования внутреннего спроса; комплексно использовать такие инструменты, как субсидирование процентных ставок по кредитам, гарантийное обеспечение финансирования, компенсация рисков и т.п., чтобы поддержать расширение внутреннего спроса.

Потребление — главный двигатель, который тянет экономический рост. В 2025 году в нашей стране углубленно реализовывалось специальное действие по стимулированию потребления; масштабы рынка потребления устойчиво расширялись. Оборот розничной торговли потребительскими товарами впервые превысил 50 трлн юаней, а вклад потребления в экономический рост достиг 52%.

С начала 2026 года политика «замены старого на новое» для товаров повседневного спроса полностью внедрена и реализуется прицельно: она охватывает ключевые сферы, включая автомобили, бытовую технику, цифровые и интеллектуальные продукты и т.п., эффективно активируя потенциал потребления на рынке и обеспечивая хороший старт рынку потребления. Вслед за этим во многих регионах также поспешно вводятся сопутствующие меры, уточняются планы и обеспечивается внедрение, чтобы политика «замены старого на новое» дала больший эффект.

14 февраля в провинции Хэнань опубликовано «План реализации в провинции Хэнань на 2026 год мер по обновлению крупномасштабного оборудования и “замене старого на новое” для товаров повседневного спроса», в котором поставлена цель к концу 2026 года постараться завершить операции по утилизации и последующей замене автотранспорта личных потребителей примерно для 500 тыс. автомобилей, а также «замену старого на новое» по бытовой технике примерно для 5 млн единиц. Начиная с 9 февраля Пекин внедряет новую схему субсидий на «замену старого на новое» для автомобилей: максимальная сумма субсидии — 20 тыс. юаней.

Благодаря поддержке таких политик, как «замена старого на новое», в период Праздника Весны рынок потребления в Гуандуне заиграл множеством точек роста: структура потребления продолжала оптимизироваться, а спрос и предложение в сервисном потреблении были на высоком уровне. Розничные продажи бытовой техники повседневного назначения, такой как роботы-пылесосы, в среднем за день выросли по сравнению с прошлым годом на 137,9% по выручке; розничная выручка от продаж средств связи, таких как смартфоны, выросла на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей выросли на 46,8%. Четко проявляется тенденция повышения уровня потребления.

По данным Министерства коммерции, по состоянию на 23 февраля политика «замены старого на новое» для товаров повседневного спроса в 2026 году принесла пользу 500k человеко-сессий, обеспечив стимулирование объемов продаж на 500k юаней. Спрос на интеллектуальные и зеленые продукты был особенно высоким. По состоянию на 5 февраля 2026 года подано заявок на субсидии на «замену старого на новое» для автомобилей — 33,5 тыс. заявок; это привело к росту продаж новых автомобилей на 20k юаней.

2 марта в 2026 году в стране стартовал «Месяц стимулирования потребления по всей стране» и «Потребительский сезон Цзинь-цзинь-цзи (Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй)» в Тяньцине. Министерство коммерции заявило, что «Месяц стимулирования потребления по всей стране 2026» и «Потребительский сезон Цзинь-цзинь-цзи» как ключевое тематическое мероприятие «Покупайте в Китае» («购在中国»), будут и далее оптимизировать механизмы реализации политики «замены старого на новое» для товаров повседневного спроса; углублять развитие новых форматов, моделей и сценариев потребления; расширять предложение качественных товаров и услуг; содействовать развитию экономики первого выпуска, здоровому потреблению, зеленому потреблению и интеллектуальному потреблению; продвигать интеграцию «торговли, туризма, культуры и спорта» в многообразных сценариях, чтобы лучше удовлетворять многообразные и ориентированные на качество потребности.

Политика «замены старого на новое» — важная часть расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления. 4 марта в ходе выступления на 4-й сессии ВСНП 14-го созыва спикер Лоу Циньцзян отметил: в этом году будет придерживаться стратегической опорной точки — расширения внутреннего спроса, активно стимулировать потребление и продвигать строительство сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных товаров и услуг потребления. Реализовать действия по повышению качества сервисного потребления и предоставлению благ для народа; ускорить выращивание новых точек роста сервисного потребления; оптимизировать политику «замены старого на новое» для товаров повседневного спроса, чтобы содействовать расширению и модернизации товарного потребления; создать международно ориентированную среду потребления, обогатить сценарии потребления и хорошо провести серии мероприятий «Покупайте в Китае».

С другой стороны, придерживаться тесной увязки благ для народного благосостояния с содействием потреблению. Способствовать занятости высокого качества; разработать и внедрить планы по росту доходов городских и сельских жителей, укрепляя платежеспособность населения. Стабильно продвигать выравнивание базовых общественных услуг; совершенствовать систему обеспечения образования, ухода за детьми дошкольного возраста (托育), ухода за пожилыми и медицинского страхования/медицинских гарантий, чтобы уменьшить у населения заботы «о завтрашнем дне» в сфере потребления.

«В этом году Постоянный комитет ВСНП проведет надзор по вопросам строительства единого внутреннего рынка, а также по практическому продвижению всестороннего возрождения сельских районов и т.п.; разработает такие законы, как закон об оказании социальной помощи, закон о медицинских гарантиях/медицинском обеспечении, закон об услугах по уходу за детьми (托育) и др., чтобы продвигать направление большего объема ресурсов в сферу жизни населения, делая так, чтобы люди могли потреблять, осмеливались потреблять и были готовы потреблять».

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: