Чжан Монань: развитие торговых услуг для повышения глобальной конкурентоспособности китайской промышленности

«План “Пятнадцатого” пятилетнего периода» выдвигает: «активно развивать торговлю услугами», «развивать торговлю услугами, ориентированную на знания». На фоне глубоких изменений в мировой экономической структуре и ускоренного развития новой технологической революции и трансформации отраслей торговля услугами, особенно торговля услугами, ориентированная на знания, и торговля производственными услугами, перестаёт быть прежней ролью «сопровождения» и становится важнейшим рычагом для содействия высококачественному и эффективному развитию сектора услуг и для продвижения глубокой интеграции обрабатывающей промышленности и современной сферы услуг. Понимание новых тенденций в развитии торговли услугами, уяснение роли и эффекта «услуг», дающих импульс «производству» с точки зрения глобальных цепочек добавленной стоимости, содействие инновационному развитию торговли услугами — всё это обеспечит прочную поддержку для повышения глобальной конкурентоспособности нашей страны в сфере промышленности.

Торговля услугами становится новым пиком международной конкуренции

Мировая торговля движется от доминирования торговли отдельными товарами к расширению торговли услугами. Новая технологическая революция ускоряет внедрение цифровых технологий для наделения сектор услуг. Глобальная торговля услугами демонстрирует черты цифровизации, платформенности и высокой доли услуг, ориентированных на знания. Услуги цифровой поставки становятся важной составляющей торговли услугами; такие технологии, как облачные вычисления, искусственный интеллект, блокчейн, перестраивают модели предоставления услуг и разрушают географические ограничения для торговли услугами. По данным, объём мирового экспорта услуг в 2024 году достиг 8,9 трлн долларов США, увеличившись на 9,9%, что стало одним из ключевых двигателей роста мировой торговли. Одновременно развитие глобальных цепочек добавленной стоимости переходит от модели, где центром выступает производственный звено, к модели «производство + услуги» в форме взаимного сплетения, а звенья, на которых происходит наращивание добавленной стоимости, продолжают смещаться к обоим концам «кривой улыбки». Доли прибыли в цепочке добавленной стоимости в сегментах выше по цепочке — НИОКР и дизайн, управление брендом — а также в сегментах ниже по цепочке — маркетинг, послепродажное обслуживание и т. п. — продолжают расти. При этом для производственного звена пространство прибыли дополнительно сжимается.

С международной точки зрения, немногие развитые экономики по-прежнему доминируют в мировой торговле услугами. США имеют лидирующие преимущества в области финансовых услуг, услуг по разработке программного обеспечения, лицензирования прав интеллектуальной собственности; ЕС за счёт высококлассного инженерного консалтинга, разработки «зелёных» стандартов и т. п. сформировал институциональное преимущество услуг; Япония же, встраивая индустриальное ПО, услуги прецизионного инжиниринга и техконсалтинг в глобальную производственную систему, выстраивает интегрированную сеть услуг. Эти страны рассматривают торговлю услугами, ориентированную на знания, и производственными услугами как ключевые направления для приложения усилий, стремясь получить право формировать международные технические стандарты и правила институтов.

Торговля услугами нашей страны находится на этапе параллельного развития — расширения масштабов и оптимизации структуры «в лучшую сторону». В 2025 году торговля услугами в нашей стране будет стабильно расти: общий объём услуг по экспорту и импорту составит 89k юаней, увеличившись на 7,4%. В том числе торговля услугами, ориентированными на знания, сохраняет рост: масштаб положительного сальдо по сравнению с прошлым годом расширился на 8.08T юаней; экспорт цифровых услуг демонстрирует сильную динамику роста, а структура торговли продолжает улучшаться. При этом следует видеть, что хотя масштаб сектора услуг нашей страны находится среди лидеров в мире, доля объёма торговли услугами в общей сумме внешней торговли по-прежнему ниже среднемирового уровня в тот же период, и её роль в стимулировании пока раскрыта недостаточно; стратегическая ценность торговли услугами всё ещё имеет большой потенциал для повышения.

Роль и эффект «услуг», обеспечивающих «производству» усиление

Согласно исследованиям соответствующих международных организаций, ключевая сфера конкурентоспособности обрабатывающей промышленности сместилась от простой экспансии масштабов к конкуренции за способность создавать ценность. Участие услуг, ориентированных на знания, и производственных услуг в промежуточных звеньях производства: их эффективность и качество напрямую влияют на добавленную стоимость в обрабатывающей промышленности и демонстрируют явную положительную корреляцию с конкурентоспособностью обрабатывающей промышленности. Для инновационного развития торговли услугами нужно — с точки зрения глобальных цепочек добавленной стоимости — понимать роль и эффект «услуг», обеспечивающих «производству» усиление, и продвигать нашу страну от низких звеньев глобальных цепочек добавленной стоимости к более высокоуровневым.

Первое — оптимизация издержек. Оптимизация издержек — это не просто сокращение расходов в каком-то одном звене, а системное снижение институциональных издержек и операционных затрат по всей цепочке создания ценности и по всему жизненному циклу компаний в обрабатывающей промышленности за счёт глубокой интеграции производственных услуг, что способствует росту общей факторной производительности в обрабатывающей промышленности. По мере роста доли вложений в промежуточные звенья обрабатывающей промышленности — информационных технологий, логистики, услуг финансового обеспечения цепочки поставок — трансграничные издержки торговли в обрабатывающей промышленности будут снижаться ещё сильнее.

Второе — наращивание добавленной стоимости в цепочках. «Услуги» дают «производству» усиление через высокоуровневое открытие торговли услугами: в глобальном масштабе эффективно распределяются факторы высококачественных услуг — и через распространение в цепочке добавленной стоимости вверх по цепочке (НИОКР, дизайн, ключевые права на интеллектуальную собственность) и вниз по цепочке (брендовые сервисы, цифровое операционное сопровождение, управление глобальными цепочками поставок) происходит прорыв через «низкоуровневую фиксацию» в глобальных цепочках добавленной стоимости, обеспечивая переход от простого изготовления/сборки к созданию высоких технологий.

Третье — усиление права голоса. Международная торговая конкуренция ускоренно смещается от традиционной конкуренции, где доминируют «тарифные барьеры», к институциональной конкуренции, где доминируют «правила и стандарты». Например, в отношении правил по интеллектуальной собственности развитые экономики фиксируют собственные технологические маршруты в виде международных стандартов, формируя сильную зависимость глобального рынка от выбранных ими траекторий. Для последующих экономик выбор — либо платить высокие патентные сборы за вход в существующую систему, либо строить собственные стандарты, но сталкиваться с дилеммой несовместимости на глобальном рынке, что сдерживает технологическое догоняющее развитие. В настоящее время в таких областях, как базовая инфраструктура искусственного интеллекта, автоматизация электронного проектирования, промышленные операционные системы и т. п., необходимо ускорить перевод собственной интеллектуальной собственности в международные стандарты, чтобы за счёт услуг более высокого качества усилить конверсию технологических достижений и тем самым повысить глобальную конкурентоспособность высокотехнологичного производства нашей страны.

Изучение путей для реализации взаимного «наделения усилением»

В настоящее время в сфере высокоуровневой торговли услугами у нашей страны всё ещё есть слабые звенья. С точки зрения отраслевой базы: в некоторых ключевых областях возможности самостоятельного контролируемого обеспечения недостаточны, а ряд базовых технологий имеет высокую зависимость от внешних поставок; с точки зрения отраслевого взаимодействия: уровень интеграции торговли услугами и высокотехнологичного производства относительно невысок, а у компаний обрабатывающей промышленности в целом сохраняется проблема «ставка на производство, игнорирование услуг». Профессионализация производственных услуг недостаточна, а масштаб и эффективность недостаточно высоки, что ограничивает способность поставлять высококачественную торговлю услугами. Переход обрабатывающей промышленности к «сервисификации» — это не только пассивная мера в ответ на внешнюю конкурентную среду, но и стратегический выбор для развития новой качественной производительности и формирования собственных новых преимуществ. В период «пятнадцатого пятилетнего периода» следует ориентироваться на направления развития торговли услугами, ориентированной на знания, и производственными услугами, продолжать поиск практических путей двустороннего усиления между торговлей услугами и высококачественным развитием обрабатывающей промышленности, помогая нашей стране перейти к статусу «страны-производителя» и «страны торгового могущества».

Во-первых, сосредоточиться на высокоуровневом производстве и оптимизировать предложение высококачественных услуг. Усиливать поддержку фискально-налоговой политики, включая структурные меры по снижению налогов и сборов, а также ускоренный зачёт/дополнительный вычет расходов на НИОКР, и направлять компании обрабатывающей промышленности на увеличение инвестиций в НИОКР, дизайн, цифровые услуги и т. п.; обеспечивать стабильное повышение доли инвестиций в промежуточные звенья производственных услуг, что создаёт прочную основу для инновационного развития торговли услугами. Сосредоточившись на ключевых областях, таких как высококлассное промышленное ПО, полупроводники, промышленные операционные системы, сформировать механизм согласованных исследований и разработок «производство — университеты — наука — применение», ускорить итерации отечественных технологий и построение отраслевой экосистемы с самостоятельным контролем. Создать государственную платформу для операций с правами интеллектуальной собственности на национальном уровне, развивать услуги по высокоуровневой интеллектуальной собственности и повышать ценность и международную конкурентоспособность прав интеллектуальной собственности нашей страны.

Во-вторых, углублять институционально-ориентированное открытие и стыковать высокие стандарты международных правил в сфере экономики и торговли. Продолжить сокращение негативного списка трансграничной торговли услугами; в таких сопутствующих областях, как промышленный интернет, НИОКР и дизайн, упорядоченно расширять открытие, устранять скрытые барьеры и привлекать качественные субъекты хозяйствования для инвестиций. Выровняться по международным правилам высоких стандартов и провести стресс-тестирование в сферах трансграничного потока данных, признания прав на промышленную информацию/данные, защиты ключевых исходных кодов и т. п.; устранить узкие места трансграничного движения факторов услуг — НИОКР и дизайн, управление цепочками поставок, зарубежное операционное сопровождение и т. п. — и помочь производственным компаниям подключаться к глобальным ресурсам высококачественных услуг. Создать количественный механизм оценки вклада производственных услуг в добавленную стоимость обрабатывающей промышленности, в технологическое обновление и в экспортную конкурентоспособность; усовершенствовать статистические правила в новых сферах, таких как цифровая торговля, и точно отслеживать эффект встраивания факторов услуг в цепочки производства.

В-третьих, углублять интеграцию отраслей и формировать новую экосистему «производство + услуги». Взращивать специализированные компании третьих лиц в сфере производственных услуг; поддерживать компании, производящие оборудование, в переходе на роль поставщиков системной интеграции и комплексных решений. Опираясь на преимущества передовых кластеров обрабатывающей промышленности, размещать зоны сосредоточения сопутствующих услуг, таких как промышленный дизайн, финансовое обслуживание цепочек поставок, и формировать отраслевую экосистему, где участники развиваются в тесном взаимном содействии. Создавать платформы для международного сотрудничества; поддерживать координацию выхода за рубеж компаний производственных услуг вместе с компаниями-производителями и взращивать бренды торговли услугами, обладающие глобальной конкурентоспособностью.

(Источник статьи: Economic Daily; автор — заместитель директора по исследованиям и референт отдела исследований по США—ЕС Китайского института международных экономических обменов, Чжан Моцан)