Шесть ведомств опубликовали «16 мер» по содействию высококачественному развитию электронной коммерции, чтобы лучше обслуживать реальный сектор экономики; поддерживать трансформацию малых и средних предприятий, углублять развитие сельского e-commerce, развивать промышленный e-commerce; поддерживать компании, соответствующие требованиям, в получении финансирования за счет листинга и привлечения средств на биржах внутри страны и за рубежом

Корреспондент Securities Times Цинь Яньлин

6 апреля Министерство коммерции и еще 5 ведомств опубликовали «Руководящие принципы по дальнейшему более эффективному обслуживанию реальной экономики и содействию высококачественному развитию электронной коммерции». Документ предлагает 16 мер в таких направлениях, как укрепление и усиление основы реальной экономики, содействие достижению более высокого уровня динамического баланса спроса и предложения, совместное строительство и совместное использование крупного общекитайского рынка электронной коммерции, с тем чтобы способствовать формированию системы рамок высококачественного развития электронной коммерции.

В последние годы электронная коммерция в нашей стране бурно развивается. По данным Министерства коммерции, наша страна в течение 13 лет подряд является крупнейшим в мире рынком онлайн-розничной торговли; он охватывает 26 млн человекоучастников-предпринимателей внутри страны и обслуживает 3,2 млрд потребителей по всему миру.

«Электронная коммерция укоренена в реальной экономике, растет вместе с реальной экономикой. Она является не только важной составной частью реальной экономики, но и важным рычагом для наделения реальной экономики возможностями. Более эффективно обслуживать реальную экономику — это первоначальная миссия и должный смысл высококачественного развития электронной коммерции». — заявил руководитель отдела электронной коммерции Министерства коммерции.

«Руководящие принципы» в первую очередь выдвигают меры, направленные на содействие трансформации малых и средних предприятий, углубление развития сельской электронной коммерции, а также на выращивание промышленной электронной коммерции. Акцент делается на наделение возможностями для повышения эффективности и результативности, а также на укрепление и усиление основы реальной экономики.

Глубокое наделение промышленной электронной коммерции возможностями — одна из ключевых особенностей развития электронной коммерции в последние годы. По мониторингу больших данных Министерства коммерции, только за первые 2 месяца текущего года объем онлайн-розничной торговли сельхозпродукцией вырос на 17,6%; при этом объемы сделок в области промышленной электронной коммерции по товарам, на которые ведется приоритетный мониторинг — металлы и промышленные товары — увеличились соответственно на 63,8% и 8,8%.

«Руководящие принципы» предусматривают необходимость развивать промышленную электронную коммерцию. Конкретные меры включают проведение мероприятий «промышленная электронная коммерция — помощь предприятиям и согласование потребностей», руководство предприятиями электронной коммерции с опорой на их преимущества для осуществления цифровой модернизации таких звеньев, как разработка и производство, складская и логистическая инфраструктура, продажные сервисы, чтобы содействовать эффективному взаимодействию в цепочках «производство—поставка»; поощрение всех регионов исходя из собственных ресурсных предпосылок и географических преимуществ создавать кластеры характерных для электронной коммерции отраслей; а также поддержку регионов, где есть подходящие условия, для усиления строительства систем глобальной консолидации и раздельной распределительной логистики, освоения международных рынков и т.п.

Руководитель отдела электронной коммерции Министерства коммерции указал, что в 2025 году 36 партнерских стран «Шелкового пути в электронной коммерции» будут охватывать все пять континентов мира; объемы импорта и экспорта в сфере трансграничной электронной коммерции составят более 6% доли в товарном импорте и экспорте, а открытое сотрудничество будет и далее углубляться.

Содействие развитию на высоком уровне открытости и продвижение всеобщего и инклюзивного развития — также являются ключевыми направлениями развернутого плана «Руководящих принципов». «Руководящие принципы» предлагают четыре меры: содействие трансграничной электронной коммерции, расширение «Шелкового пути в электронной коммерции», ускорение институционально-ориентированной открытости и обеспечение стыковки правил, чтобы совместно построить и совместно использовать крупный общекитайский рынок электронной коммерции.

В частности, в части развития трансграничной электронной коммерции «Руководящие принципы» определяют, что следует развивать модели «закупка на рынке + трансграничная электронная коммерция» и «Китайско-европейские грузовые поезда + трансграничная электронная коммерция»; активно поддерживать зарубежные склады трансграничной электронной коммерции, совершенствовать интеллектуальные логистические платформы за рубежом, инновационно развивать цифровую торговлю, поддерживать предприятия электронной коммерции в расширении экспорта качественных цифровых услуг; поощрять предприятия электронной коммерции создавать за рубежом базы прямых закупок, расширять импорт качественной и характерной продукции и «прокладывать прямой маршрут» для электронной коммерции, через который товары со всего мира поступают на рынок Китая.

В части создания благоприятной экосистемы «Руководящие принципы» предусматривают, что нужно усилить ответственность платформ, направлять платформы электронной коммерции на стандартизацию и оптимизацию моделей взимания плат с действующих на платформе операторов; поощрять платформы электронной коммерции разумно сокращать и/или уменьшать сборы для недавно размещающихся малых и микропредприятий и индивидуальных предпринимателей; а также содействовать тому, чтобы платформы электронной коммерции создавали и совершенствовали механизмы подачи заявлений, рассмотрения претензий и правовой защиты в случае ущерба правам малых и средних продавцов.

Для текущих сегментов с относительно быстрым ростом, таких как стриминговая электронная коммерция, «Руководящие принципы» уточняют, что нужно усилить нормативное управление действиями по сетевому стримингу и маркетингу в прямом эфире, исследовать и разработать руководство по соответствующему (комплаентному) развитию стриминговой электронной коммерции; усовершенствовать механизмы надзора, выборочных проверок по квалификации и качеству продаваемой онлайн-продукции, а также наказаний; увеличить долю выборочных проверок продаваемой онлайн-продукции; усилить надзор и правоприменение за действиями по монополистическим соглашениям в сфере электронной коммерции, за злоупотребление доминирующим положением на рынке и за концентрацией операторов, проводить проверку при концентрации, а также на законных основаниях расследовать, устранять и регламентировать типичные проблемы, исправлять «конкуренцию по принципу внутреннего изматывания», поддерживать порядок справедливой конкурентной рыночной конкуренции.

На уровне финансового обеспечения «Руководящие принципы» предусматривают, что нужно задействовать роль отраслевых инвестиционных фондов и материнских фондов в области науки и инноваций, и в условиях соблюдения законодательства и нормативов, при контролируемых рисках, поощрять финансовые организации в увязке с потребностями предприятий электронной коммерции в финансировании совершенствовать разнообразные модели финансовых услуг. Комплексно применять такие инструменты, как кредиты, долевое финансирование и др., чтобы обеспечить для инноваций в моделях бизнеса электронной коммерции комплексные, охватывающие весь жизненный цикл и многообразные партнерские финансовые услуги. Поощрять сотрудничество финансовых организаций с предприятиями электронной коммерции и инновации в кредитных продуктах и сервисах. Поддерживать соответствующие условиям предприятия электронной коммерции в выпуске облигаций для финансирования, оптимизировать процессы и политику по финансированию, а также поддерживать соответствующие условиям предприятия электронной коммерции в привлечении финансирования через листинг внутри страны и за рубежом.