250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

В 9:00 утра 5 марта в Доме народных собраний состоялось открытие четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей четырнадцатого созыва. Премьер Госсовета Ли Цян от имени Госсовета выступил с докладом о работе правительства на четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей четырнадцатого созыва.

В докладе о работе правительства на 2026 год предложено содействовать расширению и модернизации потребления товаров, выделить 250 млрд юаней сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций для поддержки замены «старого на новое» для товаров потребления, а также оптимизировать механизмы реализации политики. Создано специальное фондовое финансирование в размере 100 млрд юаней для совместного стимулирования спроса за счет бюджетных и финансовых инструментов; комбинированно применяются такие меры, как субсидирование процентных ставок по кредитам, кредитные гарантии, компенсация рисков и т.п., для поддержки расширения внутреннего спроса.

Потребление — главный «двигатель» экономического роста. В 2025 году в нашей стране глубоко реализовывалось специальное действие по стимулированию потребления: масштаб рынка потребления стабильно расширялся, общий объем розничных продаж товаров народного потребления впервые превысил 50 трлн юаней, а доля вклада потребления в темпы экономического роста достигла 52%.

Начиная с 2026 года политика по замене «старого на новое» для товаров потребления полностью внедрена и реализуется прицельно: она охватывает такие ключевые области, как автомобили, бытовая техника, цифровые и интеллектуальные продукты. Это эффективно активизирует потенциал потребления на рынке и способствует хорошему старту рынка потребления. На местах также принимаются меры: повсеместно вводятся соответствующие инициативы, уточняются и внедряются планы, чтобы политика по замене «старого на новое» дала больший эффект.

14 февраля провинция Хэнань опубликовала《План по реализации в 2026 году масштабного обновления оборудования и замены «старого на новое» для товаров потребления в провинции Хэнань》, в котором предложено к концу 2026 года стремиться завершить обновление путем утилизации и замены автомобилей личных потребителей примерно на 500 тыс. единиц, а также провести замену «старого на новое» для бытовой техники примерно на 5 млн единиц. Начиная с 9 февраля Пекин внедряет новый план субсидий на замену автомобилей «старого на новое»; максимальная сумма субсидии составляет 20 тыс. юаней.

При поддержке таких политик, как замена «старого на новое», в период китайского Нового года рынок потребления в Гуандуне расцвел в нескольких направлениях: структура потребления продолжала оптимизироваться, а спрос и предложение в сфере услуг характеризовались двумя «высокими» показателями. Ежедневный средний доход от розничных продаж бытовых приборов повседневного использования, включая роботы-пылесосы, вырос год к году на 137,9%; доход от розничных продаж средств связи, таких как смартфоны, вырос год к году на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей выросли год к году на 46,8%. Явно заметна тенденция повышения уровня потребления жителей.

Данные Министерства коммерции показывают, что по состоянию на 23 февраля 2026 года политика замены «старого на новое» для товаров потребления принесла выгоду 31 127,7 млн человеко-походов, и стимулировала объем продаж на 500k юаней. Спрос на интеллектуальные и зеленые продукты высок. По состоянию на 5 февраля подано 335 тыс. 000 заявок на субсидии на замену «старого на новое» для автомобилей в 2026 году; это стимулировало продажи новых автомобилей на 500k юаней.

2 марта в городе Тяньцзинь стартовал «Месяц стимулирования потребления по всей стране в 2026 году» и «Сезон потребления Пекина, Тяньцзиня и Хэбэй» по всей стране. Министерство коммерции заявило, что «Месяц стимулирования потребления по всей стране в 2026 году» и «Сезон потребления Пекина, Тяньцзиня и Хэбэй» как ключевое тематическое мероприятие «购在中国», и впредь будет дополнительно оптимизировать механизмы реализации политики замены «старого на новое» для товаров потребления, углублять развитие новых форматов, новых моделей и новых сценариев потребления, расширять предложение качественных товаров и услуг, содействовать развитию экономики первых поставок, здорового потребления, зеленого потребления и интеллектуального потребления, а также продвигать интеграцию в более чем одном сценарии «торговля-деловые поездки-культура-спорт» для более полного удовлетворения разнообразных и ориентированных на качество потребностей.

Политика замены «старого на новое» является важной составной частью расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления. 4 марта представитель на заседаниях четвертой сессии Всекитайского собрания народных представителей четырнадцатого созыва Луо Циньцзян указал, что в этом году будет придерживаться стратегической опоры на расширение внутреннего спроса, активно стимулировать потребление и продвигать строительство сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных товаров и услуг потребления. Реализовывать действия по повышению качества и выгодам для народа в сфере услуг потребления, ускорять выращивание новых точек роста в потреблении услуг; оптимизировать политику замены «старого на новое» для товаров потребления, продвигать расширение и модернизацию товарного потребления; создавать интернационализированную среду потребления, обогащать сценарии потребления, а также организовать серию мероприятий «购在中国».

С другой стороны, твердо придерживаться тесного сочетания заботы о благосостоянии народа и стимулирования потребления. Содействовать высококачественной занятости, разработать и реализовать планы повышения доходов городских и сельских жителей, усилить способность жителей к потреблению. Последовательно продвигать равномерность базовых общественных услуг, совершенствовать системы в области образования, ухода за детьми (воспитания), пенсионного обеспечения и медицинской гарантии, снижать заботы жителей о возможных «непредвиденных расходах» в будущем, связанных с потреблением.

«В этом году Постоянный комитет ВСНП проведет надзор по вопросам строительства общенационального единого рынка, всестороннего и твердого содействия делу всеобъемлющего возрождения сельских районов и др.; также будет разработано такое законодательство, как Закон о социальной помощи, Закон о медицинском обеспечении, Закон об услугах по уходу за детьми (воспитанию), и будет способствовать тому, чтобы больше ресурсов направлялось в сферу благосостояния народа, чтобы люди могли потреблять, осмеливались потреблять и желали потреблять».

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: