Индекс глобальных умных городов 2026 года опубликован. Почему эти города занимают высокие позиции?

31 марта Швейцарская школа менеджмента IMD (IMD) и Всемирный центр по конкурентоспособности (WCC) официально опубликовали Индекс умных городов 2026 (Smart City Index).

В рейтинге этого года Цюрих в седьмой раз подряд занял первое место, а следом идут Осло и Женева. Города, вошедшие в первую десятку мира, также включают Лондон, Копенгаген, Дубай, Лозанну, австралийский Канберру, Сингапур и Абу-Даби.

Почему эти города занимают лидирующие позиции

На фоне устойчивого закрепления топ-3 за Цюрихом, Осло и Женевой, а также с учетом Копенгагена и Лозанны это означает, что половина состава первой десятки глобальных умных городов в рамках этого индекса приходится на Швейцарию и североевропейские страны.

Один из авторов доклада, директор IMD по вопросам мировой конкурентоспособности Брис (Arturo Bris), в интервью корреспонденту «Первого финансового канала» (第一财经) обобщил это явление в трех ключевых измерениях. Во-первых, это умеренность городского масштаба: эти города не так малолюдны, как традиционные деревни, и не сталкиваются с управленческой сложностью сверхкрупных городов — в условиях такого масштаба гораздо проще разрабатывать и внедрять оптимальные решения для жителей; во-вторых, уровень экономического развития; наконец, в-третьих, связность оценочной методологии: одним из корректирующих факторов в рейтинге IMD выступает Индекс человеческого развития Программы развития ООН (HDI). Это означает, что странам с развитой экономикой и высокой конкурентоспособностью их города в оценочной системе легче выделяются. Для развивающихся экономик, таких как Филиппины или Вьетнам, дальнейший рывок в «умности» городов во многом по-прежнему зависит от устойчивого усиления общественного конкурентного потенциала страны в целом.

Кроме того, в докладе отмечается, что результаты Дубая (6-е место) и Абу-Даби (10-е место) показывают: когда предоставление услуг является эффективным и качественным, то и в регионе Персидского залива модель цифровых инвестиций с лидирующей ролью государства может приносить доверие граждан.

Брис заявил, что, например, в случае с Абу-Даби его позиция по сравнению с 2025 годом снизилась на пять мест — с 5-го на 10-е, однако в нынешней сложной геополитической обстановке город по-прежнему демонстрирует определенную устойчивость. «Текущая геополитическая обстановка, очевидно, окажет определенное негативное влияние, но, на мой взгляд, решения, которые сейчас демонстрирует Абу-Даби, в какой-то мере работают. Например, органы городского управления в полной мере информируют жителей о потенциальных рисках и принимают меры безопасности для защиты граждан — эти шаги получили очень высокую оценку. Тем не менее вызовы остаются: примерно для 75% жителей Абу-Даби проблемы доступности жилья и занятости остаются социальными «болями», которые сложно напрямую устранить с помощью технологических инструментов; требуется более глубокая социальная политика в дополнение к этому», — сказал он.

Согласно исследованию, независимо от того, в Юго-Восточной Азии или в Латинской Америке, ключевыми запросами жителей сегодня являются «доступное жилье». Брис сказал: «Это распространенная проблема, и из-за отсутствия масштабных инвестиций со стороны государства реально выполнимых решений очень мало».

Вызовы на пути дальнейшей «умности» городов

В частности, этот индекс строится на двух ключевых опорах. Первая — опора «структура», которая оценивает существующие базовые элементы в виде городской «твердой» инфраструктуры и правила, на которых она стоит; вторая — опора «технологии», которая измеряет доступность цифровых услуг. Каждая опора подробно оценивается по пяти ключевым областям: здоровье и безопасность, транспорт, мероприятия, возможности и управление.

По данным всемирного опроса по выборке из 148 городов отчет считает, что «структурная» опора позволяет более убедительно и стабильно прогнозировать общий уровень «умности» города по сравнению с опорой «технологии». Брис говорит, что вложения денег не обязательно означают, что город становится «умным». «Мы видим некоторые города, которые вкладывают огромные средства в технологии — например, Афины или Рим, — но в рейтинге 148 городов они находятся во второй половине списка. Это интересно и отражает то, что руководители городского управления нередко попадают в ловушку: они думают, что если выделить технологиям крупный бюджет, то можно добиться «умного» управления, но на практике обычно бывает иначе. Секрет успеха таков: во-первых, нужно точно определить потребности города, а затем попробовать удовлетворить их с помощью технологий, а не подменять цель средствами», — сказал он.

Он также отмечает, что при создании систем данных часто возникают проблемы доверия; ключ к решению этой трудности — в двух вещах: во-первых, показать реальные результаты того, как технологии улучшают жизнь; во-вторых, выстроить строгие правила управления данными, чтобы гарантировать, что публичная информация не будет злоупотребляться.

Для построения будущей модели городского управления Брис предлагает четыре измерения. Во-первых, «правила важнее технологий»: подчеркивается, что простая «груда» технологий не может создать подлинную умность. Во-вторых, сформировать «публичную перспективу»: рассматривать цифровое подключение как культурное право граждан, а не просто как экономическое право, и за счет вмешательства государственных структур преодолевать цифровое неравенство. В-третьих, «доверие — конечная валюта»: способность отвечать на нужды граждан должна рассматриваться как ключевой критерий. Наконец, он подчеркивает, что «образование и таланты» — это долгосрочный мультипликатор. Как невидимая, но критически важная опора городской инфраструктуры, город по-настоящему приобретает содержание «умности» только тогда, когда у жителей есть необходимые навыки для управления интеллектуальными системами.

(Эта статья подготовлена для «Первого финансового канала»)