6-й департамент опубликовал «16 мер» по продвижению высокого качества развития электронной коммерции, поддерживая соответствующие условиям компании в выходе на биржу внутри страны и за рубежом для привлечения финансирования

4 апреля Министерство торговли и еще 5 ведомств опубликовали «Руководящие указания о более качественном обслуживании реальной экономики и продвижении высококачественного развития электронной коммерции». Документ предлагает 16 мер в таких аспектах, как укрепление и усиление основы реальной экономики, содействие достижению более высокого уровня динамического баланса спроса и предложения, а также совместное создание и совместное использование общекитайского рынка электронной коммерции, с целью формирования системы рамок для высококачественного развития электронной коммерции.

В последние годы электронная коммерция стремительно развивается. По данным Министерства торговли, наша страна уже 13 лет подряд является крупнейшим в мире рынком розничной интернет-торговли: охват внутри страны — 26 млн торговцев, обслуживание — 3,2 млрд потребителей по всему миру.

«Электронная коммерция укоренена в реальной экономике и растет вместе с ней. Это не только важная часть реальной экономики, но и важный рычаг для ее наделения возможностями. Более качественное обслуживание реальной экономики — это первоначальное намерение, миссия и должный смысл высококачественного развития электронной коммерции». Так заявил руководитель управления электронной коммерции Министерства торговли.

Поэтому «Руководящие указания» в первую очередь выдвигают меры по содействию трансформации малых и средних предприятий, углублению развития сельской электронной коммерции, а также по выращиванию отраслевой электронной коммерции, делая акцент на наделении возможностями для повышения эффективности и результативности, а также на укреплении и усилении основы реальной экономики.

Глубокое наделение возможностями отраслевой электронной коммерции — один из главных признаков развития электронной коммерции в последние годы. По мониторингу больших данных Министерства торговли, только за первые 2 месяца этого года объем онлайн-продаж сельскохозяйственной продукции уже вырос на 17,6%; объем сделок в отраслевой электронной коммерции по металлам и промышленным товарам, находящимся под ключевым мониторингом, соответственно увеличился на 63,8% и 8,8%.

В данных «Руководящих указаниях» поставлена задача развивать отраслевую электронную коммерцию. Конкретные меры включают проведение мероприятия «Отраслевая электронная коммерция — льготы для предприятий и состыковка», руководство компаниями электронной коммерции использовать свои преимущества, осуществляя цифровую модернизацию таких звеньев, как НИОКР и производство, складская и логистическая инфраструктура, продажи и сервис; содействие эффективной координации по цепочке «производство — поставки — сбыт»; поощрение всех регионов, исходя из ресурсных предпосылок и преимуществ по географическому положению, формировать отраслевые кластеры с характеристиками в сфере электронной коммерции; поддержку регионов, имеющих условия, для усиления строительства глобальных систем консолидации и распределения и открытия международных рынков и т.д.

Руководитель управления электронной коммерции Министерства торговли отметил, что в 2025 году 36 стран-партнеров инициативы «Шелковый путь — электронная коммерция» будут расположены по всему миру на пяти континентах. Объем импорта и экспорта в трансграничной электронной коммерции составляет более 6% от доли грузов в общем объеме торговли товарами; сотрудничество и открытость продолжают углубляться.

Продвижение высоко уровня открытости и содействие развитию по принципам широкой доступности и инклюзивности — также является одним из ключевых направлений развертывания «Руководящих указаний». В «Руководящих указаниях» предусмотрены 4 меры: содействие трансграничной электронной коммерции, расширение «Шелкового пути — электронной коммерции», ускорение институционально-ориентированной открытости, а также продвижение согласования правил; для совместного создания и совместного использования общекитайского рынка электронной коммерции.

В частности, в сфере развития трансграничной электронной коммерции «Руководящие указания» уточняют, что следует развивать модели «закупка на рынке + трансграничная электронная коммерция» и «китайско-европейские поезда + трансграничная электронная коммерция»; активно поддерживать зарубежные склады трансграничной электронной коммерции, совершенствовать интеллектуальные логистические платформы за рубежом; инновационно развивать цифровую торговлю; поддерживать компании электронной коммерции в расширении экспорта качественных цифровых услуг; поощрять компании электронной коммерции создавать за рубежом базы прямых закупок, расширять импорт качественной и отличающейся продукцией и строить «прямой маршрут» для входа глобальных качественных товаров на китайский рынок.

В части формирования благоприятной экосистемы в «Руководящих указаниях» предусмотрено, что необходимо усилить ответственность платформ, направлять платформы электронной коммерции на нормативное и оптимизационное регулирование платы, взимаемой с участников торговли на платформе; поощрять платформы электронной коммерции разумно снижать и/или освобождать от сборов новые малые и микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, только начинающих работу на платформе; способствовать созданию и совершенствованию механизмов подачи жалоб и предоставления средств правовой защиты при ущербе правам и интересам малых торговцев.

Что касается сегментов, которые в настоящее время быстро растут, таких как стриминговая (live) электронная коммерция, в «Руководящих указаниях» указано, что следует усилить нормативное регулирование маркетинга через интернет-трансляции, изучить и разработать руководящие указания по соответствующему (комплаенс) развитию стриминговой электронной коммерции; усовершенствовать механизмы надзора и выборочных проверок и наказаний по квалификации продаваемых товаров и качеству продуктов, увеличивать долю выборочных проверок продаваемых товаров; усилить надзор за правоохранительными органами и правоприменение в отношении типичных вопросов, связанных с монопольными соглашениями в сфере электронной коммерции, злоупотреблением доминирующим положением на рынке и проверкой концентрации операторов; на законных основаниях выявлять, устранять и регулировать типичные проблемы, пресекать «конкуренцию по принципу внутреннего изматывания» и поддерживать порядок честной конкурентной рыночной среды.

Кроме того, в сфере финансового обеспечения «Руководящие указания» предусматривают: следует задействовать роль отраслевых инвестиционных фондов и материнских фондов для научно-технических инноваций, и при условии соблюдения законности и нормативов, а также контролируемости рисков, поощрять финансовые организации, исходя из потребностей предприятий электронной коммерции в финансировании, совершенствовать разнообразные модели финансовых услуг. Комплексно использовать инструменты кредитования, долевого участия и др., чтобы предоставить инновациям моделей в электронной коммерции финансовые услуги «полной цепочки» и «всего жизненного цикла», а также многообразные поэтапные услуги с передачей эстафеты. Поощрять сотрудничество финансовых организаций с компаниями электронной коммерции, внедряя инновации в кредитные продукты и услуги. Поддерживать компании электронной коммерции, отвечающие условиям, в выпуске облигаций для привлечения финансирования, оптимизировать политические процессы по финансированию и т.п., а также поддерживать компании электронной коммерции, отвечающие условиям, в привлечении финансирования через листинг в пределах и за пределами страны.