Заявление губернатора Боуэн на слушании по ее кандидатуре

Председатель Скотт, член высшего ранга Уоррен и члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить перед вами сегодня. Я глубоко признательна и благодарна за то доверие и уверенность, которые Президент Трамп выразил мне, назначив меня на должность заместителя председателя по надзору за Советом управляющих Федеральной резервной системы.

Я также благодарна своей семье за постоянную поддержку. Мой муж, Уэс, и наши двое детей, Джек и Одри, сегодня здесь со мной. Остальные члены нашей семьи наблюдают за происходящим из дома в Канзасе.

Мой опыт работы в качестве банкира, работающего с местным сообществом, в качестве комиссара банков штата Канзас, а также более шести лет работы в качестве члена Совета и в составе КФОМС (FOMC) тщательно подготовили меня к выполнению обязанностей заместителя председателя по надзору. В период моей работы я исполняла обязанности уполномоченного по надзору от Совета за Департаментом по делам потребителей и местных сообществ, была председателем подкомитета по более мелким региональным и местным банкам, членом платежного комитета и в настоящее время являюсь председателем Комитета по надзору и регулированию. Во всех моих ролях я стремилась обеспечивать безопасность и надежность, а также справедливость финансовой системы, чтобы поддерживать сильную экономику.

Если меня утвердят, я буду приоритетно заниматься реформированием и переориентацией надзора, восстановлением гибкого регулирования, обеспечением жизнеспособного пути для инноваций в банковской системе, а также содействием прозрачности и подотчетности.

Во-первых, надзор должен быть реформирован и переориентирован, чтобы лучше выявлять базовые и существенные финансовые риски. Мы видели значительные недостатки в надзоре за последние несколько лет, которые необходимо устранить, чтобы гарантировать безопасность и надежность банковской системы США. Надзор должен основываться на применимом законодательстве и обеспечивать четкие стандарты для регулируемых организаций. Ожидания надзора не должны становиться неожиданностью для регулируемых компаний. Надзор не может устранить риск из банковской системы, но он может и должен способствовать разумному управлению рисками, которое позволяет банковской системе поддерживать экономический рост и удовлетворять финансовые потребности всех американцев. И если банк потерпит неудачу, надзор должен минимизировать и смягчить любой ущерб для потребителей, предприятий и финансовой системы.

Во-вторых, регулирование должно рассматриваться прагматично — так, чтобы оно было одновременно эффективным и действенным. Такой прагматичный подход предполагает выявление проблемы, на которую направлено регулирование, учет затрат и выгод от любого предлагаемого изменения, а также учет эффектов стимулов, воздействия на рынки и возможных непреднамеренных последствий. Мы должны приоритизировать выявление и устранение проблем, которые могут создавать долгосрочные структурные проблемы для банковской системы и поддерживаемых ею ключевых рынков, включая устранение регулирующих сдерживающих факторов для деятельности банков и их аффилированных лиц по опосредованию операций на рынке казначейских ценных бумаг (Treasury).

Поскольку я работаю над улучшением банковского регулирования, совместно с коллегами в других агентствах, я продолжу опираться на адресный подход, особенно для банков местных сообществ и региональных банков. Адресность принципиальна для того, чтобы мы сохраняли и усиливали разнообразие банковской системы США, которая должна включать и поддерживать банки всех размеров.

Нормативно-правовая база США значительно разрослась, став чрезмерно сложной и избыточной, с конфликтующими и пересекающимися требованиями. Такой рост возложил на банки и их клиентов ненужные и существенные издержки.

В-третьих, регуляторы должны содействовать инновациям в банковской системе. Чтобы оставаться жизнеспособными и конкурентоспособными, банки должны иметь возможность рассматривать новые технологии, которые могут улучшать продукты и услуги и снижать издержки. Регуляторы должны применять подход, который поощряет и продвигает разумные инновации.

Наконец, чтобы способствовать подотчетности, регуляторы должны быть прозрачными — как в надзоре, так и в регулировании. Успешное формирование государственной политики требует открытости и скромности, осторожности и продуманного подхода. Я могу заверить Комитет в том, что если меня утвердят в должности заместителя председателя по надзору, я буду твердо придерживаться этих ценностей.

Как я демонстрировала на протяжении всей своей карьеры, я привержена выполнению своих обязанностей путем объективного принятия решений на основе наилучшей доступной информации и с учетом мнений лидеров местного сообщества и бизнеса, представителей отрасли, групп потребителей, академического сообщества и американцев со всей страны.

Благодарю вас, и я с нетерпением жду возможности ответить на ваши вопросы.