Семь ведомств: к 2029 году все запланированные на 2025 год обновления и модернизации устаревших объектов нефтехимической промышленности в регионах будут полностью выполнены

Каждый день | Жан Жуй     Каждодневный редактор | Сюй Шаохан

3 апреля Министерство промышленности и информатизации и еще шесть ведомств совместно выпустили «План действий по ускорению обновления и модернизации устаревшего оборудования в нефтехимической и химической отрасли» (2026—2029 гг.) (далее — «План»).

В «Плане» указано, что к 2029 году все задачи по обновлению и модернизации устаревшего оборудования нефтехимической и химической отрасли, которые по состоянию на 2025 год уже определены на местах, будут полностью выполнены; новые задачи по обновлению и модернизации, определенные после 2026 года, будут продвигаться в соответствии с планом; будет постоянно совершенствоваться долгосрочная рабочая система, включающая ежегодную циклическую проверку, оценку и непрерывное повышение уровня модернизации; эффект лидерства стандартов и координации политики будет еще более усилен.

(Фото: место проведения пресс-конференции, репортер Каждодневно Чжан Жуй)

В тот же день Министерство промышленности и информатизации провело пресс-конференцию на тему «Усилить продвижение обновления и модернизации устаревшего оборудования в нефтехимической и химической отрасли, способствовать повышению качества и модернизации отрасли».

Более тысячи предприятий уже завершили модернизацию или вывод из эксплуатации устаревшего оборудования

На пресс-конференции начальник Департамента сырьевой промышленности Министерства промышленности и информатизации Чан Говучуань заявил, что нефтехимическая и химическая отрасль имеет большие объемы экономического производства и высокую степень отраслевых связей; она играет важную роль в стабилизации экономического роста, обеспечении энергетической безопасности и безопасности цепочек поставок отрасли.

Он отметил, что в нашей стране насчитывается более 27k предприятий по производству сверх установленных масштабов в нефтехимической и химической отрасли; часть установок, построенных в ранний период, имеет относительно низкие проектные и строительные стандарты, отсталые технологии, недостаточно высокий уровень автоматизированного контроля, что создает проблемы с большим риском безопасности и окружающей среды, нерациональной планировкой, низкой эффективностью работы и т.д.

«Ускорение обновления и модернизации устаревшего оборудования в нефтехимической и химической отрасли — это важная мера по устранению рисков безопасности и окружающей среды по сути, а также эффективный путь повышения уровня технологического и промышленного оборудования отрасли и культивирования новой качественной производственной силы», — сказал он.

Чан Говучуань отметил, что со времени 18-го Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая Министерство промышленности и информатизации совместно с соответствующими ведомствами активно продвигает переселение и модернизацию предприятий по производству опасных химических веществ в районах плотной городской застройки, а также «перенос/модернизацию и закрытие» химических предприятий вдоль рек; уже более тысячи предприятий завершили модернизацию устаревшего оборудования или выход из эксплуатации. Однако устаревшее оборудование — это постоянно возникающий процесс; работа по обновлению и модернизации по-прежнему сталкивается со многими сложностями, требуя усиления усилий и непрерывного продвижения.

Именно на этом фоне Министерство промышленности и информатизации и еще семь ведомств совместно выпустили «План». Вокруг целей «План» предусматривает шесть задач: проведение циклических обследований и оценок, разработка планов обновления и модернизации, содействие повышению качества и модернизации, оптимизация управления проектами, обеспечение управления приемкой и усиление поддержки за счет лидерства стандартов.

Совместно с соответствующими ведомствами направлять местные органы по созданию и совершенствованию «зеленого коридора» для утверждения проектов по обновлению и модернизации

Каковы ключевые сложности при продвижении обновления и модернизации устаревшего оборудования? Как Министерство промышленности и информатизации будет способствовать решению этих вопросов?

Отвечая на этот вопрос, Чан Говучуань заявил, что по результатам предварительных обследований основные сложности в работе по обновлению и модернизации устаревшего оборудования сосредоточены в трех аспектах:

В частности, во-первых, обновление и модернизация устаревшего оборудования требуют значительных капитальных вложений. В последние годы на рынке нефтехимической и химической отрасли усилилась конкуренция, уровень прибыльности предприятий невысок, что создает значительную финансовую нагрузку.

Во-вторых, в целом для проектов категории «новое строительство» характерны большие объемы строительно-монтажных работ, сложность технологических процессов, длительные сроки утверждений и т.п.; обычно срок строительства составляет более 3 лет. Для некоторых проектов категории «модернизация и повышение» требуется длительная остановка оборудования, что может оказать определенное влияние на нормальную производственно-хозяйственную деятельность предприятий.

В-третьих, часть требований к показателям стандартов относительно невысока; разработка стандартов, которые должны задавать ориентиры для высококачественного развития — например, зеленая и цифровая трансформация, — в целом отстает, и их направляющая роль для обновления и модернизации предприятий недостаточно сильна.

«Для решения указанных проблем в «Плане» предложены целевые меры политики», — сказал Чан Говучуань. В части усиления финансовой поддержки, используя существующие каналы средств политик, включая масштабную замену оборудования, кредиты на рефинансирование под научно-технические инновации и техническую модернизацию, будет поддерживаться обновление и модернизация устаревшего оборудования, соответствующего условиям.

Он отметил, что на данный момент масштабы кредитов на рефинансирование под научно-технические инновации и техническую модернизацию в стране увеличены с 27k юаней до 1,2 трлн юаней, а процентная ставка снижена с 1,75% до 1,25%; по состоянию на конец ноября 2025 года банки заключили договоры на обновление оборудования с 700 нефтехимическими и химическими предприятиями на сумму более 500B юаней, а непогашенный остаток по кредитам составил более 12k юаней. Кроме того, будут продвигаться согласования «банк—предприятие» через платформы обслуживания кредитного рынка, государственную платформу сотрудничества «промышленность—финансы» и т.п., чтобы повысить качество и эффективность финансовых услуг.

Чан Говучуань также заявил, что в части оптимизации управления проектами, когда государственная комиссия по развитию и реформам и Министерство промышленности и информатизации будут изучать размещение крупных нефтехимических проектов, приоритет будет отдаваться проектам по обновлению и модернизации устаревшего оборудования; Министерство промышленности и информатизации совместно с соответствующими ведомствами будет направлять местные органы по созданию и совершенствованию «зеленого коридора» для утверждения проектов по обновлению и модернизации, усилению гарантий обеспечения ресурсами, оптимизации процедур оформления регистрации проектов (утверждения), оценки воздействия на окружающую среду, разрешений по безопасности и т.п., повышению эффективности рассмотрения и утверждения, ускорению вывода проектов на практическую реализацию.

«В части усиления лидерства стандартов уже разработан план специальных действий, направленный на устранение слабых мест в стандартах обновления и модернизации устаревшего оборудования», — сказал он.

Источник обложки: медиа-архив Каждодневно