Ли Чжэмин, «Переезд — это так сложно»

问AI·世宗市如何成为韩国迁都的政治象征？

从韩国总统府青瓦台出发，一路向东、向南，经由西冰库的盘浦大桥穿过汉江，汽车就驶上了京釜高速公路。这条双向八车道公路规划于20世纪60年代，曾是“汉江奇迹”的象征，如今因为糟糕的路况，成为首尔江南地区最重要的“堵点”之一。

В одно рабочее утро февраля 2026 года репортер «Чжунго синьвэнь чжоукань» вместе с многочисленными южнокорейскими госслужащими втискивается в эту дорогу. Пройдя по плотным городским районам и заводским зонам Кёнгидо, по пустынным горам и деревням Чхунчхон-Намдо, поток машин в итоге поворачивает в аккуратный современный кластер зданий: Седжон — «административный центр» правительства Республики Корея, «фактическая административная столица» провозглашаемая властями Седжона как специального самоуправляемого города, а в повседневной речи корейцев — «новая столица».

120 километров; за это репортерская группа проехала два с половиной часа. Это путь на работу, который в будущем, возможно, предстоит испытать будущему президенту Южной Кореи. В апреле 2026 года Управление по комплексной застройке административного центра при президенте Кореи (далее — «Управление счастья») завершит конкурс на проектировку офисного комплекса президентской администрации в Седжоне и определит окончательный вариант строительства. Действующий президент Ли Чжэ-明 неоднократно призывал Управление счастья ускорить темпы строительства, заявляя, что надеется «сдать (президентские полномочия) в Седжоне» к 2030 году.

«Я очень хочу, чтобы президент Ли Чжэ-明 жил здесь». Седжонский городской ратушный комплекс на южном берегу реки Кымган, — сообщил журналисту мэр Седжона Чхэ Мин-гёк, принадлежащий к политическому лагерю, противостоящему Ли Чжэ-明. С момента того, как в 2002 году тогдашний президент Республики Корея Но Му-хён выдвинул идею переноса столицы в Седжон, достижение «по-настоящему реального переноса столицы» стало консенсусом жителей Седжона и центральной части Кореи, выходящим за рамки партийных различий. «Постоянное пребывание президента» — самый ключевой шаг.

Прошло 24 года, и Седжон считается относительно успешным кейсом среди волн «переноса столиц» по всему миру на рубеже тысячелетий. Во время строительства Седжона и другие регионы Кореи тоже «подхватили эстафету», создав собственные административные новые города. На фоне бурной смены политических обстоятельств в Корее почему Седжон может продолжать развиваться? Кроме того, переполненные поездки на работу, пустынные правительственные офисные зоны и парки, а также старые кварталы, которые как будто принадлежат двум разным мирам с новым городом, — все это заставляет задуматься: какие цели ставились при строительстве Седжона и сколько из них реально было достигнуто?

Перед сдачей материала в печать сотрудники канцелярии офиса президента при Управлении счастья подтвердили журналисту: президентский офис в Седжоне — это лишь «второе рабочее пространство, добавленное за пределами Чхонвадэ, и не предполагающее постоянную работу президента в режиме „постоянного пребывания“». До того, чтобы этот молодой город стал «по-настоящему столицей» Кореи, еще очень долгий путь впереди.

17 марта президент Республики Корея Ли Чжэ-明 провел заседание государственного совета в офисе президента Седжона правительства. Фото/Визуальный Китай

История «безродных сирот» с переворотом

«Сейчас людей, которые каждый день ездят из Сеула на работу, стало гораздо меньше». В величественном и протяженном круговом правительственном здании, когда репортер рассказал о всех передрягх по дороге, один южнокорейский госслужащий выказал некоторое бессилие. Он сказал, что по совокупным условиям Седжон «все еще отстает по сравнению с Сеулом или районом Кёнгидо», однако из-за неудобной дороги с тех пор, как его министерство переехало в Седжон, 90% сотрудников выбрали жить в Седжоне, и лишь немногие «господа-пассажиры» («мистеры дороги») и «мадам-пассажиры» («мисс дороги») продолжают ездить туда-сюда между двумя городами.

Почему «столицу» перенесли так далеко? Когда речь заходила о Седжоне, у собеседников со всех сфер корейского общества неизменно всплывал один и тот же вопрос. Если отсчитать с периода «пустого планирования» для переноса столицы в центральную часть, предложенного правительством Пак Чон-хи еще в 1970-х, этот вопрос задают уже полвека. Большинство анализов указывают, что ключевые причины переноса столицы — сохранение национальной безопасности, разгрузка функций столичного региона и содействие сбалансированному развитию всей страны. Но если отодвинуть исторический туман, реальность оказывается куда сложнее.

21 января 1968 года 31 северокорейский агент пять дней добирался в путь и проник со стороны Северной Кореи по другую сторону «38-й параллели» в Южную Корею, намереваясь совершить покушение на президента Пак Чон-хи в Чхонвадэ. В районе Чхёнун-дон на территории Сеула, в 300 метрах от Чхонвадэ, их личности были разоблачены южнокорейскими полицейскими. В ходе перестрелки большинство северокорейских агентов были убиты, а со стороны Южной Кореи также погибло и получило ранения более 30 человек.

На Корейском полуострове до сих пор нет официального «окончания войны», а Сеул находится всего в 40 с лишним километрах по прямой от «38-й параллели». Поэтому уже с самого начала главная идея переноса столицы Южной Кореей заключалась так: уйти дальше от Сеула, дальше от рисков, связанных с артобстрелами и высадкой спецагентов. Требования к месту, лично сформулированные Пак Чон-хи, предусматривали дистанцию более 70 километров от «38-й параллели», более 40 километров от береговой линии, и расстояние от 80 до 200 километров до Сеула — максимально располагаться в национальном географическом центре страны. Единственным регионом, который соответствовал всем условиям, оказалось Тэджон-сити и прилегающие к нему районы на востоке Чхунчхон-Намдо — экономический центр.

После убийства Пак Чон-хи в 1979 году все последующие президенты — Чон Ду-хван, Ро Тхэ-у, Ким Дэ- Джун — следовали базовой логике «переноса столицы в Тэджон», однако из-за проблем с бюджетом и внутриполитической нестабильности реального продвижения почти не было. Лишь в 2002 году, во время президентских выборов, кандидат от прогрессивного лагеря — Ли Му-хён, который делал упор на образ «президента от народа», четко предложил построить новую столицу в недостаточно развитых районах Чхунчхон рядом с Тэджоном, а не просто перенести туда правительство.

В итоге новую столицу определили как часть уезда Ёнги-гун провинции Чхунчхон-Намдо, города Кончжу и уезда Чхинвон провинции Чхунчхон-Пукто; планируемая площадь — примерно 465 кв. км, что равно примерно трем четвертям площади Сеула. Это и есть сегодняшний Седжон. «Тогда это были сплошные сельхозугодья». Вспоминал журналисту один из прежних чиновников Управления счастья, участвовавший в раннем планировании.

Другой опытный госслужащий Ли Сэн рассказал, что в этом процессе ключевую роль сыграл важный политический партнер Ли Му-хёна, а позже занимавший пост премьер-министра Ли Хэ-чхан. Ли Хэ-чхан родился в провинции Чхунчхон, и его родной дом находился примерно в 40 километрах от нынешнего города Седжон. После отставки с поста премьер-министра он стал первым депутатом Национального собрания, избранным в избирательном округе Седжона. После его смерти в январе этого года Ли Хэ-чхан был перезахоронен в Седжоне.

У двух крупнейших политических лагерей Кореи — прогрессивного и консервативного — есть свои «бастионы». Прогрессивный лагерь с центром в регионе Хонам в юго-западной части страны включает Кванджу Кванёкси, Чолла-Пукто и Чолла-Намдо. Консервативный лагерь базируется в Ённам на юго-востоке: включает Кёнсан-Пукто, Кёнсан-Намдо и три крупнейших мегаполиса — Пусан, Тэгу и Ульсан.

«Районы Чхунчхон, не относящиеся к этим территориям, часто игнорируются центральным правительством, развиваются с отставанием, а местные жители с самоиронией называют себя „безродными сиротами“». По словам Ли Сэна, «когда Седжон был определен как „административная столица“, это означало, что положение районов Чхунчхон в политической карте решений Кореи существенно выросло, а фигуры Чхунчхона вроде Ли Хэ-чхана получили более большую политическую сцену. В свою очередь, это стимулировало более устойчивое продолжение строительства Седжона».

В 2007 году официально началось строительство города Седжон. На следующий год в Корее прошла смена правящих партий: консервативный лагерь избрал президента Ли Мён-бака. Будучи бывшим мэром Сеула, Ли Мён-бак попытался понизить статус Седжона с «административного центра» до «города образования и науки», что вызвало бурный протест. Чтобы показать, что центральная часть по-прежнему в приоритете, Ли Мён-бак назначил на пост премьер-министра выходца из Чхунчхона — Чон Ун-чан (?). Он продвигал «проект поправок к плану строительства города Седжон», но депутаты парламента от его же партии во главе с Пак Кын-Хе выступили против, и закон был отклонен в Национальном собрании.

После того как Пак Кын-хе стала президентом, она вновь выбрала премьер-министра — Ли Ван-гу, который также происходил из Чхунчхона и ранее участвовал в продвижении строительства Седжона. Это означало, что в трех последовательно сменившихся администрациях — Ли Му-хёна, Ли Мён-бака и Пак Кын-Хе — назначались премьер-министры из Чхунчхона. «Перенос столицы в Седжон» стал консенсусом, выходящим за рамки партий.

С момента самоубийства Ли Му-хёна прошло 17 лет. Сегодня в архиве южнокорейских президентов в Седжоне портрет Ли Му-хёна, собранный из ключевых слов вроде «переноса столицы», смотрит прямо на современный городской пейзаж по реке Кымган и на другом берегу. Хотя он и принадлежал к противостоящему лагерю, при интервью журналистам действующий мэр Седжона Чхэ Мин-гёк дал Ли Му-хёну высокую оценку. Он сказал, что идея Ли Му-хёна о переносе столицы — это было не просто «для Чхунчхона».

На первый взгляд «столичный регион», включающий Сеул, Инчхон и Кёнгидо, страдает от всевозможных болезней большого города, являясь побочным продуктом быстрого экономического развития Кореи и напоминая проблемы, с которыми сталкиваются другие страны. Но Ли Му-хён понял, что политический фактор, связанный с этим, таков: с момента введения в Корее местного самоуправления в 1995 году местные органы власти не играли заметной роли, а власть длительное время была сосредоточена в центре.

«Вера Ли Му-хёна была такова: только обеспечив сбалансированное развитие страны, можно усилить конкурентоспособность государства», — сказал Чхэ Мин-гёк. «Опираясь на сильное строительство административной столицы, продвигать децентрализацию власти — и именно так поступил первый президент, сделав это».

По сути, «стройка небоскребов посреди сельхозполей Чхунчхона» является символом политического идеала «президента от народа». Поддерживавшие его взгляды на сбалансированность и равенство — это не только жители Чхунчхона, но и жители со всей Кореи, вынужденные концентрироваться в Сеуле, чтобы выживать, и бороться с ростом численности населения и увеличением разрыва между богатыми и бедными. «В таких делах, как перенос столицы, первоочередно не решать экономические или социальные проблемы, а стране нужен новый политический символ», — сказал Ли Сэн.

На президентских выборах 2002 года жители нижних слоев общества делали сбор пожертвований добровольно — кто монетой, кто мелочью — помогая Ли Му-хёну собрать средства на выборы. Это стало диковинкой в истории корейской политики. Жители Чхунчхона сосредоточенно отдали свои голоса за Ли Му-хёна, и его преимущество по числу голосов на месте уступало лишь Хонаму (Honam).

Однако когда перенос столицы из совместного идеала превратился в конкретный план, реализуемый в Седжоне, избежать одной проблемы было невозможно: у каждого региона есть свои интересы. В 2004 году Конституционный суд Кореи признал неконституционным «Закон о специальном акте для новой административной столицы», который продвигал Ли Му-хён. После этого политическая борьба привела к тому, что юридический статус Седжона долгое время оставался в подвешенном состоянии как «административный центр». Раз Седжон еще не является «столицей», продвижение повторного переезда государственных органов становится электоральным козырем, который безотказно работает в корейской политике.

В декабре 2025 года Министерство морских дел и рыболовства переехало из Седжона в Пусан; президент Ли Чжэ-明 лично присутствовал на церемонии открытия офисного здания в Пусане. Использовать этот переезд, чтобы «обеспечить прорывное развитие Пусана», — это предвыборное обещание Ли Чжэ-明, и его также рассматривают как ключевое мероприятие по привлечению консервативных избирателей Ённама.

Что касается Хонам — опорного региона Демократической партии, то правительство Ли Чжэ-明 активно продвигает строительство специального объединенного города «Чолла-Нам — Кванджу». Когда Национальное собрание Кореи планировало в январе этого года принять специальный закон, там в тексте предполагалось прямо закрепить переезд Министерства культуры, спорта и туризма, а также Министерства сельского хозяйства из Седжона в Кванджу, но при сильном сопротивлении со стороны Чхунчхона это временно отменили. Однако старший депутат Демократической партии Мин Гён-бэ? (?). во время предвыборной кампании на пост мэра в рамках объединенного города вновь включил в свое предвыборное обещание пункт о «переезде министерства культуры, спорта».

Это не единичный случай. Чхэ Мин-гёк говорит, что предвыборные обещания о переносе государственных органов, которые сейчас находятся в Седжоне, в другие регионы, в ходе выборов местных властей, которые состоятся в июне, уже «расплодились до крайности». В Чхунчхоне, Тэджоне и других местах избегать того, чтобы Седжон «забрал ресурсы», стало горячей темой предвыборных кампаний. Если раньше политическая борьба шла между «Сеулом и всеми остальными регионами», то теперь — между «Сеулом, Седжоном и всеми остальными регионами».

В марте этого года спикер Национального собрания Кореи У Вон-щик вновь убрал из продвигаемой поправки к Конституции вопрос о включении «административной столицы» в Конституцию, ссылаясь на «спорность» и временные ограничения. Перед лицом политической реальности: когда Седжон станет по-настоящему столицей? Чхэ Мин-гёк после долгой паузы сказал: «Процесс будет очень трудным».

Труднодостижимый «маленький, но прекрасный»

В тот вечер, когда репортер брал интервью в Седжоне, он отправился в Тэджон — город, до которого полчаса езды на машине. Многие жители Седжона говорили, что Тэджон они используют как место для отдыха. В вечернее время в будни улицы кишат людьми: магазины китайского стиля напитков с молоком и острые супы забиты посетителями, а модные молодые пары и люди из офисов выстраиваются в длинные очереди у входа в местный «известный брендовый пекарня» (сети) Сансимданг — главный филиал.

В Седжоне представить такую сцену сложно. Как новый город при центральной зоне работы правительства, он не так сильно притягивает поток людей. В старом городе «Чджи-чхви-вон» в получасе езды — места, которые сохраняют обычный облик небольшого корейского городка: улицы спокойные, жилые кварталы и магазины простые и аккуратные. Время словно застывает: в традиционный рынок заходят в основном местные жители постарше. Один владелец магазина снова и снова уточнял у репортера, кто он и зачем пришел, потому что «сюда не приходит много посторонних».

В сумме — новый город и старый город — в Седжоне живут 397 тысяч жителей, то есть уже почти приближаясь к цели в 500 тысяч населения, запланированной на 2030 год. В корейском сервисе отзывов некоторые популярные рестораны нового города уже накопили тысячи комментариев. Но для крупных объектов коммерческой инфраструктуры нужны группы потребителей как опора. Для инвесторов, когда в Тэджоне уже есть все условия и инфраструктура, «повторно инвестировать» в Седжон не хватает причин.

Когда спрашивали о разнице между Седжоном и городами вроде Тэджона и Инчхона в городской жизни, привлечении инвестиций и подобных аспектах, мэр Седжона Чхэ Мин-гёк каждый раз начинал с фразы: «Позиционирование Седжона — столица». В отличие от «старого города» («древней столицы»), который естественно сформировался через историческое развитие, «новые столицы», построенные и спланированные в современную эпоху в разных странах мира, в основном являются сервисными политическими центрами — они отделяют от столицы атрибуты, позволяющие экономически и культурно определять развитие всей страны. Хотя некоторым планам переноса столицы придавали экономический стратегический смысл, и даже в «классических примерах», вроде Вашингтона, округ Колумбия, и Канберры, в основном подчеркивается характер «маленького, но прекрасного».

Чхэ Мин-гёк проходил обучение в Университете Джорджтауна в Вашингтоне, округ Колумбия. Он сказал, что именно то, что он видел и чему учился там, он собирается применить в строительстве и управлении «корейским Вашингтоном» — то есть Седжоном.

В 2006 году правительство Кореи объявило, что город будет назван административным центром по храмовому имени «Седжон» — так назвали четвертого короля династии Чосон, которого корейское общество больше всего уважает. Также специально учредили «Управление по комплексному строительству административного центра» — государственный орган, отвечающий за планирование и строительство города Седжон. Поскольку сокращение «행복» (Хэн-бок?) и корейское слово «幸福» («счастье») полностью совпадают по звучанию, этот орган стали называть «Управлением счастья». А самому Седжону дали ожидание «счастливого города».

Репортер побеседовал с несколькими чиновниками Управления счастья. По их словам, развитие Седжона делится на три этапа. Первый этап 2007—2015 годов в основном основывался на переносе центральных административных функций и строительстве инфраструктуры — чтобы заложить базу роста для развития города. Второй этап 2016—2020 годов сосредоточен на развитии автономных функций: образования, культуры, коммерции и т.п. Один чиновник сказал, что примерно к 2021 году «базовая часть городской жизни» — то есть жизнь качества, соответствующая повседневным потребностям граждан, — уже в основном была создана.

Говоря об уроках, извлеченных в процессе строительства, чиновники Управления счастья называют первый принцип: «жизненно важно создать систему устойчивого продвижения, которая не будет колебаться при изменениях политической власти или среды политики». Управление строительством и развитием Седжона имеет двойную структуру: госорган уровня вице-министра, Управление счастья, отвечает за планирование и строительство, а городское правительство по линии местного самоуправления постепенно принимает полномочия и осуществляет управление.

В меняющемся политическом ландшафте Кореи это изначально было рискованной структурой. Но интересно, что действующий мэр Седжона Чхэ Мин-гёк в 2011 году уже был главой Управления счастья. Его предшественник Ли Чун- Хи, также из противостоящего лагеря, тоже занимал пост главы Управления счастья. В рамках маршрута «чиновники из Чхунчхона руководят Управлением счастья — уходят из госслужбы в политику — избираются мэром Седжона», сотрудничество между Управлением счастья и городским правительством оказалось более согласованным и упорядоченным, чем может ожидать внешний наблюдатель.

Некоторые чиновники приводили пример: когда в проектах нового города обычно возникает проблема с пустующими коммерческими объектами, городское правительство Седжона дополняет план в зависимости от реальных условий эксплуатации. Управление счастья способствует преобразованию функций соответствующих земель, а городское правительство продвигает связанную работу коммерческих районов и местное оживление. Обе стороны, сотрудничая, компенсируют недостатки исходного планирования.

Чхэ Мин-гёк говорит об этом с заметной гордостью: «Когда я был главой Управления, я заранее проектировал будущую жизнь граждан. А став мэром, потому что я ясно понимаю, зачем изначально так проектировали, я могу эффективно направлять граждан к адаптации под городской дизайн. К тому же, поскольку я сам участвовал в проектировании, когда я замечаю ошибки в том, как дизайн работает в реальной эксплуатации, я могу быстро и точно предложить изменения».

Уроки строительства и развития Седжона подтверждают важность этой системы сотрудничества. Репортер, осмотрев город, увидел: дизайн нового города очень детализирован; велодорожки расположены гораздо более полно, чем в Сеуле; в некоторых местах даже выделены парковочные места, предназначенные специально для курьеров, доставляющих заказы. Однако все они стоят пустыми. При этом внутри города полосы движения неширокие, и большинство магистралей — это лишь двухсторонние четырехполосные дороги. Даже если поток машин невелик, транспорт не назовешь действительно удобным и свободным.

Профессор архитектуры Университета Хонгик в Сеуле Ю Хён-джун говорит, что планировка Седжона выполнена в форме пончика: все объекты рассредоточены по кольцу, из-за чего «все крутится вокруг автомобиля». На таком фоне, помимо пробок, проблемы с поиском парковки и невозможностью далеко припарковаться снова и снова поднимают госслужащие, живущие здесь. Один житель описал так: «Независимо от того, едешь ли ты за рулем, едешь ли автобусом или идешь пешком — все получается неудовлетворительно».

На ранней стадии планирования Управление счастья четко обозначило концепцию «Flat City, Link City, Zero City» («низкая плотность, связность, экологичность»), особо подчеркивая необходимость избегать вертикальной городской структуры высокой плотности. Самым показательным является изогнутое и спиралью закрученное центральное здание офиса правительства длиной 3,5 километра вдоль реки Кымган: этажность невысокая, но вид величественный; на крыше установлен протяженный по всей длине «самый большой в мире крытый сад на крыше».

Однако сегодня это «драконье» архитектурное скопление и окружающие низкоэтажные здания уже окружены более внешними белыми однообразными многоэтажными жилыми домами. Эти высотки выстроены в одинаковом стиле, расположены плотно и создают ощущение давления. Если подойти ближе к центральной зоне, где остаются только низкоэтажные здания, повсюду видны парковки разных размеров, что делает облик города немного хаотичным.

На это один из чиновников Управления счастья признал: изначально Седжон планировали с целью «ориентироваться на общественный транспорт» — «не поощрять чрезмерное использование личных автомобилей», но в реальном развитии доля использования общественного транспорта не выросла так быстро, как ожидалось в исходных планах; в результате позже для этого пришлось дополнительно установить много парковочных мест. Кроме того, в первоначальном плане действительно делался упор на «относительно мягкий городской пейзаж», но из-за реальности по эффективности офисной работы и потребности в пространстве в дальнейшем пришлось в определенной степени увеличить этажность зданий.

«Городское планирование не может быть полностью завершено только по тем принципам, которые были изначально установлены. Его нужно гибко дополнять и совершенствовать в зависимости от фактической жизненной ситуации жителей и темпов роста города», — сказал этот чиновник.

Сад на крыше центрального правительственного офисного здания в Седжоне. Фото/Визуальный Китай

Эксперимент «новой столицы»

С 2012 по 2025 год 23 центральных административных органа, 22 подведомственных органа, 16 органов по научно-аналитическим исследованиям государственной политики и 10 общественных органов переехали в Седжон в 8 этапов. Около 21 тысячи государственных служащих покинули столичный регион. Однако, кроме офиса президента и Национального собрания, ряд важных министерств — такие как Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство объединения и др. — остаются работать в Сеуле; также некоторые ведомства и центральные органы распределены по таким городам, как Пусан, Тэджон и районы Кёнгидо, включая Квачхон.

Чхэ Мин-гёк сообщил, что сейчас ведется продвижение планов строительства новой скоростной магистрали Сеул—Седжон и железнодорожной станции Седжон по линии высокоскоростных поездов. Тогда время в пути можно будет сократить до чуть более получаса. Но он указал, что самое ключевое — это концентрировать министерства именно в Седжоне: «сейчас ежегодные командировочные расходы, возникающие из-за разрозненной работы центральных органов, превышают 10 миллиардов вон (примерно 45,74 млн юаней).»

Однако больше проблем трудно решить только за счет единого городского планирования и транспортной инфраструктуры. В Корее образовательные и медицинские учреждения невозможно переселить административным распоряжением, а коммерческие инвестиции больше всего тяготеют к мегаполисам. До строительства Седжона правительство Кореи уже пыталось смещать политику в пользу отдаленных районов, чтобы построить 10 «инновационных городов» — через налоговые льготы и подобные меры, но этого добиться не удалось.

Ключ к «успеху» Седжона — все-таки в статусе «столицы». В 2008 году, когда Ли Мён-бак на время предложил заменить переезд правительства высокотехнологичными компаниями и образовательными научно-исследовательскими учреждениями, крупные компании Южной Кореи одна за другой вышли из строительных проектов в Седжоне. Сегодня ежегодные средства на строительство Седжона инвестируются на государственном уровне примерно 22 триллиона вон; городское правительство ежегодно изыскивает 2 триллиона вон для операционного обеспечения и доработки инфраструктуры. Поскольку работы Управления счастья должны завершиться к 2030 году, вопрос дальнейшего распределения бюджета остается крайне актуальным.

Кроме того, даже если повседневная инфраструктура уже есть, супруги госслужащих из государственных органов чаще всего являются представителями средне- и высокооплачиваемых слоев, работающих в столичном регионе, и им сложно легко поменять работу и переехать всей семьей в Седжон. «Только поселить административные учреждения в городе — не значит, что город уже завершил свое формирование». Так сказал чиновник Управления счастья. «Такие функции, как образование, культура, исследования, индустрия, торговля, транспорт и здравоохранение — то, что граждане реально чувствуют в повседневной жизни, — должны развиваться одновременно, иначе у города не будет устойчивости».

Согласно официальным данным, когда строительство Седжона началось в 2007 году, плотность населения в Сеуле составляла примерно 16 364 человека на кв. км. В 2025 году плотность населения в Сеуле — около 15 376 человек на кв. км; Сеул по-прежнему остается одним из городов с самой высокой плотностью населения в мире.

Очевидно, что город на 500 тысяч жителей, в который переезжают более 20 тысяч госслужащих, не способен решить все проблемы столичного региона Сеула и не может изменить структуру местной экономики Кореи целиком. Но это был эксперимент политического идеала о сбалансированности и равенстве — и это не все.

24 года назад у Ёнги-гуна в Чхунчхон-Намдо его знали лишь благодаря персикам. Но сейчас на стене переговорного зала в здании городской администрации Седжона развернут текст «Хунминчоным», где зафиксировано введение корейской письменности Седжона Великого. Это первый город в Корее, где названия мест, дорог и названия общественных объектов по возможности сформулированы на чисто корейском языке. «Культура корейской письменности», которую Седжон рекламирует, напрямую продолжает традицию имени, которое Ли Му-хён дал этому городу. Этот новый город отражает глубочайшее национальное чувство гордости корейцев. Именно это «символическое значение», о котором местные респонденты неоднократно говорили репортеру.

(По просьбе респондента Ли Сэн — псевдоним. Лю Синьнин внесла вклад и в эту статью.)

Опубликовано в выпуске от 30.03.2026, 1229-м общем номере журнала «Чжунго синьвэнь чжоукань»

Заголовок журнала: «Корея: запись о „переносе столицы“»

Репортер: Цао Жань Лю Сюй Хо Си-и

Редактор: Сюй Фанцин