Президент Дональд Трамп в пятницу представил запрос на оборонные расходы в $1.5 трлн на финансовый 2027 год — крупнейшее предложение по военному бюджету в истории США, примерно на 40% больше текущих уровней финансирования, поданное на пятой неделе возглавляемой США войны против Ирана.

Сводка

• Бюджет Трампа на FY2027 предусматривает оборонные расходы в $1.5 трлн; согласно беспристрастным аналитикам по фискальным вопросам, это предложенное крупнейшее год-к-году увеличение в эпоху после Второй мировой войны
• План сочетает наращивание обороны с сокращениями на $73 млрд по внутренним направлениям, нацеленным на исследования в области здравоохранения, образование, возобновляемую энергетику и программы развития сообществ
• Ненадежонные дискреционные расходы на оборону будут сокращены на 10%; предложение требует одобрения Конгресса и, как ожидается, столкнется с существенным сопротивлением

По данным Breaking Defense, общая сумма $1.5 трлн структурирована в двух частях: базовый бюджет $1.15 трлн — впервые базовый бюджет Пентагона превысил $1 трлн — и $350 млрд, которые будут проведены через бюджетную примирительную процедуру.

Что включает бюджет

Базовый бюджет предусматривает примерно $260 млрд на закупки и $220 млрд на исследования, разработки, испытания и оценку. Система противоракетной обороны Golden Dome получит $17.5 млрд через бюджетную примирительную процедуру. Бюджетный счет R&D ВВС США планируется увеличить с $57 млрд до $74.2 млрд, финансируя программы, включая истребитель-невидимку F-47, запланированный на первый полет в 2028 году. Капитальные вложения в судостроение достигают $65.8 млрд на 34 судна.

Бюджетный директор Рассел Воугт заявил, что план «опирается на видение президента, продолжая ограничивать расходы на недефицитные нужды и реформировать федеральное правительство».

Политический фон

NPR сообщает, что запрос поступил в тот момент, когда силы США продолжают вести активные боевые действия с Ираном, расходуя резервы Пентагона — по оценкам, $1.2 млрд в неделю. Отдельный чрезвычайный законопроект о дополнительном финансировании войны, как ожидается, будет представлен в Конгрессе в конце апреля или мае. Комитет за ответственный федеральный бюджет оценил, что это предложение добавит $6.9 трлн к национальному долгу в течение 10 лет, если учесть процентные расходы. Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл отдельно предупредил, что траектория долга «не закончится хорошо, если мы не сделаем что-то довольно скоро».

Демократический сенатор Пэтти Мюррей заявила, что она отказывается «выдать Пентагону чек без ограничений», добавив, что ключевая проблема ведомства — это эффективные расходы, а не объем финансирования. Республиканцы контролируют обе палаты, но им нужно провести в этом году бюджетную примирительную процедуру — на фоне приближающихся выборов в ноябре.

Последствия для рынка

Бюджет такого масштаба, основанный на дефицитном финансировании при активном военном вовлечении, существенно повышает риск инфляции на глобальных рынках. По мере роста военных расходов и нарушения поставок нефти из-за конфликта с Ираном сужаются варианты для денежно-кредитной политики, инвесторы во всех классах активов — включая цифровые активы — пересматривают подход. Генеральный директор DeFiance предупреждал несколько месяцев назад, что эскалация на Ближнем Востоке ударит по цепочкам поставок и финансовым рынкам таким образом, который распространится широко. Тем временем опросы показывают, что 72% финансовых учреждений теперь относят цифровые активы к числу необходимых — базовая установка, которая делает рынки криптовалют все более чувствительными к макроэкономическим сигналам, которые этот бюджет передает.