«Взаимодействие по налогам и кредитам» за 10 лет стимулировало выдачу кредитов более чем на 15 триллионов юаней. Два ведомства объявили о мерах по оптимизации механизмов

На днях Главное государственное налоговое управление и Главное управление финансового регулирования издали Уведомление «О дальнейшем углублении и нормативном регулировании работы по “взаимодействию “налоги—банк””» (далее — «Уведомление»). Путем совершенствования способов банковско-налогового сотрудничества, углубления применения налогово-банковских данных и т. п. будет лучше использовать кредит доверия налогоплательщика в построении системы инклюзивного финансирования, а также обеспечить повышение качества и эффективности работы по «взаимодействию “налоги—банк”».

В июле 2015 года Главное государственное налоговое управление и прежний Китайский комитет по банковскому регулированию приняли решение создать механизм банковско-налогового сотрудничества. На основе соблюдения законности и нормативных требований стороны будут делиться результатами оценки кредитной истории налогоплательщиков малых и микропредприятий в пределах региона, чтобы в полной мере использовать результаты такой оценки, улучшая финансовое обслуживание малых и микропредприятий.

По данным Главного управления финансового регулирования, по состоянию на конец 2025 года по всей стране финансовые учреждения банковского сектора уже в совокупности выдали малым и микропредприятиям, добросовестно исполняющим налоговые обязательства, 45 17,72 млн кредитных траншей/сделок и объем кредитования в размере 15,7 трлн юаней через механизм «взаимодействия “налоги—банк”».

В настоящем «Уведомлении» на основе закрепления уже достигнутых результатов сотрудничества, с фокусом на ключевые звенья, дополнительно оптимизируются меры по механизму, что позволит обеспечить повышение качества и эффективности работы по «взаимодействию “налоги—банк”».

С одной стороны, от налоговых органов требуется исходить из принципа «принимать насколько возможно», создать межпровинциальные механизмы сотрудничества с отвечающими требованиям банками, а также путем пилотирования исследовать модель «в целом — с целом» сотрудничества. Планомерно продвигать модернизацию прямых каналов передачи данных, обеспечивая безопасный и эффективный оборот информации, повышая эффективность сотрудничества и уровень его стандартизации.

С другой стороны, требуется стандартизировать содержание и способы предоставления банковско-налоговых данных, чтобы дополнительно устранить проблему информационной асимметрии между налоговыми органами, банками и предприятиями. Поощряется, чтобы в каждом регионе налоговые органы и банковские стороны на законной и соответствующей регуляторным требованиям основе использовали такие технологии, как блокчейн и приватные вычисления, для внедрения инновационных моделей «взаимодействия “налоги—банк”». Банки продолжат оптимизировать кредитные сервисы, увеличат объем предложения финансирования для предприятий, добросовестно уплачивающих налоги, постоянно будут отслеживать эффективность моделей кредитов по «взаимодействию “налоги—банк”», повышая уровень управления рисками.

«Уведомление» также требует дополнительно обеспечить законные права и интересы предприятий и содействовать тому, чтобы банковско-налоговое сотрудничество стало глубже и более результативным.

«Уведомление» подчеркивает: налоговые органы и банки должны строго предоставлять связанные сведения, которыми они располагают, только в рамках авторизации предприятия; не допускается предоставление данных без авторизации или сверх объема и срока авторизации. Налоговые органы и банки должны управлять и применять данные в соответствии с принципом минимально необходимой авторизации, строго ограничивать круг лиц, которым разрешено ознакомление с информацией, участвующей в взаимодействии «налоги—банк», регулярно проводить надзор и проверки передачи, хранения, использования и соблюдения режима конфиденциальности информации, а также своевременно выявлять и устранять риски и скрытые угрозы.

Кроме того, «Уведомление» поощряет местные налоговые органы и банки дополнительно исследовать и расширять «охват» налогово-сборовых услуг: направлять функции налогово-сборового обслуживания на банкоматы самообслуживания или онлайн-каналы самообслуживания, совместно формировать сеть удобных сервисных точек и предоставлять межведомственные услуги в формате самообслуживания «в одном месте».

Главное управление финансового регулирования сообщает: в дальнейшем две стороны продолжат усиливать координационное взаимодействие, совместно обеспечат качественное внедрение и исполнение «Уведомления», будут продвигать дальнейшее углубление и нормативное функционирование механизма «взаимодействия “налоги—банк”», максимально высвобождать ценность элементов данных, более эффективно преобразовывать налоговую кредитоспособность в «финансовую ликвидность», дополнительно активизировать жизнеспособность хозяйствующих субъектов и на деле содействовать высококачественному развитию экономики и общества.