250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: 张旭

5 марта в 9 часов утра на Большом народном зале открылся 4-й пленарный период 14-го Всекитайского собрания народных представителей. Премьер Госсовета Ли Цян от имени Госсовета выступил с докладом о работе правительства перед 4-й сессией 14-го Всекитайского собрания народных представителей.

В докладе о работе правительства на 2026 год предложено способствовать расширению и модернизации потребления товаров; выделить 250 млрд юаней специальных долгосрочных гособлигаций для поддержки замены старого оборудования на новое в части товаров народного потребления; оптимизировать механизмы реализации политики. Создать целевой фонд в размере 100 млрд юаней для координации финансов и бюджета, стимулирующего внутренний спрос; комплексно использовать меры, включая субсидирование процентных ставок по кредитам, кредитные гарантии финансирования, компенсацию рисков и т. п., чтобы поддержать расширение внутреннего спроса.

Потребление — главный двигатель, который тянет экономический рост. В 2025 году в нашей стране глубоко реализовывались специальные меры по стимулированию потребления; масштаб потребительского рынка последовательно расширялся; общий объем розничных продаж потребительских товаров впервые превысил 50 трлн юаней; вклад потребления в экономический рост достиг 52%.

С начала 2026 года политика замены старого на новое для товаров народного потребления полностью внедряется и действует прицельно: охватывает ключевые сферы, включая автомобили, бытовую технику, цифровые и интеллектуальные продукты и т. д.; эффективно активизируется потенциал рыночного потребления и формируется хороший старт для потребительского рынка. В разных регионах также активно вводятся сопутствующие меры: детализируются и реализуются планы, чтобы политика «замены старого на новое» дала больший эффект.

14 февраля Хэнань опубликовала «План реализации в провинции Хэнань на 2026 год по обновлению крупномасштабного оборудования и замене старого на новое для товаров народного потребления», предложив к концу 2026 года стремиться завершить обновление путем списания и замены для примерно 5 млн личных автомобилей потребителей и примерно 500k комплектов бытовой техники по программе замены старого на новое. Начиная с 9 февраля Пекин внедрил новый план субсидий на замену старых автомобилей на новые: максимальная сумма субсидии — 20 тыс. юаней.

Благодаря поддержке таких политик, как замена старого на новое, в период Праздника Весны потребительский рынок Гуандуна развивался сразу по нескольким направлениям: потребительская структура продолжала улучшаться, а спрос и предложение в сфере услуг оставались высокими с обеих сторон. Розничная выручка по продаже бытовой техники повседневного спроса, такой как роботы-пылесосы, в среднем за день выросла на 137,9% в годовом исчислении; розничная выручка по продаже средств связи, включая смартфоны, выросла на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей выросли на 46,8%; заметна тенденция к повышению уровня потребления жителей.

Согласно данным Министерства коммерции, по состоянию на 23 февраля 2026 года программа замены старого на новое для товаров народного потребления охватила 500k человеко-случаев, при этом стимулировав объем продаж на 20k юаней. Спрос на интеллектуальные и зеленые продукты высок. По состоянию на 5 февраля 2026 года подано 335 тыс. заявок на субсидии по замене старых автомобилей на новые, что стимулировало продажи новых автомобилей на 53,77 млрд юаней.

2 марта 2026 года в Тяньцзине стартовал Национальный месячник по содействию потреблению 2026 года и Потребительский сезон Пекина—Тяньцзиня—Хэбэя. Министерство коммерции заявило, что в качестве ключевого тематического мероприятия «Покупайте в Китае» (购在中国) Национальный месячник по содействию потреблению 2026 года и Потребительский сезон Пекина—Тяньцзиня—Хэбэя будут дополнительно оптимизировать реализацию политики замены старого на новое для товаров народного потребления; углублять разработку новых форматов, новых моделей и новых сценариев потребления; расширять предложение качественных товаров и услуг; содействовать развитию экономики первых продаж, здоровому потреблению, зеленому потреблению и интеллектуальному потреблению; продвигать интеграцию во многих сценариях торговли, путешествий, культуры, спорта и отдыха, чтобы лучше удовлетворять разнообразные и ориентированные на качество потребности.

Политика «замены старого на новое» — важная составная часть расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления. 4 марта официальный представитель на заседании 4-й сессии 14-го Всекитайского собрания народных представителей Лу Циньцзян указал, что в этом году будет сохраняться стратегическая опора на расширение внутреннего спроса, активно стимулироваться потребление, и продвигаться строительство сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных потребительских товаров и услуг. Реализовать действия по повышению качества услуг и выгоде для населения; ускорить культивирование новых точек роста в сфере услуг; оптимизировать политику замены старого на новое для товаров народного потребления, чтобы поддержать расширение и модернизацию потребления товаров; создавать интернациональную потребительскую среду, обогащать потребительские сценарии и провести хорошо серию мероприятий «Покупайте в Китае» (购在中国).

С другой стороны, придерживаться тесного сочетания политики в интересах улучшения жизни населения и стимулирования потребления. Способствовать высококачественной занятости; разработать и внедрить план увеличения доходов городских и сельских жителей; повышать способность жителей к потреблению. Последовательно продвигать равноправие базовых общественных услуг; совершенствовать систему образования, ухода за детьми, ухода за пожилыми, медицинского обеспечения; снижать проблемы «отсутствия уверенности» у жителей в отношении будущего потребления.

«В этом году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей проведет надзор по вопросам строительства национального единого рынка, а также по твердым мерам по всестороннему возрождению сельских районов; будет разработан ряд законов, включая Закон о социальной помощи, Закон о медицинском обеспечении, Закон об услугах по уходу за детьми, и т. д., чтобы обеспечить вложение большего объема ресурсов в сферу жизни народа, дав людям возможность потреблять, осмеливаться потреблять и хотеть потреблять».

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: