Сенат США проголосовал за продвижение законопроекта, запрещающего цифровой доллар до 2030 года

• Реклама -

Сенат США проголосовал 84 против 6 по процедурному ходатайству о продвижении Закона о доступном жилье 21st Century ROAD to Housing Act, двухпартийного пакета мер по повышению доступности жилья, который включает положение на двух страницах о запрете Федеральной резервной системе выпускать CBDC до 31 декабря 2030 года.

Запрет CBDC внутри жилищного законопроекта

Это сочетание необычно. Пакет мер по доступности жилья на 303 страницы — не то место, где большинство наблюдателей ожидают найти знаковую норму о цифровой валюте. Но голос за клотюре 84 против 6 показывает, что связка работает политически: прикрепить запрет CBDC с широкой поддержкой у обеих партий к законопроекту о жилье, который обе стороны хотят принять, — и соответствующее положение продвигается дальше.

Запрет не позволяет Совету управляющих Федеральной резервной системы и любому банку Федеральной резервной системы выпускать CBDC — напрямую или через посредников, таких как частные банки. Последняя оговорка важна. Запрет только на прямую эмиссию можно обойти через коммерческие банки. Формулировка закрывает этот путь явно.

Срок запрета истекает 31 декабря 2030 года, если Конгресс не продлит его. Этот пункт о «закате» — не мелкая деталь. ЕЦБ продвигает свой цифровой евро. Цифровой юань Китая уже находится в ограниченном обращении. Запрет в США, действующий до 2030 года, создаёт конкретное временное окно, в котором ФРС не сможет ответить «в том же ключе» независимо от того, что делают конкуренты.

О чем говорит исключение для стейблкоинов

Частные стейблкоины, номинированные в долларах, прямо освобождаются, при условии что они являются открытыми, не требуют разрешений и сохраняют защиты конфиденциальности, аналогичные наличным деньгам в физическом виде. Эта оговорка сделана не случайно. Частные эмитенты стейблкоинов поддерживают запреты на CBDC именно потому, что выпускаемый государством цифровой доллар будет напрямую конкурировать с их продуктами.

Требование о приватности — более интересный элемент. Текущие крупные стейблкоины, например USDC, не полностью соответствуют этому стандарту. Транзакции USDC отслеживаются on-chain, и Circle может замораживать адреса. Будет ли законопроект создавать исполнимый стандарт или это заявление о принципе — зависит от регуляторного толкования.

Запуск Tether USAT и консорциум Qivalis по евро-стейблкоину, о котором шла речь на этой неделе, оба строятся на предположении, что частные стейблкоины будут разрешены к работе. Закон ROAD Act обеспечивает явную законодательную поддержку этого предположения вплоть до 2030 года.

                Спотовые крипто-ETF США привлекли $521 миллион 3 марта

Сам жилищный законопроект

Главная цель — доступность жилья. Тим Скотт и Элизабет Уоррен, необычное сочетание, возглавили разработку законодательства. Пакет упрощает процедуры пересмотра NEPA, чтобы ускорить строительство, ограничивает крупных корпоративных арендодателей в доминировании на рынке жилья на одну семью и модернизирует правила для произведенного жилья.

Голос 84 против 6 отражает то, как жилищный кризис проходит по партийным границам. Прикрепить к законодательству, в котором обе партии нуждаются, широко поддерживаемый запрет CBDC — это и есть законодательная «упаковка», которая дает такие маржи, как эти.

Что это значит для цифровых активов

Запрет CBDC до 2030 года с оговоркой о стейблкоинах посылает ясный сигнал. Федеральная резервная система не получает возможности построить цифровой доллар. Это делают частные эмитенты. Поэтому CLARITY Act и GENIUS Act становятся основной архитектурой для цифровой валюты США, а не альтернативой в виде варианта, выпущенного ФРС.

Администрация Трампа хвалила запрет на CBDC как защиту личной приватности и свободы. И рамка защиты потребителей, и конкурентная оговорка для частной индустрии могут одновременно быть правдой.