Государственное управление выпустило план реализации, предусматривающий 12 конкретных мер, с постепенным формированием единой системы комплексной оценки кредитоспособности предприятий.

◎Корреспондент Ю Сянмин

Распоряжение Офиса Госсовета КНР, опубликованное в последнее время, содержит «План реализации по созданию системы комплексной оценки состояния корпоративной кредитоспособности» (далее — «План реализации»), в котором говорится, что следует ускорить интеграцию применения публичной кредитной оценки и рыночной (коммерциализированной) кредитной оценки, а также поощрять хозяйствующие субъекты в рыночных мероприятиях, таких как тендеры и закупки, коммерческие взаимоотношения и т.п., предоставлять предприятиям с хорошей кредитной историей скидки или удобства.

Эксперты отмечают, что, по сути, политика, поощряющая предоставление скидок предприятиям с хорошей кредитной историей в рыночных мероприятиях вроде тендеров и коммерческих взаимодействий, нацелена на то, чтобы кредит стал «твердой валютой» рыночных сделок. На фоне строительства единого общенационального рынка предприятия с хорошей кредитной записью напрямую обеспечивают более низкие транзакционные издержки, более благоприятные условия финансирования, больше коммерческих возможностей и повышают конкурентоспособность на рынке. Это помогает снизить институциональные транзакционные издержки для всего общества и является конкретным проявлением оптимизации деловой среды.

В Плане реализации всего выдвинуты 12 конкретных мер, при этом «создание институциональной рамки системы комплексной оценки состояния корпоративной кредитоспособности» стоит на первом месте. Согласно Плану реализации, чтобы лучше раскрыть базовую роль результатов публичной кредитной оценки в комплексной оценке состояния корпоративной кредитоспособности, следует продвигать взаимную интеграцию публичной кредитной оценки и рыночной кредитной оценки и постепенно сформировать единую систему комплексной оценки состояния корпоративной кредитоспособности.

Как заявил директор отдела комплексной оценки Центра развития деловой среды при Национальной комиссии по развитию и реформам Хэ Лин, социальная кредитная система является базовой институциональной системой рыночной экономики. План реализации проясняет, что публичная кредитная оценка и рыночная кредитная оценка дополняют друг друга, определяет их содержание и границы; это будет способствовать двусторонней интеграции двух типов информации и поможет реализовать принцип «правительство более вовлечено, рынок — более эффективно».

План реализации предусматривает конкретные работы по совершенствованию системы публичной кредитной оценки, унификации правил публичной кредитной оценки, унификации управления отраслевой кредитной оценкой, унификации каналов публикации результатов публичной кредитной оценки и т.д.

По оценке экспертов, это позволит на уровне институтов устранить рыночные барьеры, снять болевые точки несогласованности правил оценки в разных регионах и ведомствах и отсутствия взаимного признания результатов; в итоге предприятия с хорошей кредитной историей смогут получать больше «кредитных выгод» в таких сферах, как финансирование, тендеры и т.п., а институциональные транзакционные издержки существенно снизятся.

В части унификации правил публичной кредитной оценки План реализации предлагает, чтобы данные по показателям публичной кредитной оценки, по общему правилу, должны поступать из публичной кредитной информации; при необходимости можно включать в диапазон данных показателей и другую информацию, которая генерируется или получается соответствующими ведомствами в ходе выполнения ими своих функций и способна отражать состояние корпоративной кредитоспособности. По результатам оценки, по принципу от более высокого к более низкому, результаты разделяются на четыре уровня: «A», «B», «C», «D». Если результаты оцениваются в балльной системе, следует четко определить балльные диапазоны для всех четырех уровней. Для одной и той же стороны интервал между двумя оценками в максимуме не должен превышать одного года; при наличии условий ведомства могут в зависимости от фактической ситуации повышать частоту оценок.

Эксперты отмечают, что в части правил оценки План реализации унифицировал источники данных показателей, уровни результатов и сроки оценки, а также указал, что максимальный срок оценки не должен превышать один год; правила оценки должны быть раскрыты обществу. Это позволит предприятиям ясно понимать, «где кредит хорош, а где — плох».

План реализации также предлагает ускорить продвижение интегрированного применения публичной кредитной оценки и рыночной кредитной оценки, поощряя хозяйствующие субъекты в рыночных мероприятиях, таких как тендеры и закупки, коммерческие взаимоотношения и т.п., предоставлять предприятиям с хорошей кредитной историей скидки или удобства. Кроме того, следует лучше раскрывать поддерживающую роль оценки кредитоспособности для финансирования микро-, малых и средних предприятий: поощрять финансовые учреждения использовать, опираясь на сеть платформы общенационального интегрированного кредитного сервиса, результаты публичной кредитной оценки рационально, совершенствовать модели предоставления кредита, оценки рисков и ценообразования процентных ставок и комиссий. Поощряется снижать требования к залогу и поручительствам для предприятий с более высокими уровнями кредитной оценки, постепенно расширять охват кредитованием под доверие и повышать долю таких кредитов.

Чиф-аналитик политической команды Исследовательского института China and Thailand Securities (Zhongtai Securities) Ян Чан, комментируя в интервью корреспонденту из Shanghai Securities News, заявил, что создание системы комплексной оценки состояния корпоративной кредитоспособности способствует возможности на макроуровне оценивать общий уровень кредитоспособности предприятий разных регионов и разных категорий, а также позволяет, учитывая изменения в макрокредитном уровне, реализовывать соответствующее предложение политик. Благодаря точной проработке кредитной ситуации предприятий это способствует уменьшению информационной асимметрии между компаниями, между предприятиями и правительством, а также между предприятиями и жителями, и снижает транзакционные издержки.

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова:

                                                            Предприятия
                                                            Кредит