Агентства запрашивают комментарии по предложениям о модернизации нормативной базы капитала и поддержании устойчивости банковской системы

Сегодня федеральные органы банковского регулирования запросили комментарии по трем предложениям по модернизации рамочной основы регулирования регулятивного капитала для банков всех размеров. Эти предложения упростили бы требования к капиталу и лучше увязали бы регулятивный капитал с риском, сохраняя при этом безопасность и надежность банковской системы.

После глобального финансового кризиса эти органы существенно повысили устойчивость банковской системы за счет увеличения количества и качества требуемого капитала, поглощающего убытки, а также за счет введения требований по стресс‑тестированию для крупных банков. Опыт последних десяти лет показал, что определенные элементы этой рамочной основы можно улучшить, не снижая безопасность и надежность.

Первое предложение, которое в первую очередь будет применяться к крупнейшим, наиболее активно действующим на международном уровне банкам, улучшит рамочную основу регулирования капитала за счет повышения чувствительности к рискам, снижения нагрузки и улучшения согласованности между банками, а также внедрения заключительных компонентов соглашения Базель III. Рамочная основа будет упрощена за счет того, что эти банки будут использовать один, а не два набора расчетов для определения соблюдения требований к капиталу, взвешенному по рискам. Кроме того, предложение улучшит калибровку рамочной основы, чтобы лучше отражать кредитные, рыночные и операционные риски. Все остальные банки смогут выбрать принятие данного предложенного подхода. Рыночный аспект рамочной основы будет применяться только к банкам со значительной торговой активностью.

Второе предложение, которое в целом будет применяться ко всем банкам, кроме крупнейших, лучше согласует требования к капиталу для традиционных направлений кредитования с рисками при сохранении простоты самой рамочной основы. В соответствии с первым предложением второе предложение уменьшит сдерживающие факторы для ипотечного кредитования за счет изменения требований к капиталу для обслуживания и выдачи ипотечных кредитов. Предлагаемые изменения для обслуживания ипотечных кредитов также будут применяться к банкам, которые применяют рамочную основу коэффициента левереджа для общественных банков. Данное предложение также потребует от некоторых крупных банков, с учетом переходного периода, отражать нереализованные прибыли и убытки по определенным ценным бумагам на их уровнях регулятивного капитала.

Третье предложение, подготовленное Советом управляющих Федеральной резервной системы, улучшит то, как в рамочной основе измеряется системный риск при определении дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя эти органы ожидают, что в результате данных предложений общий объем капитала в банковской системе будет умеренно снижаться, уровни капитала все равно будут существенно выше, чем до финансового кризиса. В совокупности данные предложения умеренно снизят требования к капиталу для крупных банков и умеренно снизят требования для более небольших банков, отражая более традиционную структуру их кредитной деятельности.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, которые используются этими органами для информирования предложений.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть получены до 18 июня 2026 года.

Уведомление о предлагаемом правовом регулировании: Правило о регулятивном капитале: надбавки к капиталу по риску для холдинговых компаний глобально системно значимых банков; Отчет о системном риске (FR Y-15)

Уведомление о предлагаемом правовом регулировании: Правило о регулятивном капитале: банковские организации категорий I и II, банковские организации со значительной торговой активностью, а также добровольное принятие для иных банковских организаций

Уведомление о предлагаемом правовом регулировании: Правила по регулятивному капиталу: регулятивный капитал и стандартизированный подход к активам, взвешенным по риску

Черновик уведомления Federal Register: Предлагаемые мероприятия по сбору информации со стороны агентств; запрос комментариев

Мемо совета (PDF)

Информационный бюллетень (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боумэна

Заявление губернатора Бэрра

Заявление губернатора Мирана

Заявление губернатора Уоллера

Описание специального сводного выпуска совокупных данных (PDF)

Файлы данных специального сводного выпуска совокупных данных: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание совета 19 марта 2026 года

Контакты для СМИ:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870