250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

5 марта утром в 9:00 в Доме народных собраний прошло торжественное открытие 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва. Премьер Государственного совета Ли Цян от имени Госсовета выступил с докладом о работе правительства на 4-й сессии ВЗНП 14-го созыва.

В докладе о работе правительства за 2026 год говорится, что будут содействовать расширению и модернизации потребления товаров, а в рамках поддержки “обновления и замены” товаров (以旧换新) выделят 250 млрд юаней в виде сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций для стимулирования обновления потребительских товаров и замены их на новые, а также оптимизируют механизмы реализации политики. Будет учрежден целевой фонд в 100 млрд юаней для финансово-бюджетного взаимодействия по стимулированию внутреннего спроса; планируется комплексно использовать такие инструменты, как субсидирование процентных ставок по кредитам, гарантия финансирования, компенсация рисков и т.п., чтобы поддерживать расширение внутреннего спроса.

Потребление — главный двигатель экономического роста. В 2025 году в нашей стране глубоко осуществляли специальную программу по стимулированию потребления: масштабы рынка потребления устойчиво расширялись, а общий объем розничных продаж потребительских товаров впервые превысил 50 трлн юаней; вклад потребления в экономический рост достиг 52%.

С начала 2026 года политика “обновления и замены” товаров полностью внедряется и применяется прицельно: охватываются ключевые сферы, включая автомобили, бытовую технику, цифровую и интеллектуальную продукцию; эффективно активируется рыночный потенциал потребления, что способствует хорошему старту рынка потребления. Вслед за этим и в других регионах также активно вводят сопутствующие меры: уточняют и реализуют планы, чтобы политика “обновления и замены” дала больший эффект.

14 февраля провинция Хэнань опубликовала《План продвижения крупномасштабного обновления оборудования и “обновления и замены” товаров народного потребления в провинции Хэнань на 2026 год》, предложив к концу 2026 года стремиться завершить примерно 5 млн замен и обновлений автомобилей, в том числе при утилизации и последующей замене для индивидуальных потребителей, а также примерно 5 млн единиц “обновления и замены” бытовой техники. Начиная с 9 февраля Пекин реализует новую схему субсидий на автомобили при “обновлении и замене”: сумма субсидии максимум составляет 20 000 юаней.

Благодаря мерам поддержки, таким как политика “обновления и замены”, во время Праздника Весны рынок потребления в Гуандуне “расцветал в нескольких местах”: структура потребления продолжала оптимизироваться, а спрос и предложение в сфере услуг были взаимно устойчивыми. Ежедневный розничный доход от продажи бытовой техники для дома, такой как роботы-пылесосы, в годовом исчислении вырос на 137,9%; розничная выручка от продажи средств связи, таких как смартфоны, выросла на 53,1% в годовом исчислении; продажи новых энергетических автомобилей выросли на 46,8%; отчетливо проявляется тенденция модернизации потребления жителей.

Данные Министерства коммерции показывают, что по состоянию на 23 февраля 2026 года политика “обновления и замены” товаров народного потребления охватила 31 127,7 млн человеко-случаев, а также стимулировала продажи на 2070,3 млрд юаней. Спрос на интеллектуальные и “зеленые” продукты остается высоким. По состоянию на 5 февраля 2026 года подано 335 000 заявок на субсидии по “обновлению и замене” автомобилей, что принесло поддержку продажам новых автомобилей на 537,7 млрд юаней.

2 марта в Тяньцзине стартовали Национальный месяц по продвижению потребления 2026 года и Потребительский сезон Цзинь-Цзинь-Цзи (京津冀). Министерство коммерции заявило, что Национальный месяц по продвижению потребления 2026 года и Потребительский сезон Цзинь-Цзинь-Цзи как “профильное ключевое мероприятие” программы “Купи в Китае” (购在中国) дополнительно оптимизируют реализацию политики “обновления и замены” товаров, углубят развитие новых отраслей потребления, новых моделей и новых сценариев, расширят предложение качественных товаров и услуг, будут способствовать развитию экономики первых запусков, здорового потребления, зеленого потребления и интеллектуального потребления; также планируется продвигать интеграцию множества сценариев из сфер торговли, путешествий, культуры и спорта (商旅文体) для более полного удовлетворения разнообразных и ориентированных на качество потребностей.

Политика “обновления и замены” — важная часть мер по расширению внутреннего спроса и стимулированию потребления. 4 марта представительствующий на брифинге 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва Лоу Циньцзян указал, что в этом году будет придерживаться стратегической основы на расширение внутреннего спроса, активно стимулировать потребление и продвигать строительство мощного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных товаров и услуг для потребления. Осуществлять мероприятия по повышению качества услуг и помощи населению (惠民) через потребление услуг, ускорять выращивание новых точек роста потребления услуг; оптимизировать политику “обновления и замены” товаров, продвигая расширение и модернизацию товарного потребления; создавать интернационализированную среду потребления, обогащать сценарии потребления и хорошо проводить серию мероприятий “Купи в Китае” (购在中国).

С другой стороны, твердо сочетать “помощь людям для обеспечения их благосостояния” с содействием потреблению. Продвигать высококачественную занятость, разработать и реализовать план повышения доходов сельских и городских жителей, усиливать способность жителей к потреблению. Последовательно продвигать равномерность базовых общественных услуг, совершенствовать систему образования, ухода за детьми, пенсионного обеспечения и медицинской защиты, чтобы уменьшить заботы жителей о “последующих” расходах при потреблении.

“В этом году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей будет проводить надзор по таким вопросам, как строительство единого внутреннего рынка и всестороннее и решительное продвижение всестороннего возрождения села; также будут разработаны такие законы, как закон о социальной помощи, закон о медицинском страховании, закон об услугах по уходу за детьми (托育), и т.п., чтобы подталкивать к тому, чтобы больше ресурсов направлялось в сферы, связанные с улучшением жизни людей, — чтобы люди могли потреблять, смели потреблять и были готовы потреблять”.

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: