Мировая организация данных, базирующаяся в Пекине, почему смогла привлечь более 200 организаций из 40 стран?

Новая организация создана — это имеет прямое отношение к сфере данных.

30 марта Всемирная организация данных официально была создана и провела церемонию открытия памятной доски; ее штаб-квартира находится в Пекине. Корреспондент новостного издания «XinJingBao» (Beike Caijing) на площадке церемонии создания Всемирной организации данных (далее: церемония создания) узнал, что Всемирная организация данных привлекла более 200 ключевых учреждений в качестве первых членов, охватив 6 континентов и более 40 стран.

Председатель совета Всемирной организации данных Тан Тьенню, зачитывая «Декларацию о создании Всемирной организации данных», отметил, что Всемирная организация данных имеет в качестве цели «сократить разрыв в области данных, высвободить ценность данных, процветать в цифровой экономике». Она стремится создать глобальную платформу сотрудничества в области развития и управления данными, содействовать разработке и использованию данных и сотрудничеству, служить развитию глобальной цифровой экономики, исследовать построение среды управления данными — открытой, инклюзивной, безопасной и основанной на доверии — и добиваться того, чтобы результаты цифрового развития приносили пользу большему числу стран и регионов.

30 марта, Пекин, Всемирная организация данных официально была создана и провела церемонию открытия памятной доски. Фото: Ли Муи из «XinJingBao».

200**+**** учреждений**** собрались вместе****, **** финансовая****, **** медицинская****, **** автомобильная****, **** медийная**** и др.**** 14**** отраслей**** в**** связке**

«Мы вступаем в новую эпоху, и в этой эпохе данные больше не просто являются ресурсом. Это основа мировой экономики, двигатель инноваций и мост, соединяющий людей». Так заявил председатель группы Zhengda, членский представитель Всемирной организации данных, Се Цзижэнь, на церемонии создания Всемирной организации данных.

В эпоху цифровой экономики данные уже стали главным фактором производства и ключевой силой в экономическом развитии стран. Например, в Китае: к 2025 году, по мере того как непрерывно высвобождается ценность элемента данных, доля валовой добавленной стоимости ключевых отраслей цифровой экономики в ВВП повысится до 10,5% и более. Оцифровка во всех сферах — финансов, транспорта, медицины, производства и др. — основана на эффективном взаимодействии больших объемов данных.

«Как способствовать тому, чтобы стороны делились возможностями в процессе развития, формировали общие согласия в управлении и добивались взаимной выгоды в сотрудничестве, уже стало важнейшим вопросом, который в эпоху умных данных требует совместного решения». Тан Тьенню подчеркнул: проблема несбалансированного и недостаточного развития глобальной цифровой экономики по-прежнему остается острой. Существует целый ряд общих вызовов: правила и стандарты данных по-прежнему фрагментированы; требуется усилить способность к безопасному и заслуживающему доверия потоку данных; уровень согласованности сотрудничества в отраслевой экосистеме все еще недостаточен; ценность данных пока не высвобождена в полной мере.

Всемирная организация данных создана по инициативе «сверху». Это глобальная, профессиональная, неправительственная, некоммерческая общественная организация, добровольно сформированная учреждениями и частными лицами, связанными с данными; ее штаб-квартира находится в Пекине.

В частности, роль Всемирной организации данных можно описать как платформенную организационную модель с шестью типами действий. Основные функции Всемирной организации данных в основном разделены на шесть крупных направлений: обслуживание членов и отраслевое саморегулирование; исследования политики управления данными и услуги по комплаенсу; технологические инновации и международные стандарты; ключевые объекты и взаимосвязанность; исследования отраслей и развитие экосистемы; конференционные обмены и обучение.

Всемирная организация данных выстроила систему управления с ядром в виде собрания членов, совета директоров, руководителей, надзорного органа и секретариата. При этом собрание членов является высшим органом власти; совет директоров — исполнительным органом; руководители исполняют обязанности в пределах устава; надзорный орган осуществляет независимый надзор; секретариат отвечает за повседневную работу.

На церемонии раскрыты детали: Всемирная организация данных привлекла более 200 ключевых учреждений в качестве первых членов, охватив 6 континентов и более 40 стран; в нее вошли многопрофильные субъекты — компании, университеты, аналитические центры, международные организации, финансовые учреждения и др., причем доля компаний составляет почти 70%. Членские подразделения широко представлены в 14 приоритетных отраслевых направлениях, включая промышленность, финансы, медицину, общественные услуги, e-commerce и розницу, транспортную логистику, энергетику, строительство, интернет, сельское хозяйство, образование, медиа, автомобилестроение, право и т.д.

От статичных ресурсов к динамическим активам — нужно усиливать координацию в обращении данных

С точки зрения индустриализации самих данных, использование данных уже сформировало путь высвобождения ценности через индустриальный подход. В ходе постоянных поисков на рынке сформировалась полная цепочка: от сбора данных, очистки данных, разметки данных, обработки данных — до формирования продуктов данных. Эта целостная цепочка превращает данные из статичных ресурсов в подлинно динамические активы, а способность создавать ценность продолжает усиливаться.

Ценность элемента данных особенно важна в процессе перехода мировой индустрии к искусственному интеллекту. «Данные больше не являются побочным продуктом; они — инфраструктура искусственного интеллекта, интернет-систем, рынков и экономики. Доверие, стандарты и согласованность определят, будет ли мир соединяться данными или они будут его разъединять». Так членский представитель Всемирной организации данных, председатель группы из 48 компаний Великобритании Джек Пэрри, на церемонии в своем выступлении отметил важность данных для развития глобальной отраслевой экосистемы.

В 1953 году дед Джека Пэрри помог заключить первую торговую сделку между новым Китаем и западным миром, и на этом фоне была основана британская группа из 48 компаний. Более 70 лет они через бизнес выстраивали доверие, соединяли Китай и мир и рассматривали такие отношения как «пробивание льда» (Ice Breaking). По мнению Джека Пэрри, сейчас мы находимся в эпохе «пробивания льда 3.0», которая характеризуется следующим: продвижение глобализации китайских технологий, а также формирование партнерских отношений и механизмов управления (решений) между Китаем и миром в области искусственного интеллекта и данных.

Как считает Джек Пэрри, основная роль Всемирной организации данных как платформы развития и как платформы, формирующей доверие, стандарты и сотрудничество, совпадает с позицией британской группы из 48 компаний, NEC Robotics, NECAI: мы добились прорывов в моделях больших данных, исследуем, как технологии и данные могут перемещаться между различными субъектами, как такое перемещение может давать эффект усиления, и как оно может внедряться и применяться в системах реального мира. Самое важное — мы должны понимать, как это может принести пользу активному, инициативному и ответственному механизму управления.

Если взглянуть на практику глобального управления, многие важные квазипубличные блага уже сформировали соответствующие международные механизмы координации: у глобального общественного здравоохранения — Всемирная организация здравоохранения; у обмена глобальными метеоданными — Всемирная метеорологическая организация; у координации стандартов в гражданской авиации — Международная организация гражданской авиации.

Отношения между Всемирной организацией данных и существующими международными организациями — не отношения замещения, а те отношения, которые заслуживают усиления координации. «Всемирная организация данных стремится создать глобальную платформу сотрудничества в области развития и управления данными, содействовать разработке и использованию данных и сотрудничеству, обслуживать развитие глобальной цифровой экономики, исследовать построение среды управления данными — открытой, инклюзивной, безопасной и основанной на доверии — и способствовать тому, чтобы результаты цифрового развития лучше приносили пользу большему числу стран и регионов». Так сказал Тан Тьенню.

«** китайское**** решение****»**** предоставляет важные ориентиры для трансформации системы глобального управления данными**

Китай как важный движущий фактор глобального развития цифровой экономики проводил систематические исследования и практику в сфере управления данными. Китай обладает лидирующими в мире возможностями в плане масштаба и технологий цифровой инфраструктуры.

Проект «Вычисления из Востока на Запад» предусматривает системную компоновку: 8 узлов национальной вычислительной мощности и 10 кластеров центров обработки данных, охватывая 14 провинций в Восточном, Центральном и Западном регионах страны; 8 основных узлов концентрируют более 60% прироста вычислительной мощности, а объем «умных вычислений» составляет около 80% от общего по стране. Комплексная конкурентоспособность в области искусственного интеллекта совершила скачок — целостный и системный: число патентов составляет 60% от общемирового, а в таких областях, как человекоподобные роботы и интеллектуальные терминалы, продолжаются прорывы.

В последние годы Китай выстроил полноценную систему правил управления данными. В период с 2016 по 2021 год последовательно были приняты и введены в действие «Закон о кибербезопасности», «Закон о безопасности данных» и «Закон о защите персональной информации», обеспечив охват полной цепочки — от «кибербезопасности» к «безопасности данных» и далее к «правам и интересам в отношении персональной информации». На этой основе в декабре 2022 года вышли «Двадцать пунктов по данным», внедрив механизм разграничения прав собственности на «три права», чтобы решать проблему сложного определения принадлежности данных. Одновременно была создана соответствующая система оборота и торговли элементами данных — с сочетанием комплаенса, высокой эффективности, формата «внутри и снаружи», для обращения данных и сделок.

Ранее Китай уже принял положения, такие как «Меры по оценке безопасности при передаче данных за пределы страны» и «Меры по типовым договорам для передачи персональной информации за границу», которые уточняют требования к оценке безопасности передачи важных данных за рубеж и регистрационным процедурам типовых договоров для передачи персональной информации за границу. В марте 2024 года «Положения о содействии и регулировании трансграничной передачи данных» официально вступили в силу; на основе существующей системы они дополнительно оптимизированы, предоставляя более ясные и предсказуемые институциональные гарантии для расширения высокоуровнего внешнего открытого сотрудничества и стимулирования ценности элемента данных.

В специальных областях данных Китай также выдвигал две инициативы, формируя уточненные концептуальные решения. «Глобальная инициатива по безопасности данных» предоставляет практические ориентиры для балансирования безопасности данных и открытого сотрудничества в разных странах. «Глобальная инициатива по сотрудничеству в трансграничном потоке данных» закрепляет поддержку того, чтобы страны, соблюдая внутреннее законодательство и международные обязательства, содействовали потокам данных; при этом она также призывает помогать развивающимся странам повышать возможности управления данными и уровень цифровой индустрии, чтобы избежать расширения разрыва в данных.

Кроме того, в марте 2023 года Китай выпустил «План реформы органов Государственного совета» и провел реформу органов управления: был создан Национальный центр по данным, и в октябре того же года он официально открылся. Национальный центр по данным отвечает за координацию и продвижение строительства базовых институциональных систем данных, планирование интеграции, обмена и разработки/использования ресурсов данных, а также за планирование и строительство таких направлений, как планирование и развитие цифрового Китая, цифровой экономики и цифрового общества. Недавно Национальный центр по данным также учредил Управление международного сотрудничества в сфере управления данными.

В целом, в процессе участия в глобальном управлении данными Китай сформировал ряд концептуальных позиций, обладающих системностью и практической применимостью, что предоставляет важные ориентиры для трансформации системы глобального управления данными.

Корреспондент новостного издания «XinJingBao» (Beike Caijing) Чэнь Вэйчэн, Вэй Инцзы; редактор Чэнь Ли; корректор Цзя Нин.