Австралия принимает исторический закон о криптовалютах, требует лицензирования для бирж и хранителей

Австралия одобрила свою первую всеобъемлющую рамочную программу по цифровым активам, которая требует от криптобирж и поставщиков кастодиальных услуг получать лицензии на оказание финансовых услуг, тем самым выводя сектор в поле действия ключевых финансовых норм страны.

Законопроект об изменениях в Законе о корпорациях (Digital Assets Framework) 2025 года прошел обе палаты парламента 1 апреля, обозначив крупный поворот в регулировании цифровых активов.

Закон интегрирует криптоплатформы в действующий режим Лицензии на финансовые услуги Австралии (AFSL), размещая их под теми же стандартами, которые применяются к брокерам и управляющим фондами.

Закон вводит две новые регулируемые категории в рамках Закона о корпорациях. Платформы цифровых активов охватывают биржи и аналогичные услуги, которые хранят крипто от имени пользователей. Платформы токенизированного кастоди предназначены для компаний, которые хранят реальные активы и выпускают цифровые токены, представляющие эти активы.

Операторы в обеих категориях должны получить AFSL в Комиссии по ценным бумагам и инвестициям Австралии. Это влечет за собой обязательства, включая обеспечение сохранности активов клиентов, поддержание достаточного капитала, предоставление понятных раскрытий и участие в системах урегулирования споров.

Вместо того чтобы регулировать сами цифровые активы, рамочная программа нацелена на посредников, которые контролируют средства клиентов. Разработчики политики сформировали такой подход, чтобы решить риски, проявившиеся из-за прошлых сбоев в отрасли, включая смешивание активов, неправомерное использование средств и случаи неплатежеспособности, из-за которых клиенты не могли вернуть свои holdings.

Пенсионный фонд Hostplus в Австралии также изучает возможность предлагать Bitcoin и другие цифровые активы почти двум миллионам своих участников через платформу Choiceplus. Масштабирование может начаться уже в следующем финансовом году — при условии получения регуляторного одобрения и окончательной доработки дизайна продукта.

Криптоплатформы сталкиваются с более жесткими стандартами

Реформы заменяют фрагментированную систему, при которой криптобиржам достаточно было зарегистрироваться у органов по противодействию отмыванию денег, если их продукты не подпадали под квалификацию финансовых инструментов. При новом режиме платформы должны соответствовать более строгим операционным и финансовым стандартам, согласованным с действующими законами об финансовых услугах.

Закон также предоставляет регулятору расширенные полномочия по установлению правил в отношении кастоди, корпоративного управления и управления рисками, предусматривая гражданско-правовые штрафы за несоблюдение. В то же время более небольшие платформы получают ограниченные исключения.

Компании, которые хранят менее A$5,000 на клиента и осуществляют обработку на сумму менее A$10 млн в годовых транзакциях, не подпадают под полные требования к лицензированию, сохраняя место для инноваций на ранней стадии.

Закон ставит Австралию в позицию, чтобы захватить большую долю рынка цифровых финансов. Теперь законопроект ожидает королевского одобрения и, как ожидается, вступит в силу после переходного периода, предоставляя компаниям время для соответствия новому режиму лицензирования.