Заявление губернатора Боуэн на слушании по ее кандидатуре

Председатель Скотт, член, занимающий старшую должность, Уоррен, и члены Комитета, благодарю вас за возможность выступить перед вами сегодня. Я глубоко признательна и благодарна за доверие и уверенность, которые Президент Трамп оказал мне, выдвинув мою кандидатуру для назначения на должность заместителя председателя по надзору в Совете управляющих Федеральной резервной системы.

Я также благодарна своей семье за постоянную поддержку. Мой муж, Уэс, и наши двое детей, Джек и Одри, сегодня со мной. Остальная часть нашей семьи наблюдает за происходящим дома, в Канзасе.

Мой профессиональный опыт в качестве банкира в сфере работы с местным сообществом, в качестве комиссара банков штата Канзас, а также более шести лет работы в качестве члена Совета и в составе КФОМК (FOMC) самым тщательным образом подготовили меня к выполнению обязанностей заместителя председателя по надзору. За время моей работы я исполняла обязанности надзорного управляющего Дивизиона по делам потребителей и по вопросам работы с местными сообществами, была председателем подкомитета по малым региональным и общественным банкам, являлась членом платежного комитета и в настоящее время являюсь председателем Комитета по надзору и регулированию. Во всех своих ролях я стремилась обеспечить безопасность и надежность финансовой системы, а также справедливость, чтобы поддерживать сильную экономику.

Если меня подтвердят, я буду уделять первоочередное внимание реформированию и перенастройке надзора, восстановлению регуляторной «подстройки» (tailoring), обеспечению реального пути для инноваций в банковской системе, а также содействию прозрачности и подотчетности.

Во-первых, надзор должен быть реформирован и перенастроен, чтобы лучше учитывать ключевые и существенные финансовые риски. Мы наблюдали серьезные недостатки в надзоре в течение последних нескольких лет, которые необходимо устранить, чтобы обеспечить безопасность и надежность банковской системы США. Надзор должен основываться на применимом праве и обеспечивать четкие стандарты для регулируемых организаций. Ожидания надзора не должны быть неожиданностью для регулируемых компаний. Надзор не может устранить риск из банковской системы, но он может и должен способствовать разумному управлению рисками, которое позволяет банковской системе поддерживать экономический рост и удовлетворять финансовые потребности всех американцев. И если банк терпит неудачу, надзор должен минимизировать и смягчать любые последствия для потребителей, бизнеса и финансовой системы.

Во-вторых, к регулированию необходимо подходить прагматично, чтобы обеспечивать его эффективность и результативность. Такой прагматичный подход требует определить проблему, на которую нацелено регулирование, рассмотреть затраты и выгоды от любого предлагаемого изменения, а также стимулирующие эффекты, влияние на рынки и потенциальные непреднамеренные последствия. Мы должны уделять приоритетное внимание выявлению и устранению проблем, которые могут создавать долгосрочные структурные трудности для банковской системы и для критически важных рынков, которые она поддерживает, включая устранение регуляторных факторов, снижающих стимулы к деятельности по посредничеству на рынке казначейских обязательств (Treasury market intermediation) со стороны банков и их аффилированных лиц.

Пока я буду работать над улучшениями регулирования банков, совместно с коллегами из других агентств, я продолжу опираться на подход с учетом специфики — особенно для банков местного сообщества и региональных банков. Подстройка имеет фундаментальное значение для того, чтобы мы могли поддерживать и усиливать разнообразие банковской системы США, которая должна включать и поддерживать банки всех размеров.

Регуляторная рамка США существенно разрослась, став чрезмерно сложной и избыточной, с противоречивыми и пересекающимися требованиями. Такой рост возложил на банки и их клиентов ненужные и значительные издержки.

В-третьих, регуляторы должны способствовать инновациям в банковской системе. Чтобы оставаться жизнеспособными и конкурентоспособными, банки должны иметь возможность рассматривать новые технологии, которые могут улучшать продукты и услуги и снижать издержки. Регуляторы должны применять подход, который поощряет и продвигает разумные инновации.

Наконец, чтобы способствовать подотчетности, регуляторы должны быть прозрачными — как в надзоре, так и в регулировании. Успешная разработка политики требует открытости и скромности, осторожности и продуманного подхода. Я могу заверить Комитет в том, что, если меня подтвердят в качестве заместителя председателя по надзору, я буду твердо привержена этим ценностям.

Как я демонстрировала на протяжении всей моей карьеры, я обязуюсь выполнять свои обязанности, принимая решения объективно — на основе наилучшей доступной информации и с учетом мнений и input от лидеров сообществ и бизнеса, представителей отрасли, организаций потребителей, академических кругов и американцев по всей стране.

Благодарю вас, и я с нетерпением жду ответа на ваши вопросы.