Цай Фан: основные проблемы пенсионного обеспечения заключаются не в нехватке средств, а в том, как распределить дивиденды от повышения производительности

Специальный выпуск: Высокий форум по развитию Китая 2026 ежегодное собрание

Высокий форум по развитию Китая 2026 года состоится 22–23 марта. Участие и выступление принимает член Отделения Китайской академии социальных наук, бывший заместитель директора Цай Фан.

Цай Фан отметил, что когда говорят о «инвестициях в вещи» и «инвестициях в людей» в сочетании, по сути речь идет о новом уровне, при котором эти два направления тесно взаимосвязаны. Этот новый уровень заключается в необходимости провести переоснащение (перераспределение) некоторых ресурсов: от более сильного акцента на «инвестиции в вещи» к более сильному акценту на «инвестиции в людей».

В связи с этим Цай Фан привел четыре причины: во‑первых, на более высокой стадии развития общественные блага играют более значительную роль в повышении качества жизни населения — это закономерность; во‑вторых, в обеспечении и улучшении жизни людей, особенно в процессе развития, в сфере благосостояния населения все еще существует множество слабых мест, «узких мест» и болевых точек, которые срочно нужно устранить; в‑третьих, хотя в Китае уже произошла тенденция к снижению нормы прибыли на капитал, вознаграждение от инвестиций в людей растет; в‑четвертых, главные сдерживающие факторы экономического роста сместились к потреблению домохозяйств, что требует увеличения доходов и улучшения распределения.

Кроме того, он также рассказал о нескольких ключевых областях инвестиций в людей, включая «„три воспитания“» (деторождение, воспитание детей, образование), занятость, пенсионное обеспечение и т. п.

Первая: «инвестиции для снижения „трехзатратности“ „трех воспитаний“ — это не значит, что нужно взять под контроль их цену; наоборот, нужно все больше превращать это в содержание перечня базовых общественных услуг. То есть основную ответственность за основные расходы несет правительство, и фактически расходы жителей и семей в этой сфере должны существенно снижаться. Иначе повысить уровень рождаемости будет трудно», — сказал Цай Фан.

Вторая: принимая во внимание, что в текущей структуре населения Китая наметилась тенденция «сгладить пики и наполнить впадины» по возрастам, Цай Фан отметил, что нужно воспользоваться этим «окном» для переоснащения ресурсов и продвигать единое распределение ресурсов на разных этапах образования. «Сейчас число детей, поступающих в детские сады, уменьшается, но количество учащихся обычных начальных школ, средних школ и старших классов по‑прежнему растет; количество учащихся в сфере профессионального образования на части этапа в среднем звене уменьшается, а в высшем образовании в будущем, по прогнозам, численность студентов заметно увеличится. Это означает, что на разных этапах образовательные ресурсы должны быть согласованно распределены. Сейчас на разных этапах ими управляют разные ведомства, и административная интеграция недостаточно сильна, поэтому нужно комплексно решать эти вопросы и проводить переоснащение ресурсов, чтобы по‑настоящему повысить наши инвестиции в образование».

Кроме того, он затронул проблему пенсионного обеспечения: «Сейчас многие беспокоятся, что старение населения постоянно растет, и что может ли система пенсионного обеспечения с принципом „текущие поступления — текущие выплаты“ быть устойчивой. Есть также много опасений, что возникнет кризис платежей. С точки зрения концепции, с точки зрения распределения крупных ресурсов, можно увидеть: в будущем, и чем дальше, тем более отчетливо будет проявляться то, что темп роста производительности труда способен обогнать темп старения населения».

Цай Фан подчеркнул, что для пенсионного обеспечения дело не в том, чего не хватает — не в деньгах; дело в том, как делиться выгодами от повышения производительности труда, в особенности — чтобы пожилые люди получали эти выгоды на равной основе.

Заявление Sina: все протоколы заседаний подготовлены на основе оперативной записи на месте; они не были просмотрены спикерами. Размещение этого материала на сайте Sina в целях передачи большего объема информации не означает, что Sina поддерживает высказанные точки зрения или подтверждает описания.

Огромный поток информации, точные интерпретации — все в приложении Sina Finance

Ответственный: Ли Ань