Иммигрантам, ищущим убежище, приказывают отправиться в страны, в которых они никогда не были, но в итоге они застревают в неопределенности.

Афганец бежал от талибов в качестве убежища в северную часть штата Нью-Йорк, когда американские иммиграционные власти распорядились депортировать его в Уганду. Кубинская женщина работала в техасском Chick-fil-A, когда ее арестовали после незначительного ДТП и сообщили, что ее отправят в Эквадор.

Есть также живущий в Мичигане мавританец, которому сказали, что ему придется ехать в Уганду, венесуэльская мать в Огайо, которой сказали, что ее отправят в Эквадор, и боливийцы, эквадорцы и многие другие по всей стране, которым распорядились отправить в Гондурас.

Они входят в число более чем 13,000 иммигрантов, которые легально проживали в США и ждали решений по заявлениям о предоставлении убежища, когда они внезапно столкнулись с так называемыми распоряжениями о депортации в третью страну — в страны, с которыми у большинства не было связей, — согласно некоммерческой организации Mobile Pathways, которая добивается прозрачности в процедурах по иммиграции.

Однако мало кого депортировали, даже несмотря на то, что Белый дом продвигает все более масштабные высылки иммигрантов. Из-за необъяснимых изменений в политике США многие теперь застряли в иммиграционном тупике: они не могут оспаривать свои заявления о предоставлении убежища в суде и не уверены, закуют ли их в наручники и отправят на рейс по депортации в страну, которую они никогда не видели.

                        Связанные материалы

            Руководители Республиканской партии в Конгрессе объявляют план покончить с остановкой Homeland Security
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            3 MIN ЧТЕНИЕ

106

            Итальянская береговая охрана находит 19 мигрантов мертвыми и спасает 58 с надувной лодки у Лампедузы
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MIN ЧТЕНИЕ

            Индонезия откладывает депортацию шотландского криминального главаря в Испанию по обвинениям в убийстве и торговле наркотиками
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MIN ЧТЕНИЕ

Некоторые находятся в заключении, хотя неясно, сколько именно. Все лишились разрешения работать легально — права, которое у большинства было, пока они добивались рассмотрения заявлений о предоставлении убежища, — и это усилило тревогу и страх, которые распространились среди иммигрантских сообществ.

И, возможно, дело именно в этом.

«Цель этой администрации — внушить людям страх. Это главное», — сказала Кассандра Чарльз, старший адвокат в Национальном иммиграционном правовом центре (National Immigration Law Center), который борется с планом массовых депортаций администрации Трампа. Страх быть депортированным в неизвестную страну, считают сторонники, может заставить мигрантов отказаться от своих иммиграционных дел и принять решение вернуться в страны своего происхождения.

Возможно, что-то меняется.

В середине марта ведущие юристы Управления по вопросам иммиграции и таможенного контроля (Immigration and Customs Enforcement) сообщили адвокатам на местах при Департаменте внутренней безопасности (Department of Homeland Security) по электронной почте — прекратить подачу новых ходатайств о депортации в третью страну, связанных с делами о предоставлении убежища. В письме, которое видело The Associated Press, не указана причина. Его публично не публиковали, и DHS не ответил на запросы объяснить, был ли этот отказ постоянным.

Но прежние дела о депортации? Они продолжаются.

Заявитель на убежище говорит, что ее охватывает паника из-за возможной отправки в страну, которую она не знает

В 2024 году женщина из Гватемалы, которая говорит, что ее удерживали в плену и многократно сексуально насиловали члены влиятельной банды, прибыла вместе со своей 4-летней дочерью на американо-мексиканскую границу и попросила убежище. Позже она выяснила, что беременна еще одним ребенком — зачатым во время изнасилования.

В декабре она сидела в иммиграционном суде в Сан-Франциско и слушала, как адвокат ICE добивался ее депортации.

Адвокат ICE не просил суд отправить ее обратно в Гватемалу. Вместо этого адвокат заявил, что женщина из индейского нагорья Гватемалы отправится в одну из трех стран: Эквадор, Гондурас или по всему миру — в Уганду.

До этого момента она никогда не слышала ни об Эквадоре, ни об Уганде.

«Когда я приехала в эту страну, меня снова наполнила надежда, и я поблагодарила Бога за то, что жива», — сказала женщина после слушания, и слезы наполнили ее глаза. «Когда я думаю о том, что придется ехать в эти другие страны, у меня паника, потому что я слышу, что там насилие и опасность». Она говорила при условии анонимности, опасаясь мести со стороны американских иммиграционных властей или гватемальской сетевой банды.

Свыше 13,000 распоряжений о высылке для ищущих убежище

Адвокатам ICE — по сути обвинителям в иммиграционных судах — в прошлом году впервые дали указание подать ходатайства, известные как “pretermissions”, которые прекращают дела об убежище у мигрантов и позволяют депортировать их.

«Они не говорят, что у человека нет основания», — сказала Сара Мехта, которая отслеживает иммиграционные вопросы в Американском союзе гражданских свобод (American Civil Liberties Union). «Они просто говорят: “Мы полностью выводим это дело из суда и отправим этого человека в другую страну.”»

Темп вынесения распоряжений о депортации ускорился в октябре после решения Комиссии по рассмотрению иммиграционных апелляций (Board of Immigration Appeals) при Министерстве юстиции, которая задает правовой прецедент внутри запутанной системы иммиграционных судов.

Решение трех судей — двух назначенных Генеральным прокурором Пэм Бонди (Pam Bondi) и третьего, оставшегося с начала администрации Трампа — расчистило путь для удаления мигрантов, ищущих убежище, в любую третью страну, где Государственный департамент США определит, что они не столкнутся с преследованием или пытками.

После решения правительство активно расширило практику прекращения заявлений о предоставлении убежища.

Более чем 13,000 мигрантов распорядились депортировать в так называемые «безопасные третьи страны» после того, как их дела об убежище были отменены, — говорится в данных Mobile Pathways из Сан-Франциско. Более половины распоряжений приходилось на Гондурас, Эквадор или Уганду; остальные были распределены почти по трем десяткам других стран.

Депортированные мигранты свободны — по крайней мере теоретически — добиваться убежища и оставаться в этих третьих странах, даже если у некоторых системы убежища работают едва-едва.

Депортации оказались гораздо более сложными, чем ожидало правительство

Иммиграционные власти опубликовали мало информации о соглашениях с третьими странами, известных как Asylum Cooperative Agreements, или о самих депортируемых, и неясно, сколько именно людей было депортировано в третьи страны в рамках высылок по убежищу.

Согласно Third Country Deportation Watch — трекеру, которым занимается правозащитная группа Refugees International и Human Rights First — считается, что из них депортировали меньше 100 человек.

В заявлении DHS назвало соглашения «законными двусторонними договоренностями, которые позволяют незаконно находящимся в Соединенных Штатах лицам, ищущим убежище, добиваться защиты в стране-партнере, которая согласилась справедливо рассматривать их заявления».

«DHS использует все доступные законные инструменты для решения проблемы накопившегося отставания и злоупотреблений в системе убежища», — говорится в заявлении, приписанном только представителю. В иммиграционной системе примерно 2 million дел по убежищу в очереди из отложенных.

Но депортации явно оказались куда более сложными, чем ожидало правительство: их ограничивало множество судебных споров, масштаб международных соглашений и ограниченное число самолетов.

Например, данные Mobile Pathways показывают, что тысячи людей получили распоряжение о депортации в Гондурас — несмотря на дипломатическое соглашение, которое позволяет стране принимать в общей сложности лишь 10 таких депортируемых в месяц в течение 24 месяцев. Десятки людей, которым распорядились ехать в Гондурас в последние месяцы, не говорили по-испански как на основном языке, но были носителями английского, узбекского и французского, среди прочих языков.

И хотя сотни мигрантов, ищущих убежище, получили распоряжение отправить в Уганду, один высокопоставленный угандийский чиновник заявил, что никто не прибыл. По словам Окелло Ориема (Okello Oryem), министра иностранных дел Уганды, власти США могут «проводить анализ затрат» и пытаться избегать отправки рейсов с лишь несколькими пассажирами на борту.

«Нельзя делать это по одному, по два человека за раз», — сказал Орием. «Полетами с полным загрузом — это самый эффективный способ».

Многие иммиграционные юристы подозревают, что мартовское письмо с распоряжением о приостановке подачи новых ходатайств по убежищу, могло сигнализировать о сдвиге в сторону других форм депортации в третью страну.

«Прямо сейчас они не смогли удалить столько людей», — сказала Мехта из ACLU. «Но я думаю, что это изменится».

«Сейчас они набирают людей прямо в массовом порядке. У них будет больше самолетов. Если они заключат больше соглашений, они смогут отправлять больше людей в большее число стран.»

Репортеры Associated Press Гаранс Бёрк (Garance Burke) в Сан-Франциско, Джошуа Гудман (Joshua Goodman) в Майами, Родни Мухумуза (Rodney Muhumuza) в Кампале, Уганда, Марлон Гонсалес (Marlon González) в Тегусигальпе, Гондурас, и Молли А. Уоллес (Molly A. Wallace) в Чикаго внесли вклад в этот отчет.