Первая в Харбине двойная лицензия на добычу полезных ископаемых оформлена

Настоящий текст заимствован из: «Харбин жибао»

В Харбине впервые выдан комплект «двух документов» по праву на добычу полезных ископаемых

Реформа «разделения правоустанавливающих документов и прав разрешительного характера» в сфере прав на недропользование официально введена в действие

В сообщении нашей редакции (репортёр Цзе Юнчжи) сообщается: в последнее время Главное управление природных ресурсов и планирования города Харбин выдало Харбинской стальной цементной компании с ограниченной ответственностью (1-я доломитовая каменоломня) первую в городе правоустанавливающую документацию на право на добычу полезных ископаемых — свидетельство о недвижимом имуществе по добыче и лицензию на добычу полезных ископаемых, что знаменует официальное внедрение в Харбине системы «разделения правоустанавливающих документов и прав разрешительного характера» в сфере прав на недропользование. Она окончательно положила конец истории, когда лицензия на добычу «в одном документе закрепляла два права», и придала городу Харбин новый импульс для высококачественного развития рынка прав на недропользование.

«Разделение правоустанавливающих документов и прав разрешительного характера» в сфере прав на недропользование — это важная институциональная реформа в области управления ресурсами недр. Её ключ заключается в разделении вещно-правовой природы прав на недропользование и административно-разрешительной природы, связанной с геологическим изучением и добычей. Ранее применявшийся в модели «одного документа, закрепляющего два права» разрешительный документ на добычу одновременно выполнял функции и правоустанавливающего подтверждения, и административного разрешения, что способно вызывать смешение правовых характеристик. Это не способствует защите законных имущественных интересов владельцев прав на недропользование и одновременно сдерживает нормированное развитие рынка прав на недропользование. Данная реформа устраняет эту проблему на уровне системы, позволяя гражданским правам и административному надзору занять свои соответствующие позиции.

Как конкретная практическая мера по углублённому продвижению реформы управления ресурсами недр в городе Харбин, выдача первого комплекта «двух документов» по праву на добычу полезных ископаемых не только усиливает вещно-правовой характер права на добычу, но и ослабляет сдерживающее влияние административного разрешения на оборот прав в сфере недропользования. Эти изменения с одной стороны обеспечивают владельцам прав на недропользование более надёжные гарантии их имущественных прав, укрепляют доверие рынка к инвестициям, а с другой — повышают эффективность разработки и использования ресурсов недр, в полной мере раскрывают решающую роль рынка в распределении ресурсов недр и способствуют упорядоченному движению элементов рынка в сфере недропользования.