250 миллиардов специальных государственных облигаций поддерживают программу обмена старых автомобилей на новые, стимулируя потребление настоящими деньгами

Источник: 21世纪经济报道 21财经APP Автор: Чжан Сюй

5 марта утром в 9 часов Четырнадцатый Всекитайский съезд народных представителей четвертого созыва провел церемонию открытия в Большом народном зале. Премьер Государственного совета Ли Цян от имени Госсовета выступил с докладом о работе правительства на Четырнадцатом Всекитайском съезде народных представителей четвертого созыва.

В докладе о работе правительства на 2026 год предложено способствовать расширению и модернизации потребления товаров, выделить 250 млрд юаней специальных долгосрочных гособлигаций для поддержки программы «обмен старого на новое» для потребительских товаров, а также оптимизировать механизмы реализации политики. Создать специальный фонд объемом 100 млрд юаней для финансового взаимодействия в целях стимулирования внутреннего спроса, комплексно применять меры, включая субсидирование процентной ставки по кредитам, финансирование под гарантию и компенсацию рисков, чтобы поддержать расширение внутреннего спроса.

Потребление — главный двигатель, который тянет экономический рост. В 2025 году в Китае углубленно реализовали специальную программу по стимулированию потребления: масштабы рынка потребления устойчиво расширялись, общий объем розничных продаж потребительских товаров впервые превысил 50 трлн юаней, а доля вклада потребления в экономический рост достигла 52%.

С 2026 года политика «обмен старого на новое» для потребительских товаров полностью внедрена и реализуется точно, акцентируясь на ключевых сферах, таких как автомобили, бытовая техника, цифровые и интеллектуальные продукты. Это эффективно активирует рыночный потенциал потребления и способствует хорошему старту рынка потребления. Местные органы также один за другим принимают сопутствующие меры: уточняют и внедряют планы, чтобы политика «обмен старого на новое» дала больший эффект.

14 февраля провинция Хэнань опубликовала «План реализации в провинции Хэнань на 2026 год по содействию масштабной замене оборудования и программе “обмен старого на новое” для товаров народного потребления», в котором поставлена цель к концу 2026 года постараться завершить обновление примерно 500 тыс. автомобилей путем списания и замены для индивидуальных потребителей и примерно 5 млн единиц бытовой техники по программе «обмен старого на новое». С 9 февраля Пекин внедрил новый план субсидий по программе «обмен старого на новое» для автомобилей; максимальная сумма субсидии — 20 тыс. юаней.

Благодаря мерам поддержки, включая «обмен старого на новое», в период Праздника Весны рынок потребления в Гуандуне расцвел в нескольких направлениях: структура потребления продолжала оптимизироваться, а спрос и предложение в сфере услуг оставались высокими. Розничные продажи товаров повседневного спроса, включая роботы-пылесосы, в среднем за день выросли по сравнению с прошлым годом на 137,9% по выручке; розничные продажи средств связи, включая смартфоны, выросли на 53,1%; продажи новых энергетических автомобилей — на 46,8%. Особенно заметна тенденция повышения уровня потребления жителей.

Согласно данным Министерства коммерции, по состоянию на 23 февраля 2026 года программа «обмен старого на новое» для потребительских товаров принесла пользу 31 127,7 млн человеко-случаев, обеспечив прирост продаж на 2070,3 млрд юаней. Спрос на интеллектуальные и зеленые продукты остается высоким. По состоянию на 5 февраля 2026 года количество поданных заявок на субсидии по программе «обмен старого на новое» для автомобилей достигло 335 тыс. 000 заявок, что обеспечило прирост продаж новых автомобилей на 537,7 млрд юаней.

2 марта 2026 года в Тяньцзине стартовал Национальный месяц содействия потреблению 2026 года и Потребительский сезон Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Министерство коммерции заявило, что Национальный месяц содействия потреблению 2026 года и Потребительский сезон Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй как ключевое тематическое мероприятие «Покупай в Китае» будут и дальше оптимизировать реализацию политики «обмен старого на новое» для потребительских товаров, углублять новые форматы, новые модели и новые сценарии потребления, расширять предложение качественных товаров и услуг, содействовать развитию экономики первых запусков, здоровому потреблению, зеленому потреблению и интеллектуальному потреблению, продвигать интеграцию в большем количестве сценариев коммерции, путешествий, культуры и спорта, чтобы лучше удовлетворять разнообразные и ориентированные на качество потребительские запросы.

Политика «обмен старого на новое» — важная составляющая расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления. 4 марта официальный представитель на открытии Четырнадцатого Всекитайского съезда народных представителей четвертого созыва Лу Циньцзян заявил, что в этом году будет придерживаться стратегической отправной точки «расширение внутреннего спроса», активно стимулировать потребление и продвигать строительство сильного внутреннего рынка.

С одной стороны, расширять предложение качественных потребительских товаров и услуг. Реализовать действия по повышению качества и льготам в сфере потребления услуг, ускорить выращивание новых точек роста потребления услуг; оптимизировать политику «обмен старого на новое» для потребительских товаров, продвигая расширение предложения и модернизацию потребления; создать международную среду потребления, обогащать сценарии потребления и организовать серию мероприятий «Покупай в Китае».

С другой стороны, придерживаться тесного сочетания мер по улучшению благосостояния народа и стимулирования потребления. Содействовать высококачественной занятости, разработать и внедрить планы по увеличению доходов городских и сельских жителей, укреплять способность жителей потреблять. Последовательно продвигать равноправие базовых общественных услуг, совершенствовать систему образования, ухода за детьми, ухода за пожилыми и медицинского страхования/гарантий, снижая беспокойство жителей относительно «последующих забот» при потреблении.

«В этом году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей будет проводить надзор по таким вопросам, как строительство единого внутреннего рынка, всестороннее и добросовестное продвижение всеобщего возрождения сельских районов, а также разработает такие законы, как Закон об оказании социальной помощи, Закон о медицинском обеспечении, Закон об услугах по уходу за детьми, продвигая направление в сферу жизни народа большего объема ресурсов, чтобы люди могли потреблять, осмеливались потреблять и хотели потреблять».

(Редактор: Вэньцзин)

Ключевые слова: