Что нужно знать о новом законопроекте Монтаны о определении пола

Почти через год после того, как законопроект прошел через законодательное собрание, губернатор Грег Джанфорте подписал во вторник закон, определяющий пол как бинарное понятие — по репродуктивной системе человека. Этот шаг официально вносит изменения в широкие разделы законодательства Монтаны, добавляя новые определения «мужчины», «женщины», «пола» и «гендера».

Законопроект Сената № 437 в основном похож на закон 2023 года, который дважды признавали неконституционным — сначала в июне 2024 года, поскольку его тема не была ясно указана в названии, а затем в феврале 2025 года, потому что судья установил, что он нарушает пункт о равной защите Конституции Монтаны.

Так чем этот новый закон отличается? Что он означает для жителей Монтаны? Почему потребовалось так много времени, чтобы его подписали? Давайте разберемся.

Что говорит законопроект Сената № 437?

Законопроект определяет пол как то, является ли человек мужчиной или женщиной, различаемым по его репродуктивной системе. В частности, в законодательстве эти категории определяются через «первичную сексуальную анатомию» человека.

Женщина определяется как лицо, которое «естественным образом имеет, имело, будет иметь или имело бы, но в силу врожденной аномалии либо преднамеренного или непреднамеренного нарушения» репродуктивную систему, использующую ооциты (или яйцеклетку) для оплодотворения. Аналогичным образом закон определяет мужчину как человека с репродуктивной системой, использующей сперму для оплодотворения.

                        Похожие материалы
                    
                

        
    
    
    
    







    
        

                
                    



    
        


  




    




    








    
        

            
            
            Чемпион по олимпийскому боксу Тайваня, участвовавший в гендерных дебатах, выигрывает первый бой на азиатских соревнованиях
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            1 MIN READ
        

    
    
    
    







    

    

    

    

    

    

    

    
        

                
            

    





    
        

            
            
            Администрация Трампа подает в суд на Миннесоту из-за трансгендерных спортсменок в женских видах спорта
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MIN READ

152

            Департамент юстиции расследует Калифорнию и Мэн из-за размещения трансгендерных женщин с женщинами-вязницами
        

    

  

    

    
    







    
    
        
        
    
    
    
    
        

            2 MIN READ

While the definitions are largely similar to the 2023 bill, SB 437 removes references to sex markers in a person’s chromosomes.

В то время как определения в целом схожи с законопроектом 2023 года, SB 437 убирает упоминания о маркерах пола в хромосомах человека.

It also adds definitions of man, woman, father and mother based on the definitions of male and female.

Также добавляются определения «мужчины», «женщины», «отца» и «матери» на основе определений «мужчины» и «женщины».

The bill states that the term “gender” must be considered a synonym for sex — as defined in the new legislation — and may not be considered synonymous with a person’s gender identity, experienced gender, gender expression or gender role. The term “gender identity,” if used in state law or rules, may not be considered a substitute for sex or gender.

Законопроект устанавливает, что термин «гендер» должен рассматриваться как синоним слова «пол» — как определено в новом законодательстве — и не может считаться синонимом гендерной идентичности человека, переживаемого гендера, гендерного выражения или гендерной роли. Термин «гендерная идентичность», если он используется в законодательстве или правилах штата, не может считаться заменой для слов «пол» или «гендер».

In essence, supporters of the new law say they want categories of male and female to be cemented and consistent — not evolving or subjective based on how a person identifies.

По сути сторонники нового закона говорят, что хотят «закрепить» и сделать последовательными категории «мужчина» и «женщина» — а не менять их и не делать их субъективными в зависимости от того, как человек себя идентифицирует.

These new definitions apply anywhere in Montana law that mentions the words sex, gender, male, female, man, woman, father or mother — more than 60 sections governing a wide range of topics.

Эти новые определения применяются везде в законодательстве Монтаны, где упоминаются слова «пол», «гендер», «мужчина», «женщина», «мужчина», «женщина», «отец» или «мать» — более чем в 60 разделах, регулирующих широкий круг тем.

Что конкретно это меняет и для кого?

Широкий охват законопроекта меняет законы, которые регулируют водительские удостоверения, свидетельства о браке и защиту от дискриминации в штате, применяющуюся, среди прочего, к спорам в сфере труда и занятости. Он также затрагивает менее очевидные законы, включая те, которые регулируют представительство мужчин и женщин в определенных государственных советах и комиссиях, а также в местных комитетах по избирательным участкам.

Демократ из Миссулы, член палаты представителей Зоуи Цеффир, трансгендерная женщина, рассказала MTFP в пятницу, что этот закон дискриминирует каждый аспект жизни трансгендерных людей. По ее словам, он также «стирает интерсекс-, небинарных и людей Two-Spirit “от колыбели до могилы”».

Истцы в иске, оспаривающем похожий закон, принятый в 2023 году, утверждали, что законодательство лишило их и других жителей Монтаны юридического признания и защиты от дискриминации. Среди прочих примеров истцы заявляли, что каждый раз, когда им нужно будет предъявить водительское удостоверение, в котором указанный пол не совпадает с их внешностью, они будут подвергаться риску — будь то при оформлении жилья или при проверке документов в баре. Цеффир сказала, что законопроект 2025 года «по сути то же самое».

Жители, подающие заявки на водительские удостоверения или свидетельства о браке, теперь обязаны указывать свой пол в соответствии с новым законом штата. Для людей, которые не идентифицируют себя со своим полом, назначенным при рождении, противники утверждали, что это законодательство вынудит жителей Монтаны неправильно обозначать свой пол или раскрывать частную информацию.

Менять удостоверения личности, чтобы привести их в соответствие с гендерной идентичностью человека, в Монтане раньше было проще при администрации бывшего демократического губернатора Стива Баллока. Но многие из этих политик изменились с тех пор, как в 2021 году сменились партии в офисе губернатора. В последние годы в судах Монтаны было несколько дел, связанных с тем, как штат обращается с обозначениями пола в документах личности — например, в водительских удостоверениях. Еще одно недавнее дело оспаривает закон, ограничивающий доступ трансгендерных жителей к общественным туалетам и раздевалкам.

Кто поддерживает и кто выступает против?

Законопроект прошел Сенат и Палату представителей Монтаны в апреле прошлого года в основном по партийным линиям: почти все республиканцы поддержали, а все демократы выступили против.

Выступая с законопроектом на заседании Сената в прошлом марте, сенатор Карл Глимм, республиканец от Килы, который является автором законопроекта, сказал, что определения похожи на те, которые предложил на федеральном уровне президент Дональд Трамп. В феврале 2025 года Министерство здравоохранения и социального обеспечения США выпустило руководящие указания, определяющие пол как бинарный и определяющие мужчин и женщин на основе репродуктивных систем.

Глимм рассказал MTFP, что законопроект — это мера «здравого смысла», которую поддерживают жители Монтаны, потому что в законодательстве штата стало необходимо иметь определение мужчин и женщин.

«В нашей культуре так сложилось, что это стало неясным», — сказал он. «Для некоторых это превращается в размытое понятие, поэтому нам нужны четкие определения в законе, чтобы было понятно, о чем именно мы говорим, когда говорим о мужчине или женщине».

Среди других сторонников законопроекта была консервативная правозащитная организация Montana Family Foundation, представитель которой Дерек Оэстрейхер заявил, что эти определения нужны, чтобы обеспечить последовательность в юридических и медицинских документах, а также в государственных записях.

Противники заявили, что законопроект не нужен, что он дискриминирует трансгендерных, небинарных, интерсекс и других людей, не соответствующих гендерным нормам, и требует от людей неправильно обозначать себя или рискует наказаниями.

Цеффир сказала MTFP, что законопроект будет способствовать систематическому стиранию трансгендерных, небинарных, интерсекс- и людей Two-Spirit из общественной жизни.

«Республиканцы разрабатывают законопроекты вроде этого, чтобы сделать две вещи», — сказала Цеффир. «Сделать жизнь трудной для трансгендерных людей в их продолжающемся крестовом походе по тому, чтобы им было трудно существовать как ЛГБТК-людям в штате Монтана». Другой эффект, продолжила Цеффир, «— поднять пугало трансгендерных людей как отвлекающий маневр на растущее раздражение политикой республиканцев в этом штате и в этой стране».

Цеффир сказала, что одержимость республиканцев Монтаны регулированием трансгендерных людей перекликается с действиями республиканцев крайнего правого фланга в Конгрессе и президента Трампа. Один из примеров, по словам Цеффир, — недавняя просьба Трампа добавить ограничения для трансгендерных спортсменов и запретить хирургическую помощь, подтверждающую гендер, для несовершеннолетних в SAVE America Act — законодательстве, которое должно увеличить документы, требуемые для регистрации избирателей.

Скорее всего это устоит?

И Глимм, и Цеффир сказали, что ожидают, что законопроект оспорят в суде.

Некоммерческая организация Upper Seven Law, базирующаяся в Хелене, которая представляла истцов, подавших в суд на штат по версии закона 2023 года, определяющей пол, на этой неделе уведомила окружной суд штата в Миссуле о том, что будет просить разрешение подать дополнительную жалобу, чтобы включить новый закон, сообщил Райлри Соммерс-Фланаган, исполнительный директор фирмы. По ее словам, этот запрос вместе с жалобой будет подан 6 апреля или ранее.

Если судья разрешит, чтобы жалоба продолжила движение, Upper Seven попросит предварительный судебный запрет или временный запрет, чтобы остановить SB 437 в ходе разбирательства, сказала Соммерс-Фланаган. Если судья не разрешит дополнительную жалобу, Upper Seven планирует сразу подать новую жалобу против SB 437 в окружной суд, сказала она.

«Это вторая попытка почти в точности того же самого, что суды Монтаны уже определили как нарушающее конституцию штата», — сказала Соммерс-Фланаган. «Это разочаровывающее использование ресурсов штата».

Законодательное собрание не заседает. Почему законопроект подписали только в этом месяце?

SB 437 технически прошел обе палаты законодательного собрания в середине апреля 2025 года. Но затем продвижение законопроекта застопорилось из-за процедурных препятствий — очевидно, по политическому замыслу — которые перекрыли ему путь к столу губернатора.

Каждый законопроект, принятый законодателями, должен быть подписан президентом Сената и спикером Палаты представителей прежде чем его передадут губернатору. Законодательная «бумажная цепочка» показывает, что законопроект был подписан президентом Сената Мэттом Региром в течение нескольких дней после того, как он прошел итоговое голосование. Но затем, согласно законодательным записям, законопроект — и продолжал — лежал на столе спикера Палаты представителей Брендона Лера.

В августе, почти через четыре месяца после того, как законопроект прошел через свою последнюю палату, представитель республиканцев Палаты представителей заявил, что продолжаемый период охлаждения был намеренным.

«Руководство решило удержать законопроект, чтобы предотвратить его немедленное включение в текущие судебные разбирательства по похожей мере, принятой в прошлом сессионном периоде», — сказал представитель Джоуи Гревел в пресс-релизе, опубликованном тогда. Он добавил, что SB 437 «в конечном итоге будет подписан как закон», но не назвал конкретную дату.

Законодательная запись показывает, что Лер подписал SB 437 24 марта 2026 года. Законопроект был передан в офис Джанфорте и подписан губернатором в тот же день.

Тодд Эвертс, директор юридической службы Законодательного собрания, сообщил MTFP по электронной почте на этой неделе, что совместные правила Законодательного собрания описывают лишь шаги, которые законопроект «может» предпринять после прохождения обеих палат. В письме Эвертс выделил слово «может» ярко-желтым цветом.

Правило, определяющее, когда законопроект переходит на стол губернатора, сказал Эвертс, «является предметом усмотрения».

Что будет дальше?

Соммерс-Фланаган сказала, что может развернуться спор о том, чтобы добавить SB 437 в уже существующий иск. Если жалоба будет поддержана для продолжения, Соммерс-Фланаган сказала, что она ожидает, что дело может продвинуться относительно быстро. Она сказала, что добавление жалобы к активному делу более эффективно, хотя Upper Seven в любом случае была готова оспаривать SB 437.

Глимм сказал, что прямо сейчас закон принят и действует, поэтому ему не нужно будет вносить похожий законопроект на следующей сессии. Однако «суды не будут стоять в стороне по этому вопросу в рамках своих полномочий», — сказал он.

Цеффир сказала, что сессия 2027 года будет зависеть от состава Законодательного собрания после выборов в этом году. Этой осенью выставлены на выбор 125 мест в законодательных органах.

«Если Монтана повторит остальную часть страны, мы уже видели довольно глубокое изнеможение политикой республиканцев. Надеюсь, что сессия 2027 года станет тем годом, когда МАГА-фракция республиканцев наконец перестанет пытаться использовать ЛГБТК-людей как пугало и начнет воспринимать управление всерьез», — сказала она.

Мара Силверс внесла вклад в подготовку материала.

Эта история была первоначально опубликована Montana Free Press и распространялась в рамках партнерства с The Associated Press.