В первом квартале платформа начнет подавать налоговые декларации 1 апреля. Платформа будет строго проверять качество предоставляемых данных.

1 апреля Главное государственное налоговое управление провело очередную пресс-конференцию.

В связи с беспорядками «налоговых счетов» (“开票经济”), которые нарушают единый общероссийский рынок и искажают экономические данные, налоговые органы сообщили о промежуточных результатах специального управления на первом квартале, разъяснили, что будет внедрен надзор с межведомственной координацией и совместные меры наказания, будет очищена почва, на которой зарождается «налоговая экономика»; одновременно работа по представлению налоговой информации предприятиями интернет-платформ за первый квартал 2026 года официально стартовала.

Жестко исправлять «налоговую экономику», закладывая правовые основы справедливой конкуренции в сфере налогообложения

«Налоговая экономика» — это в настоящее время одна из наиболее заметных форм проявления нарушений в отдельных регионах при привлечении инвестиций с нарушением правил и «инволюционной» конкурентной борьбы. В качестве более типичных случаев выступает то, что некоторые местные власти привлекают в регион для регистрации «пустышки» различных платформ, которые занимаются только выставлением счетов-фактур, и выводят на местную регистрацию такие структуры через незаконные схемы финансовых возвратов, привязанных к налогам, и тому подобное; а также некоторые предприятия в целях «раздутия» показателей, получения финансирования и т. п. через циркулярное «выставление счетов» между взаимосвязанными компаниями, «взаимное выставление счетов», искусственно увеличивают выручку от продаж, «подкачивают» локальный ВВП, создавая иллюзию «цифрового процветания».

Заместитель руководителя Главного государственного налогового управления Ван Даошу указал, что «налоговая экономика» нарушает закон о налоговом администрировании, налоговое материальное право и меры по управлению счетами-фактурами. Она одновременно разрушает порядок налогообложения в экономике, приводит к фактическим потерям государственных финансовых ресурсов, а также наносит ущерб среде справедливой конкуренции, разрывает единый общенациональный рынок, и, кроме того, может из-за того, что предприятия приукрашивают показатели, нарушая правила, и прибегают к незаконным заимствованиям, вызывать иные риски. Это серьезно расходится с требованиями Коммунистической партии Китая по формированию и практическому воплощению правильных взглядов на политические показатели и оказывает крайне негативное влияние на высококачественное развитие.

В последние годы налоговые органы последовательно ведут специальное управление по вопросам нарушений при привлечении инвестиций с нарушением правил и налоговым вопросам. На состоявшемся в начале этого года Всероссийском совещании по налоговой работе было потребовано от всех уровней налоговых органов строго выполнить заранее определенные меры специального управления по вопросам нарушений при привлечении инвестиций с нарушением правил и налоговым вопросам, глубоко исправлять проблемы «налоговой экономики».

Ван Даошу заявил, что налоговые органы также добились первоначальных результатов в исправлении практик «циклического выставления счетов» и «взаимного выставления счетов». По данным Главного государственного налогового управления, с 1 января по 25 марта суммы по выставлению счетов-фактур у таких компаний в отраслях оптовой торговли, где они более сконцентрированы, в годовом выражении снизились на 2,6%. В частности, суммы по выставлению счетов-фактур в оптовой торговле углем и изделиями из него и в оптовой торговле металлами и металлическими рудами снизились соответственно на 8,7% и 5,2%.

Ван Даошу заявил, что на следующем этапе налоговые органы усилят пресечение «налоговой экономики» в строгом соответствии с законом и регламентом. Путем фокусировки на исправлении ключевых сегментов, таких как кластерная регистрация, ключевые отрасли, а также взаимосвязанные компании, будет усовершенствован риск-мониторинг и усилено регулярное сканирование и анализ. Кроме того, на основе результатов проверки будет быстро итерационно обновляться и модернизироваться система, постоянно повышая точность выявления.

Налоговые органы будут проводить ключевые проверки по районам, отраслям и компаниям с высоким риском, на которые указывает сканирование рисков, продолжая «очищать» накопленный объем и сдерживать прирост. Это будет способствовать дальнейшему устойчивому снижению количества компаний с нарушениями выставления счетов-фактур и сумм по выставлению счетов-фактур по всей стране. В отношении незаконных действий, таких как фиктивное выставление счетов-фактур, будут приняты строгие меры; и ни в коем случае это не будет оставлено без внимания. В отношении «пустышек», компаний, привлеченных посредством незаконных премий и налоговых возвратов, платформ, на которых выставляются счета, а также нарушений вроде «прокручивания оборота по обходным схемам» и «циклического выставления счетов» будут целенаправленно приняты соответствующие меры по обработке.

Ван Даошу заявил, что для устранения «плодородной почвы», на которой зарождается «налоговая экономика», нужны совместные усилия соответствующих ведомств и общества. Налоговые органы в отношении регионов и субъектов хозяйствования, где проблемы «налоговой экономики» выражены более заметно, своевременно направят соответствующую информацию в Национальную комиссию по развитию и реформам, Министерство финансов, статистические органы, органы рыночного регулирования и финансовые учреждения и т. п., будет создана и дополнена институциональная система координированного исправления проблем «налоговой экономики», объединены усилия межведомственного координированного надзора и применены совместные меры наказания, чтобы повысить эффективность управления.

Работа по представлению налоговой информации платформами за первый квартал уже официально началась

«Работа по представлению налоговой информации за первый квартал 2026 года уже начинается сегодня». Об этом заявил Лянь Ци Фэн, директор Департамента администрирования и развития технологий Главного государственного налогового управления. По его словам, налоговые органы продолжат обеспечивать консультационную поддержку и техническое содействие, постоянно повышая уровень удобства подачи отчетности платформенными компаниями; также просят все платформенные компании продолжать представлять информацию в строгом соответствии с законом и правилами, чтобы гарантировать, что информация является реальной, точной и полной.

Чтобы создать справедливую и единую налоговую среду и способствовать нормативному и здоровому развитию платформенной экономики, в июне прошлого года Государственный совет опубликовал «Положения о представлении налоговой информации предприятиями интернет-платформ» (“互联网平台企业涉税信息报送规定”) (далее — «Положения»), которые требуют от предприятий интернет-платформ ежеквартально представлять в их налоговые органы по месту управления информацию о личности управляющих в платформе и работников, а также информацию о доходах и другие сведения, подлежащие налогообложению.

Благодаря активной поддержке и сотрудничеству со стороны всех платформенных компаний, а также многочисленных операторов и работников внутри платформ, на данный момент уже около 8200 компаний платформ (как отечественных, так и зарубежных) представили налоговую информацию в налоговые органы. Лянь Ци Фэн отметил, что в четвертом квартале 2025 года у малых налогоплательщиков внутри платформ сумма по выставленным счетам-фактурам в годовом выражении выросла на 28%; представление налоговой информации продолжает проявлять роль в обеспечении согласованного комплаенса «цепочки поставок» по всей цепочке. Количество торговцев внутри платформ, уплачивающих налоги, по сравнению с периодом до внедрения «Положений» увеличилось на 32%, а разница в среднем налоговом бремени между онлайн-торговцами и офлайн-торговцами заметно сократилась.

Судя по данным о представлении налоговой информации в четвертом квартале 2025 года, большинство платформ значительно раньше завершили сроки первого представления (третьего квартала 2025 года). У всех платформ число операторов и работников внутри платформ, а также масштаб выручки в квартальном выражении (к пред. кварталу) выросли более чем на 10%, а качество представляемой информации еще улучшилось.

Одновременно начала улучшаться деловая дисциплина в деятельности платформенной экономики. Представление налоговой информации делает данные об операционной деятельности платформ более явными: в результате существенно сокращается пространство для незаконных действий, таких как неоформленные/не зарегистрированные продавцы внутри платформ, сокрытие доходов, дробление доходов, изменение характера доходов и т. п. Также стали сокращаться нарушения в виде фальшивого маркетинга, преднамеренного накручивания заказов и демпинга по низким ценам. Роль представления налоговой информации в «анти-инволюции» платформенной экономики продолжает стабильно проявляться.

Лянь Ци Фэн заявил, что на следующем этапе налоговые органы будут строго проверять качество данных, представляемых платформами, и строго предотвращать вопросы, связанные с подделками, недостоверностью представляемых сведений и т. п. Одновременно будет еще больше углублено применение анализа налоговой информации: будет выявляться риск налогового характера у продавцов внутри платформ и будет осуществляться напоминание о комплаент-отчетности. В отношении тех случаев, где есть нарушения и нарушители отказываются исправиться, налоговые органы будут строго привлекать к ответственности; в дальнейшем также будут выбраны типичные дела для публичного раскрытия, чтобы реально поддерживать справедливую и единую налоговую среду и лучше способствовать нормативному и здоровому развитию платформенной экономики.

Более 2 трлн юаней налоговых льгот для поддержки технологических инноваций уже реализованы; жесткая защита от «поддельных высокотехнологичных статусов» и «псевдо-исследований и разработок», чтобы не допустить мошенничества с получением выгод политики

Раздел «Пятнадцатого—пятого» (период «пятнадцатой пятилетки до 2035 года») плана «纲要» (“规划纲要”) включает «значительное повышение уровня технологической самодостаточности и самоукрепления» в качестве одной из основных целей развития экономики и общества. Чтобы поддержать технологические инновации, налоговые органы продолжают последовательно продвигать выполнение всех мер налоговых преференций и скидок для поддержки технологических инноваций, доводя их до практической реализации.

Верховный налоговый представитель, руководитель Канцелярии Главного государственного налогового управления Хуан Юнь сообщил, что в 2025 году объем налоговых льгот и возвратов в рамках действующих основных налоговых политик в поддержку технологических инноваций превысил 2 трлн юаней. В частности, льготы по дополнительному вычету расходов на НИОКР превысили 760 млрд юаней; высокотехнологичным предприятиям был предоставлен вычет при налогообложении по ставке 15% по налогу на прибыль предприятий на сумму почти 400 млрд юаней; предприятиям обрабатывающей промышленности и предприятий научно-технического сервиса были предоставлены возмещения входящего НДС с «задержкой к вычету» (留抵退税) на сумму более 180 млрд юаней; льготные меры для предприятий перспективного производства по политике дополнительного вычета НДС дали освобождение от уплаты налогов на сумму более 170 млрд юаней.

Хуан Юнь указал, что благодаря сильному продвижению комплекса поддерживающих мер, включая налоговые преференции, в нашей стране технологические инновации и инновации в промышленности ускоряют совместное развитие.

• С одной стороны, усиливается конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей. В 2025 году выручка высокотехнологичных отраслей в годовом выражении выросла на 13,9%; в этом году, с 1 января по 25 марта, она также выросла на 14,6% в годовом выражении, что отражает продолжающееся углубление модернизации отраслей, движимой технологическими инновациями как ключевым фактором.

• С другой стороны, расширяются масштабы трансформации научных результатов. В 2025 году выручка в сфере научно-технических услуг и в наукоемких секторах, ориентированных на плотность объектов интеллектуальной собственности, в годовом выражении выросла соответственно на 20,4% и 10,7%; в этом году, с 1 января по 25 марта, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она также выросла на 21% и 10,9%, показывая, что научные достижения ускоряют превращение в реальную производительную силу.

Кроме того, развитие на стыке цифрового и реального секторов углубляется устойчивыми темпами. В 2025 году выручка ключевых отраслей цифровой экономики и общая сумма закупок цифровых технологий предприятиями по стране выросли соответственно на 9,4% и 9,6% в годовом выражении; в этом году, с 1 января по 25 марта, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года они также выросли на 9,5% и 9,7%, что отражает продолжающееся продвижение цифровизации производства и «индустриализации» цифровых технологий.

Хуан Юнь заявил, что на следующем этапе налоговые органы будут опираться на большие данные по налогам и средства информационных технологий, продолжая осуществлять точечное информирование о политике в зависимости от целевых потребностей, чтобы еще больше повысить осведомленность о политике, удобство подачи заявок и точность предоставления льгот. Одновременно будет в фокусе политика с большими суммами льгот, быстрым ростом масштаба и высоким риском мошенничества; будет усовершенствован механизм регулярного сканирования и раннего предупреждения о рисках. Это позволит одновременно строго предотвратить случаи неполного выполнения обязанностей или бездействия со стороны налоговых работников и тщательно расследовать действия по мошенническому получению льгот с помощью таких методов, как «поддельный высокотехнологичный статус» и «псевдо-НИОКР». Будет решительно предотвращено попадание «налоговых бонусов» в «карманы» мошенников.

（Источник: Securities Times）