Почти через десять лет снова «разбить лед»: скоро будет введено в действие Положение о разграничении функций центральных государственных предприятий

Перепридание «идентичности» и «миссии» сотен триллионов юаней государственных активов, которое имеет решающее значение, незаметно входит в свою последнюю ключевую стадию. Как стало эксклюзивно известно от нескольких ключевых представителей, находящихся близко к органам регулирования госимущества, подготовленное «Временное положение о порядке определения функций и классификации центральных предприятий» (далее — «Положение»), призванное заполнить пробелы в механизмах и институциональных регламентах регулирования госимущества, в ближайшее время может быть официально утверждено. С момента завершения предыдущего раунда работ по определению функций и классификации центральных предприятий прошло уже почти десять лет. В отличие от прежней классификационной схемы, где основной целью было «разведение по дорожкам», в готовящемся к выпуску Положении ключевой фокус на решении более глубокой проблемы: когда центральным госпредприятиям предписывают одновременно обеспечивать безопасность и эффективность, как нам научно и точно измерять ценность конкретного центрального предприятия? Как оценить его стратегическую ценность, которую нельзя напрямую отразить в отчете о прибылях и убытках, и как она должна получить надлежащее «основание» в системе надзора? Один из представителей госимущества, участвовавших в обсуждении Положения, откровенно заявил Economic Observer, что действующая система оценки сталкивается с длительными институциональными противоречиями при работе с компаниями, относящимися к общественно-полезным предприятиям. Эти «институциональные противоречия» одновременно требуют, чтобы центральные госпредприятия занимались деятельностью, приносящей прибыль, и деятельностью, которая прибыли не приносит. Впервые выход нового Положения на уровне ведомственного нормативного акта разомкнет этот тупик и в дальнейшем конкретизирует «методы расчета добавленной стоимости для государственных предприятий». Это, вероятно, окажет далеко идущее влияние на инвестиционные решения центральных предприятий, на ориентацию системы оценки и даже на то, как будут представляться бухгалтерские книги.