Список строительства международного научно-технического инновационного центра Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй опубликован. Какие испытания ожидают три региона?

«Утром в Ичжуане обсудили один крупный проект — сотрудничество в области робототехники между производством, обучением, научными исследованиями и применением, а также подготовки талантов». Об этом заместитель генерального директора компании Beijing Baichuan Intelligent (亦庄? точнее: компании из Таншань) Чжао Хуи сообщил корреспонденту издания «21世纪经济报道».

Утром 27 марта Чжао Хуи, выехав на самом раннем высокоскоростном поезде, добрался из Таншаня провинции Хэбэй в Пекин. Утром в Ичжуане (Пекинская зона экономического и технологического развития) он обсуждал сотрудничество, а днем доехал в Хайдянь, чтобы принять участие в параллельном форуме в рамках ежегодной конференции Чжунгуаньцунь — «Форум по совместным инновациям Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй и высококачественному развитию».

На форуме по совместным инновациям Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй и высококачественному развитию было опубликовано «Документ о мерах по продвижению строительства Пекинского (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций на территории трех регионов Пекин, Тяньцзинь и Хэбэй». В нем четко определены институциональные механизмы совместного строительства международного центра научно-технических инноваций тремя регионами, ключевые задачи, распределение обязанностей. Также на форуме были поэтапно объявлены результаты целого ряда проектов и перечней, включая список крупных демонстрационных проектов по совместным инновациям и промышленной кооперации Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй, список объединений (альянсов) по совместным инновациям Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй, результаты совместных программ Фонда естественных наук Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй, перечень пекинских платформ верификации концепций (概念验证), перечень организаций сервисной поддержки научно-технологического творчества в Тяньцзине (Tianjin Tiankai? 天开) в Гао-цзяо кэ-чуан парке, перечень ресурсов демонстрационных площадок для пилотных испытаний в провинции Хэбэй и т.д.

现场。记者周慧摄

От замысла к практике: распределение обязанностей между тремя регионами уточнено

На проходившем в конце 2025 года Центральном совещании по вопросам экономической работы было четко указано: расширить зону строительства Пекинского международного центра научно-технических инноваций до регионов Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй.

«На данный момент инновационная система Пекина по сравнению с Янцзы-дельтой: опоры — очень сильные, несущие балки — относительно хрупкие; в одних местах они чрезмерно массивные, а в других — крайне слабые. Это расширение имеет далеко идущее значение». На форуме Ван Цисян (王茤祥), директор Национального центра технологических инноваций Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй, заявил следующее.

По его мнению, в нынешних условиях развитие отраслей все больше нуждается в совместной поддержке нескольких отраслей; границы между отраслями исчезают. При этом скорость развития науки и техники очень высока: у науки и у технологии границ нет, между дисциплинами границы также исчезают. Конкуренция в инновациях уже не является исключительно соперничеством отдельных участников, организаций, регионов и стран — по сути она эволюционировала в конкуренцию между инновационными системами. Развитие цепочки поставок (цепочки создания стоимости) также зависит от затрат и эффективности; при этом только в меру распределенная цепочка поставок может лучше позволить укреплять и расширять ее.

«Цепочка поставок обычно должна рационально распределяться, исходя из производственных факторов и рынка. Одного региона — каким бы сильным он ни был — недостаточно: создать инновационную систему будет очень трудно». Ван Цисян сказал: «Расширение Пекинского международного центра научно-технических инноваций до Пекин—Тяньцзинь—Хэбэйского международного центра позволит мощно поддержать согласованное развитие Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй. Кроме того, мы будем использовать общие преимущества Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй, чтобы дополнить инновационную систему Пекина».

Как далее реализовать научно-технологическое и инновационное сотрудничество трех регионов на практике? В опубликованном на вышеупомянутом форуме «Документе о мерах по продвижению строительства Пекинского (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций на территории трех регионов Пекин, Тяньцзинь и Хэбэй» указано: в части институциональных механизмов будет задействовано преимущество механизма совместного строительства ведомств и регионов с руководящей ролью Центрального ведомства по науке и технологиям (中央科技办) совместно с Пекином. Тяньцзинь и Хэбэй будут участвовать полноценно, сформировав координационный механизм работы по продвижению строительства научно-технического инновационного центра (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) под общим руководством Центрального ведомства по науке и технологиям; во главе будет стоять Пекин, который подготовит ежегодный план ключевых работ и перечни по политике и задачам.

В части ключевых задач: три региона будут точно фокусироваться на своих направлениях, у каждого будет своя разверстка. Пекин подготовил исследовательскую работу и сформировал план ключевых задач на 2026 год: предусмотрено развертывание 232 ключевых проекта и задач. Тяньцзинь разработает и реализует руководящие мнения (落实意见): планируется сформировать перечень из 108 рабочих заданий. Хэбэй подготовит план действий: планируется сформировать 54 учетные таблицы распределения работ и перечень из 107 ключевых задач на год. Новый район Сюнъань (雄安新区) и Шицзячжуан (石家庄) соответственно подготовят планы реализации для важных опорных узлов. В части распределения ответственности создана система «центральная координация, ведомственное взаимодействие, связка трех регионов»; будет усилена стыковка с национальными министерствами и ведомствами, включая Министерство науки и технологий (科技部), определена ключевая ответственность трех регионов, чтобы гарантировать результативность реализации всех мер.

На форуме также были опубликованы ряд крупных демонстрационных проектов по совместным инновациям Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй и промышленной кооперации. Речь идет об инвестициях на сумму в сотни миллиардов. В качестве примера — проект центра исследований и инноваций робототехники и проект экспериментальной базы пилотных испытаний: компания Yanling Jiaye (炎凌嘉业) инвестирует 450 млн юаней; проект будет реализован в Пекине в районе городского вспомогательного центра (北京城市副中心) в деловом районе Хэчуань (运河商务区), где будет создан одностопный (one-stop) пилотный испытательный (中试) платформенный центр интеграции автоматизации для роботов и цифрового интеллектуального оборудования в регионе Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй с охватом Северного Китая.

Три региона Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй также опубликовали по отдельности ряд перечней. Например, в Хэбэй: в активно совместном строительстве Пекинского (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций Хэбэй активно формирует «первый предпочтительный пункт» для пилотных испытаний технологических достижений Пекина (京津科技成果中试首选地), полностью открывает ресурсы для валидации сценариев (场景验证) и пилотных испытательных услуг, системно сортирует, интегрирует и формирует перечень ресурсов 50 сценариев пилотной валидации провинции Хэбэй.

При этом 35 пунктов сценарных ресурсов могут охватить 8 ключевых отраслей, включая современную металлургию стали, экологичную химическую промышленность, биомедицину, электронную информацию, новые энергетические источники и интеллектуальные подключаемые автомобили (智能网联汽车), робототехнику, аэрокосмическую информацию и спутниковый интернет, цифровую индустрию и т.д.

Как продвигать промышленное согласованное инновационное развитие Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй

В начале 2014 года «согласованное развитие Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй» было поднято до уровня национальной стратегии. Сегодня в вопросах координации, включая транспорт, у трех регионов уже есть заметный прогресс. А как в будущем сделать так, чтобы промышленная инновация и кооперация Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй работали лучше?

Чжао Хуи в ходе интервью корреспонденту издания «21世纪经济报道» заявил: в настоящее время их «общая фабрика» уже сотрудничает с десятками пекинских компаний по робототехнике, а также — с некоторыми пекинскими научно-исследовательскими институтами.

Чжао Хуи не отрицает, что у районов Янцзы-дельты и дельты Чжуцзян в кластерах высокотехнологичного производства, включая робототехнику, есть более сильные преимущества, однако Хэбэй тоже имеет преимущества близости к Пекину. Кроме того, в Хэбэе много прикладных сценариев и прочная промышленная база: сформирован кластер робототехнической отрасли с Таншанем в качестве ядра. Baichuan Intelligent использует модель «ведущая компания + совместное использование ресурсов», создавая платформу совместных сервисов, ориентированную на дизайн, разработку исследований и производство робототехнических нестандартных (non-standard) продуктов.

«Мы принимаем и такие заказы по нестандартной продукции, где цена за одну сделку очень невысокая». — сказал Чжао Хуи. — «На данный момент в модели “общей фабрики” мы еще не посчитали экономику; больше внимания уделяется политическим возможностям, возникающим на базе строительства Пекинского (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций, и созданию большего числа связей с пекинскими ресурсами в сфере науки, технологий и инноваций».

Член Китайской инженерной академии (中国工程院院士), президент Пекинского химико-технологического университета Тан Тяньвэй (谭天伟) высказал рекомендации по практике строительства Пекинского (Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй) международного центра научно-технических инноваций, опираясь на координационное распределение сотрудничества трех регионов в области индустрии биопроизводства.

Цель Пекина — создать общенациональный «источник инноваций» в области синтетического биопроизводства и зону лидерства в отрасли. У Тяньцзиня, кроме того, есть база исследований и разработок, включая создание платформы пилотных испытаний. В Хэбэе также есть индустриальная база: например, биофармацевтический промышленный парк в Шицзячжуане (石家庄的生物医药产业园) сформировал определенное скопление отраслевых предприятий.

«Сейчас мы как раз готовимся создать альянс по биопроизводству Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй; при этом также надеемся, что с помощью некоторых инновационных центров мы сможем связать всех участников, чтобы у каждого были четко определены роли и обязанности и чтобы совместно продвигать строительство международного центра научно-технических инноваций». — сказал Тан Тяньвэй.

Отвечая на вопрос о том, как избежать однородной конкуренции в отрасли между тремя регионами, Тан Тяньвэй в интервью корреспонденту издания «21世纪经济报道» заявил: Пекин делает акцент на оригинальных инновациях, решая проблемы «от 0 до 1»; этап «от 1 до 10», например стадия пилотных испытаний в промышленности, может быть решена Тяньцзинем и Хэбэем; этап «от 10 до N» — и Хэбэй, и Тяньцзинь могут делать, и Пекин тоже может делать часть «объема не слишком большого, но добавленной стоимости особенно высокой». Он также предложил, чтобы три региона, помимо распределения задач, имели еще и хорошие механизмы разделения выгод: при условии разделения выгод у трех регионов есть возможность хорошо выстроить отраслевую кооперацию.

Член партийного комитета и заместитель директора Института исследований Цинхуа—Чжэцзян—Юго-Восток Китая (浙江清华长三角研究院) Фэн Ечэн (冯叶成), с точки зрения опыта промышленной кооперации в районе Янцзы-дельты, также высказал рекомендации по инновационной координации Пекин—Тяньцзинь—Хэбэй. Он отметил, что сущность региональной кооперации — в свободном потоке инновационных факторов; для развития региональной кооперации необходимо усилить совместное строительство платформ по сотрудничеству между предприятиями, производством, обучением и наукой (产学研). Следует создать механизмы межрегионального обмена талантами, взаимосвязи ресурсов и разделения выгод, чтобы такие факторы, как таланты, капитал, технологии, данные, распределялись эффективно. Кроме того, необходимо вести по реальным потребностям предприятий: разорвать цепочку инноваций (打通创新链条), направить научные силы на точное стыкование с болевыми точками на передовой отраслевого применения, и действительно добиться глубокой интеграции инновационной цепочки и цепочки поставок.