CFTC запускает группу по инновациям для биткоина, криптовалют, ИИ и рынков предсказаний

Комиссия по торговле фьючерсами на товары (Commodity Futures Trading Commission) запустила новую целевую группу по инновациям (Innovation Task Force), направленную на разработку четких регуляторных рамок для развивающихся технологий на рынках деривативов США.

Председатель CFTC Майкл С. Селиг заявил, что целевая группа будет сосредоточена на криптоактивах, блокчейне, искусственном интеллекте, автономных системах и рынках предсказаний. «Установив четкую регуляторную рамку для новаторов, создающих продукты на новой границе финансов, мы можем способствовать ответственным инновациям у себя дома», — сказал Селиг.

Целевая группа будет сотрудничать с SEC и её Целевой группой по криптоактивам, а также с Инновационным консультативным комитетом CFTC, который включает более 30 руководителей из таких компаний, как Kalshi и Nasdaq. Майкл Дж. Пасcалакава (Michael J. Passalacqua), старший советник председателя, будет руководить инициативой.

Селиг подчеркнул цель создать пространство, где новаторы могут напрямую взаимодействовать с регуляторами. Этот шаг предпринимается на фоне растущей координации между CFTC и SEC по регулированию криптоактивов, включая недавние разъяснения, уточняющие границы юрисдикции.

CFTC также усиливает надзор за рынками предсказаний, утверждая свою компетенцию несмотря на возражения со стороны штатов, которые ссылаются на местные законы об азартных играх.

SEC и CFTC действуют сообща по крипто

В начале этого месяца Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и CFTC объявили исторический Меморандум о взаимопонимании (MOU), направленный на согласование их подходов к регулированию цифровых активов и секторов развивающихся технологий (emerging technology).

Соглашение ясно дало понять, что они обязуются поддерживать инновации, защищать инвесторов и сокращать дублирующие или противоречивые правила, которые ранее создавали «войну за территорию» между ведомствами.

Кроме того, на прошлой неделе два агентства выпустили совместные разъяснения, уточняющие, что большинство цифровых активов — включая стейблкоины, цифровые товары и коллекционные предметы — не являются ценными бумагами, вводя формальную «токен-номенклатуру» (token taxonomy), при этом традиционное законодательство о ценных бумагах будет применяться только к тем активам на блокчейне, которые по сути напоминают акции или долговые инструменты.

Также в рамках разъяснений указано, что криптоактивности вроде майнинга, стейкинга и раздачи (airdrops) в целом не подпадают под сделки с ценными бумагами, и что классификация актива может измениться.

В рамках MOU SEC и CFTC будут координировать надзор, обмен данными и совместное нормотворчество, в частности в отношении определений продуктов, клиринга, маржи, отчетности по сделкам и посредников.

Председатель SEC Пол Аткинс (Paul Atkins) заявил, что эта работа направлена на согласование определений цифровых активов как ценных бумаг или неценных бумаг и на предоставление четкой, предсказуемой регуляторной рамки.

Селиг заявил, что согласование модернизирует регуляторную среду, снизит нагрузки и закроет пробелы, помогая сохранять лидерство США на финансовых рынках.

Агентства также запустили Партнерскую инициативу по согласованию (Joint Harmonization Initiative), совместно возглавляемую Робертом Тепли (Robert Teply, SEC) и Меган Тенте (Meghan Tente, CFTC), чтобы облегчить межведомственную координацию в выработке политики, проведении проверок, мониторинге рисков и принуждении к соблюдению требований.

Этот скоординированный подход является важным шагом к ясности и эффективности для компаний, работающих с биткоином и крипто, для инвесторов и других участников рынка, ориентирующихся на навигацию и ориентацию в регулировании финансовых рынков США.