Заявление губернатора Боуэн на слушании по ее кандидатуре

Председатель Скотт, член, занимающий высшую должность Уоррен, и члены Комитета, благодарю за возможность выступить перед вами сегодня. Я глубоко признательна и благодарна за то доверие и уверенность, которые президент Трамп оказал мне, назначив меня на должность заместителя председателя по надзору за Советом управляющих Федеральной резервной системы.

Я также благодарна своей семье за постоянную поддержку. Мой муж, Уэс, и двое наших детей, Джек и Одри, находятся со мной здесь сегодня. Остальные члены нашей семьи наблюдают из дома в Канзасе.

Мой опыт работы в качестве банкира в сообществе, в качестве комиссара банков штата Канзас, а также более шести лет работы в качестве члена Совета и КККР (Федерального комитета по операциям на открытом рынке) тщательно подготовили меня к выполнению обязанностей заместителя председателя по надзору. В период моей работы я исполняла обязанности надзорного губернатора по Дивизиону по делам потребителей и общин, была председателем подкомитета по более мелким региональным и общинным банкам, являлась членом платежного комитета и в настоящее время — председателем Комитета по надзору и регулированию. Во всех моих ролях я стремилась обеспечивать безопасность и надежность, а также справедливость финансовой системы для поддержки сильной экономики.

Если меня утвердят, я буду в приоритетном порядке добиваться реформирования и перенастройки надзора, восстановления регуляторной настройки, обеспечения жизнеспособного пути для инноваций в банковской системе, а также содействия прозрачности и подотчетности.

Во-первых, надзор должен быть реформирован и переориентирован, чтобы лучше учитывать ключевые и существенные финансовые риски. Мы видели значительные недостатки в надзоре за последние несколько лет, которые необходимо устранить, чтобы гарантировать безопасность и надежность банковской системы США. Надзор должен быть основан на применимом праве и обеспечивать четкие стандарты для регулируемых организаций. Ожидания надзора не должны застигать регулируемые фирмы врасплох. Надзор не может устранить риск из банковской системы, но может и должен способствовать разумному управлению рисками, которое позволяет банковской системе поддерживать экономический рост и удовлетворять финансовые потребности всех американцев. И в случае если банк потерпит неудачу, надзор должен минимизировать и смягчать любой ущерб для потребителей, предприятий и финансовой системы.

Во-вторых, к регулированию нужно подходить прагматично — так, чтобы оно было эффективным и действенным. Такой прагматичный подход требует выявления проблемы, на которую направлено регулирование, рассмотрения затрат и выгод от любых предлагаемых изменений, а также оценки стимулирующих эффектов, воздействия на рынки и возможных непреднамеренных последствий. Мы должны в первую очередь выявлять и устранять проблемы, которые могут создать долгосрочные структурные трудности для банковской системы и критически важных рынков, которые она поддерживает, включая устранение регуляторных сдерживающих факторов для деятельности банков и их аффилированных лиц по посредничеству на рынке казначейских ценных бумаг.

Пока я буду работать над совершенствованием регулирования банков, вместе с коллегами в других ведомствах, я буду продолжать опираться на адресный подход, особенно для общинных и региональных банков. Настройка принципиально важна для того, чтобы мы сохраняли и усиливали разнообразие банковской системы США, которая должна включать и поддерживать банки всех размеров.

Нормативная база США выросла до чрезмерной сложности и дублирования, с конфликтующими и пересекающимися требованиями. Этот рост наложил на банки и их клиентов ненужные и значительные издержки.

В-третьих, регуляторы должны способствовать инновациям в банковской системе. Чтобы оставаться жизнеспособными и конкурентоспособными, банки должны иметь возможность рассматривать новые технологии, которые могут улучшать продукты и услуги и снижать издержки. Регуляторы должны применять подход, который поощряет и продвигает разумные инновации.

Наконец, чтобы способствовать подотчетности, регуляторы должны быть прозрачными — как в надзоре, так и в регулировании. Успешная выработка политики требует открытости и скромности, осторожности и продуманного подхода. Я могу заверить Комитет, что если меня утвердят в качестве заместителя председателя по надзору, я буду твердо привержена этим ценностям.

Как я продемонстрировала на протяжении всей моей карьеры, я обязуюсь выполнять свои обязанности, объективно принимая решения на основе наилучшей доступной информации и с учетом мнений руководителей сообществ и бизнеса, представителей отрасли, объединений потребителей, академических кругов и американцев со всей страны.

Благодарю вас, и я с нетерпением жду ответов на ваши вопросы.